成都理工大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院 胡珂

一、前言

（一）研究背景

土地利用是指在某些特定社會(huì)生產(chǎn)方式的前提下，人類(lèi)為了一定的目的，依據(jù)土地自然屬性和規(guī)律，對(duì)土地使用、保護(hù)和改造，不同的土地利用方式反映了人們的需求和人與大自然之間的關(guān)系[1]。土地問(wèn)題是自然和人為兩個(gè)因素共同作用的結(jié)果。由于可利用的土地有限，且隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)土地需求增加以及不合理使用，導(dǎo)致人地矛盾日益突出。土地資源承載力是分析一個(gè)區(qū)域人地關(guān)系和評(píng)價(jià)環(huán)境發(fā)展的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)某一地區(qū)的土地資源承載力，既能夠了解當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源現(xiàn)狀,又能分析土地利用的變化是否符合土地資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究在發(fā)展過(guò)程中土地承載力的變化有利于為合理地進(jìn)行土地利用與規(guī)劃提供科學(xué)支持。

（二）國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

關(guān)于“承載力”的概念是由學(xué)者Park 和 Burgess 在20世紀(jì)20年代左右提出的，最早用于描述某一地區(qū)的糧食儲(chǔ)備能夠承受的最大人口數(shù)量。在20世紀(jì)60年代以后逐漸將這一概念轉(zhuǎn)移到人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響上[2]。目前，承載力的概念在自然資源、環(huán)境、人口、規(guī)劃選址等多個(gè)領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。J.Arán Carrióna[3]分析了研究區(qū)的土地承載力，再考慮氣候因素，對(duì)光伏電站的選址作出了評(píng)價(jià)。郭艷紅[4]結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局理論和城市建設(shè)等相關(guān)理論，對(duì)北京市的土地資源的綜合承載力和可持續(xù)利用模式進(jìn)行了分析研究，為可持續(xù)發(fā)展提出了對(duì)策建議。李強(qiáng)[5]分析了2000年至2010年黃土高原南部地區(qū)整個(gè)區(qū)域的土地承載力，并且對(duì)該地區(qū)承載力兩極分化的情況作出了評(píng)價(jià)和優(yōu)化建議。祝秀芝[6]構(gòu)建了一套評(píng)價(jià)體系，對(duì)上海市10年的土地綜合承載力進(jìn)行了分析，對(duì)每一種發(fā)展情景的利弊進(jìn)行描述，為上海市未來(lái)的發(fā)展提供了依據(jù)。戶(hù)艷玲[7]研究了河北省的土地承載力水平，以處于劣勢(shì)的環(huán)境為突破口，探索了確保綜合承載力安全的思路與對(duì)策，為河北省土地承載力的提高提供了建議。程小于[8]分析了重慶市江津區(qū)2007年至2006年間土地承載力的變化，并對(duì)該區(qū)域的土地利用方式作出了評(píng)價(jià)和建議。

（三）研究目的與意義

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人地矛盾加劇以及人自身觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)土地的利用方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化，土地利用類(lèi)型的變化會(huì)引起土地承載力的變化，而土地承載力是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和是否滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。本文研究南充市2005年和2015年兩個(gè)時(shí)期的土地利用時(shí)空變化，采用承載力指數(shù)進(jìn)行定量化分析，研究南充市土地承載力變化的趨勢(shì)，為南充市的土地利用方式管理以及土地整治提供建議和意見(jiàn)。

（四）研究?jī)?nèi)容

本文選取四川省南充市為研究區(qū)，主要研究?jī)?nèi)容為：對(duì)研究區(qū)域2005年和2015年的土地利用影像作預(yù)處理和分類(lèi)處理，制作研究區(qū)域土地利用分布現(xiàn)狀圖，并對(duì)研究區(qū)的土地利用動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析；選取適當(dāng)?shù)某休d力指數(shù)，對(duì)研究區(qū)的土地承載力進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)；對(duì)比所反映的土地承載力的變化，分析南充市土地利用的演變方向。

（五）研究方法

（1）文獻(xiàn)研究法：通過(guò)圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)等方法收集大量相關(guān)文獻(xiàn)，了解景觀格局與土地利用變化的關(guān)系、景觀指數(shù)的選取等，了解國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，從而明確研究方向和目標(biāo)。（2）GIS空間分析：利用GIS的空間分析能力，對(duì)研究區(qū)域的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、分類(lèi)、疊加分析和可視化表達(dá)。（3）土地承載力分析：利用統(tǒng)計(jì)年鑒和GIS軟件中提取的數(shù)據(jù)，結(jié)合excel軟件，選取適當(dāng)?shù)耐恋爻休d力指數(shù)，在標(biāo)準(zhǔn)化處理和權(quán)重計(jì)算后得出結(jié)果，結(jié)合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)研究區(qū)域的土地承載力進(jìn)行分析。（4）總結(jié)歸納法：通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、總結(jié)和對(duì)比。

二、研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)處理

（一）研究區(qū)概況

南充位于四川盆地東北、嘉陵江中游，地理坐標(biāo)為30°35′N(xiāo)—31°51N，105°27′E—106°58′E。北部以低山為主，南部以丘陵為主，從北向南傾斜，海拔256～889米。年平均氣溫17℃，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年日照時(shí)間在1200～1500小時(shí)之間，年降雨量在1100mm左右。幅員面積1.25萬(wàn)平方公里，轄順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)3個(gè)市轄區(qū)，營(yíng)山縣、西充縣、南部縣、蓬安縣和儀隴縣5個(gè)縣，代管閬中市，戶(hù)籍總?cè)丝?28.25萬(wàn)人。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文土地利用類(lèi)型數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)、人口類(lèi)等數(shù)據(jù)來(lái)源于《2006中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》《2016中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《2016南充市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.數(shù)據(jù)處理

