吳紹山 周士榮

社科人才是智庫人才的重要源頭和“蓄水池”。推動社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型，是夯實智庫人才支撐、充實智庫人才儲備，實現(xiàn)“到2020年，造就一支堅持正確政治方向、德才兼?zhèn)洹⒏挥趧?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍”的重要保障。

社科人才參與智庫研究的現(xiàn)狀

新型智庫快速發(fā)展為社科人才提供了廣闊的“思想轉(zhuǎn)化渠道”和“知識應(yīng)用場景”。更好地發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在治國理政中的重要作用，就要把哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展與新型智庫建設(shè)結(jié)合起來，推動一部分有意愿有能力開展決策咨詢研究的社科人才轉(zhuǎn)型為智庫人才，充分釋放社科人才在治國理政中供給知識、創(chuàng)新理論、貢獻(xiàn)思想的作用。

從目前實踐來看，社科人才在新型智庫建設(shè)中的作用發(fā)揮仍然面臨困境。一是動力困境。在現(xiàn)行科研管理體制和職稱評價體系下，社科人才往往更傾心、傾力于公開發(fā)表學(xué)術(shù)成果，參與決策咨詢研究多是在教學(xué)、科研工作之外以兼職身份進(jìn)行，時間精力相對有限。而且，有些社科機構(gòu)沒有將決策咨詢成果納入職稱評定、業(yè)績考核范疇，一定程度上抑制了社科人才參與決策咨詢研究的積極性。二是素養(yǎng)困境。長期以來，很多社科人才強于基礎(chǔ)性、理論性研究，而應(yīng)用性研究相對薄弱，對經(jīng)濟社會發(fā)展最新動態(tài)和社情民意真實情況掌握不足，對決策系統(tǒng)的內(nèi)部運行更是所知甚少，缺少開展直面實踐、服務(wù)發(fā)展的對策研究的素養(yǎng)。三是話語困境。很多社科人才沒有接受過系統(tǒng)專業(yè)的智庫研究訓(xùn)練，對智庫研究沒有特別清晰具象的認(rèn)知，即使參與智庫研究，也習(xí)慣于使用學(xué)術(shù)話語、學(xué)術(shù)思維、學(xué)術(shù)分析，難以將自身的知識儲備和專業(yè)思考進(jìn)行智庫化表達(dá)，一定程度上限制了高水平智庫成果的生產(chǎn)。四是信息困境。智庫研究需要基于大量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，從而形成科學(xué)判斷。然而，智庫研究所需要的信息數(shù)據(jù)資源大多分布在黨政部門，“信息孤島”和“信息煙囪”現(xiàn)象相當(dāng)程度地存在，客觀上制約了社科人才從事決策咨詢研究的能力。五是渠道困境。開展智庫研究不僅需要克服諸多現(xiàn)實困難，而且需要有順暢的報送和轉(zhuǎn)化渠道，推動成果“落地”。社科人才與決策者、實際工作部門仍有一定距離，客觀上影響了成果報送和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

推動社科人才努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”

破除社科人才參與決策咨詢研究的困境，推動社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型，需要社科人才準(zhǔn)確把握智庫研究與學(xué)術(shù)研究的異同，努力在五個方面實現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”。

思維觀念轉(zhuǎn)變：從追求“一家之言”到服務(wù)“決策之需”。社科人才通過發(fā)表文章、主持項目、論壇演講等方式開展學(xué)術(shù)研究，追求的是“一家之言”，即使其觀點不一定獲得多數(shù)人的認(rèn)同，社科人才也可以堅守自己的觀點。而智庫研究直接服務(wù)黨委政府決策需求，相關(guān)研究成果需要應(yīng)用到經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中，需要以獲得多數(shù)人認(rèn)同作為成果應(yīng)用的重要前提。因此，社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型，需要在思維觀念層面“破冰”，真正把決策需求作為研究出發(fā)點，把政策環(huán)境和現(xiàn)實條件作為參照坐標(biāo)，切實服務(wù)黨政所需。

價值追求轉(zhuǎn)變：從追求“學(xué)術(shù)之問”到追求“實踐之解”。學(xué)術(shù)研究更多追求的是“學(xué)術(shù)之思”“學(xué)術(shù)之問”，并不一定要把實踐指向作為第一要求。而智庫研究則要直面實踐、服務(wù)實踐、指導(dǎo)實踐，要為經(jīng)濟社會發(fā)展實踐提供“最優(yōu)解”，必須強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，否則就失去了價值。因此，社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型，需要把研究聚焦到重大理論和現(xiàn)實問題，把務(wù)實管用作為研究成果的價值所在。