（1）GIS圖像處理：研究區(qū)內(nèi)共有25種土地利用類(lèi)型，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋氐膶?shí)際利用情況，將這25類(lèi)土地利用類(lèi)型劃分為6種景觀類(lèi)型：耕地、林地、草地、水域、建設(shè)用地、未利用地。（2）土地承載力指數(shù)分析：根據(jù)研究區(qū)實(shí)際的土地利用情況，選取衡量土地承載力的指數(shù)，將統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和分析，結(jié)合GIS軟件中提取的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)指數(shù)本身的性質(zhì)，將指標(biāo)分為逆向指標(biāo)和正向指標(biāo)兩類(lèi)。由于指數(shù)的單位和計(jì)算方式不同，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果離散性很大，需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，本文選擇極值法對(duì)承載力指數(shù)的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行無(wú)量綱化處理，標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值處于（0,1）之間。采用層次分析法確定11個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，具體的指數(shù)體系結(jié)果見(jiàn)表1。（3）土地承載力評(píng)價(jià)：按照齊亞彬[9]的分類(lèi)方法，土地承載力分?jǐn)?shù)分為五個(gè)等級(jí)，（0.8,1）為承載良好，(0.6,0.8）為承載安全，(0.4,0.6）為承載預(yù)警，(0.2,0.4）為輕微超載，（0,0.2）為嚴(yán)重超載。根據(jù)指數(shù)的計(jì)算結(jié)果，結(jié)合分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，對(duì)南充市的土地承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表1 土地承載力指標(biāo)體系

三、結(jié)果與分析

（一）研究區(qū)總體分析

利用GIS軟件，對(duì)南充市所有的土地類(lèi)型進(jìn)行重新分類(lèi)，得出南充市土地利用類(lèi)型分布情況見(jiàn)表2。林地、草地、水域、建設(shè)用地的面積有所增加，原因是退耕還林、還草使林地和草地的面積增加；水庫(kù)的建設(shè)以及河渠的保護(hù)建設(shè)使得水域面積增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)引起城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大，因此建設(shè)用地的面積增加。未利用地的面積減少，原因是由于城市擴(kuò)張與人口增多，人地矛盾有所加劇，導(dǎo)致部分未利用地轉(zhuǎn)化為其他類(lèi)型的用地，所以面積減少。

表2 各類(lèi)土地利用面積

由表2可知，南充市無(wú)論是在2005年還是2015年，耕地面積始終是處于絕對(duì)領(lǐng)先的地位,但耕地面積有所減少，原因是城鎮(zhèn)擴(kuò)張占用耕地以及退耕還林、還草都會(huì)引起耕地面積的減少，但由于南充市屬于丘陵區(qū)，部分地區(qū)的建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的面積有限，且部分縣市區(qū)在2015年仍處于貧困狀態(tài)（部分為國(guó)家級(jí)貧困縣），第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此耕地仍然占主導(dǎo)地位。

（二）研究區(qū)土地承載力評(píng)價(jià)

將統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)和GIS中提取的數(shù)據(jù)結(jié)合指數(shù)進(jìn)行定量化分析，計(jì)算結(jié)果保留四位小數(shù)，其分析結(jié)果表3。

由分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可知，得分越高說(shuō)明土地承載的壓力越大，反之越小。

由表3可知，在2005年，各個(gè)區(qū)域除順慶區(qū)以外得分均在0.3750左右，得分最高的是閬中市，承載壓力最大，得分最低的是順慶區(qū)，承載壓力最小。在2005年—2015年間，各個(gè)區(qū)域的土地承載力有所變化，但變化較小。南充市各個(gè)區(qū)域中，市區(qū)（即順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)）承載力得分均有所降低，即承載壓力減少，其余區(qū)域的承載力得分升高，即承載壓力增加。在2015年，得分最高的區(qū)域是西充縣，承載壓力最大，得分最低的區(qū)域是順慶區(qū)，承載壓力最小。但無(wú)論是在2005年還是2015年，南充市整個(gè)區(qū)域的土地都屬于第三級(jí)，位于承載預(yù)警的范圍，即土地承載有一定的壓力，承載的空間有限。

表3 各區(qū)域指數(shù)得分情況

四、結(jié)論和討論

南充市的土地承載力的變化是人為和自然兩個(gè)因素共同作用的結(jié)果。

（1）南充市屬于丘陵地區(qū)，雖然耕地面積有所減少，但是耕地仍然是南充市最主要的土地利用類(lèi)型，在土地整理和整治的過(guò)程中，應(yīng)多多注意災(zāi)害的預(yù)警以及防治，以防崩滑流對(duì)現(xiàn)有耕地的破壞。

（2）南充市轄區(qū)內(nèi)的9個(gè)區(qū)域的土地承載力都處于預(yù)警級(jí)別，承載壓力較大，應(yīng)在開(kāi)發(fā)過(guò)程注意保護(hù)非建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)“增減掛鉤”。提高建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的單位產(chǎn)出，增加地區(qū)就業(yè)率，從而緩解土地承載壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。