話語表達(dá)轉(zhuǎn)變：從追求“專識專業(yè)”到追求“通識通懂”。學(xué)術(shù)成果的閱讀對象主要是某一領(lǐng)域的專業(yè)人士，講求“專業(yè)性”。而智庫成果的閱讀對象則是決策者和普通社會公眾。目前，一些學(xué)者在決策咨詢研究中，或是堆砌專業(yè)名詞、套用公式模型、艱深難懂，或是從理論找根據(jù)、從書上找方法、遠(yuǎn)離實際，或是言必稱希臘、文必引西方、脫離國情，導(dǎo)致研究成效大打折扣。因此，社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型，需要突破學(xué)術(shù)話語慣性和西方話語束縛，在話語表達(dá)上革新嬗變，熟知熟用政策話語、媒體話語、大眾話語和國際話語，以此增強研究成果的社會說服力、公開影響力和國際傳播力。

生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變：從追求“慢工細(xì)活”到追求“快速高效”。學(xué)術(shù)研究多是興趣引導(dǎo)式生產(chǎn)模式，并不十分強調(diào)研究的時效性，有些研究甚至是“十年磨一劍”。而智庫研究多是常態(tài)化開展，有些研究甚至是即時發(fā)生的，出現(xiàn)一個新情況、新問題，就要快速響應(yīng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一時間的參考。因此，社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型，需要在生產(chǎn)模式上從興趣引導(dǎo)式研究向任務(wù)命題式研究轉(zhuǎn)變，從慢節(jié)奏的精雕細(xì)琢向快節(jié)奏的迅速響應(yīng)轉(zhuǎn)變，更加講求研究的時效性和應(yīng)變性。

研究視角轉(zhuǎn)變：從追求“點的合理”到追求“面的適用”。在學(xué)術(shù)研究中，學(xué)者可以僅從某一個視角出發(fā)進(jìn)行闡述分析，無需太多考慮專業(yè)之外的因素。而智庫研究更強調(diào)綜合性，需要系統(tǒng)思考、全盤謀劃。因為現(xiàn)實情況復(fù)雜多變，決策者需要考慮的因素是多元多維的，如果僅從單一視角考慮問題，很可能具有“點上的合理性”，而缺少“面上的適用性”。因此，社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型，需要把研究“觸角”延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展多領(lǐng)域、多方面，既做“專家”又做“雜家”，既能依托專業(yè)知識提出專業(yè)見識，又能跳出專業(yè)束縛，從宏觀層面考慮問題。

塑造社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境

社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型，還需要一系列制度政策的保障，為社科人才發(fā)揮智庫功能提供良好環(huán)境。

要有“思想市場”，也要有“生產(chǎn)場域”。推動社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型，不僅要建立智庫“思想市場”，推動思想交流碰撞，還要構(gòu)建起社科人才參與實踐歷練、更好生產(chǎn)智力產(chǎn)品的“場域”。這種“場域”更多指的是體制機制和制度層面的軟環(huán)境，即讓社科人才有制度化的途徑了解經(jīng)濟社會發(fā)展最新情況，有暢通的渠道接觸實際工作部門，有更多的機會開展交流訪問、進(jìn)行同行切磋，在全社會形成一種“問智庫”“聽智庫”“用智庫”的良好氛圍。換言之，就是要把相關(guān)部門和機構(gòu)吸納進(jìn)來，把可用的資源要素調(diào)動起來，更好地促進(jìn)社科人才生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)成果。

要有“專業(yè)人才”，也要有“專業(yè)機構(gòu)”。專業(yè)研究人才的作用發(fā)揮，需要以實體化運作的專業(yè)機構(gòu)為前提保障。目前，很多社科人才都是以兼職身份參與智庫研究，雖然構(gòu)建起一種開放式用人機制，但也存在激勵約束不足、工作常態(tài)化推進(jìn)難、持續(xù)鉆研動力弱等問題。此外，由于缺少行政人員的輔助，研究人才需要耗費大量時間精力處理事務(wù)性工作，不利于提高研究效率和產(chǎn)出。因此，打造專業(yè)機構(gòu)，形成專兼結(jié)合、研助配套的人員隊伍結(jié)構(gòu)，是解決社科人才參與智庫研究程度淺、水平低、時間精力相對有限等問題的重要途徑。

要有“人才集聚”，也要有“人才流動”。推動社科人才向智庫人才轉(zhuǎn)型，需要更新用人理念，不僅強調(diào)人才集聚，也要重視人才流動。要打破人才歸屬于某一單位的傳統(tǒng)用人理念，建立以人才為中心的平臺化用人模式，讓社科人才有機會到實際工作部門掛職交流，從而對決策體系有更為深刻的認(rèn)知。推動社科人才融入到經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中，讓社科人才有機會參與黨政部門組織的專題調(diào)研活動，上接天線、下接地氣，對實踐情況掌握得更加全面準(zhǔn)確。利用好“引進(jìn)來”與“走出去”雙向交流渠道，讓社科人才有更多走出去“取經(jīng)”的機會，在觀摩學(xué)習(xí)中拓寬國際視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提升智庫素養(yǎng)。

（作者單位：江蘇省社科聯(lián)、南京工程學(xué)院）