陳勇

習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，提振了廣大民營企業(yè)發(fā)展的決心和信心。海門市是著名實(shí)業(yè)家張謇先生的故里，是中國近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一。從上世紀(jì)初張謇先生創(chuàng)辦大生紗廠開始，民營經(jīng)濟(jì)逐漸萌芽。歷經(jīng)百年的發(fā)展，特別是改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，海門民營企業(yè)異軍突起，民營經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的絕對關(guān)鍵主體。截至目前，全市民營企業(yè)累計(jì)登記戶數(shù)超1.5萬家，占全市企業(yè)總數(shù)的99%以上，注冊資本近950億元，民企產(chǎn)值占比達(dá)91.7%，稅收占比達(dá)72.8%，對全市居民可支配收入的貢獻(xiàn)達(dá)63.3%。

海門民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有鮮明的地域標(biāo)識性。獨(dú)特區(qū)位條件的催生。海門位于長江和黃海交匯處，素有“江海門戶”之稱，但歷史上偏居?xùn)|南一隅，曾經(jīng)是交通的“神經(jīng)末梢”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”。海門兒女多為移民后代，注重手藝傳承和培養(yǎng)能工巧匠，就是憑借著筑墻建房這一技之長，背井離鄉(xiāng)在全國各大中城市打工謀生、養(yǎng)家糊口，建筑產(chǎn)業(yè)由此起步。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的延續(xù)。近代，張謇先生圍海造田、墾牧拓荒，為改良沿海土壤，在沿海地區(qū)種植棉花，又通過興辦紗廠解決棉花出路，生產(chǎn)了大量棉織品，家紡產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。上海輻射帶動的激活。作為上海的北大門，海門長期受到上海大都市建設(shè)的輻射，承接了大量的上海配套產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)，誕生了成千上萬的個體私營企業(yè)，這里也成為最早的制造產(chǎn)業(yè)“基地”。

目前，海門已經(jīng)形成了以建筑、家紡、裝備制造三大千億元級產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，呈現(xiàn)了三個方面的特點(diǎn)。

一是從“小商品”到“大市場”，帶動了產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。家紡業(yè)從“一臺繡花機(jī)”開始，發(fā)展到“一村一品”“數(shù)村一品”，再到“一鎮(zhèn)一品”“數(shù)鎮(zhèn)一品”，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條完整的家紡產(chǎn)業(yè)集群，疊石橋市場成為全國家紡產(chǎn)業(yè)最為集中、規(guī)模最大、檔次最高的家紡特色專業(yè)市場，市場競爭力居全國專業(yè)市場之首，家紡產(chǎn)品全國市場占有量超過40%。裝備制造從“一臺機(jī)床”開始，到形成“機(jī)針之鄉(xiāng)”臨江鎮(zhèn)、“螺絲之鄉(xiāng)”德勝鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，再到近年來發(fā)展成海工裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)，建成裝備產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等一批省級先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)平臺，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)超過70家，占全市總數(shù)超50%。

二是從“小規(guī)?！钡健按笃髽I(yè)”，探索了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。海門的建筑產(chǎn)業(yè)最初從個體搞承包施工開始，到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體成立建筑站，再到上世紀(jì)90年代中期在蘇中蘇北地區(qū)第一個實(shí)現(xiàn)集體建筑企業(yè)改制，由此海門建筑企業(yè)邁上了發(fā)展的快車道，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)施工向現(xiàn)代建筑的轉(zhuǎn)型，贏得了“建筑之鄉(xiāng)”“建筑鐵軍”的美譽(yù)。2013年，海門第一個在江蘇省縣級市中實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值超千億元。2017年，有3家建筑企業(yè)躋身全國民企500強(qiáng)。

三是從“走出去”到“賺回來”，實(shí)現(xiàn)了百姓的增收致富。目前，建筑、家紡兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走出了“海門”、跨出了“國門”，成為百姓增收致富的重要來源。全市近50萬勞動人口中，建筑產(chǎn)業(yè)工人17.8萬、家紡產(chǎn)業(yè)工人10萬，其中，10萬建筑鐵軍闖蕩全球，5萬“疊商”分布世界，分別占建筑、家紡從業(yè)人員的56.2%和50%。全市建筑業(yè)人均年勞動報(bào)酬超過10萬元，高出江蘇省平均水平5萬多元；家紡帶動百姓創(chuàng)業(yè)率超過90%，人均薪酬達(dá)8萬元。

民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，極大地推動了海門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突飛猛進(jìn)。2007年海門成為江蘇長江以北第一個全面小康達(dá)標(biāo)市；2016年成為江蘇長江以北首個GDP突破千億元的縣級市；2018年分列“全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力百強(qiáng)”和“2018中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）”榜單第17位和第11位，均居江蘇第7位，蘇中蘇北第一。這些都充分印證了“民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則海門強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)好則海門好”。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“海門實(shí)踐”，具有如下啟示。

始終堅(jiān)持傳承張謇精神，是推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化內(nèi)因。我們持續(xù)挖掘張謇精神的內(nèi)涵特質(zhì)，并提煉為“海納百川，強(qiáng)毅力行”的海門精神，使開放包容、敢想敢干、執(zhí)著堅(jiān)定、身體力行演變?yōu)楹ｉT人特有的精神內(nèi)涵，引領(lǐng)激勵著一代代海門人持續(xù)解放思想，勇于嘗試突破，充分釋放了全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生力量，催生了一個個沿著先賢足跡，“兩代人”“三代人”辦企興企、接續(xù)發(fā)展的奮斗典型。

始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之招。無論是上世紀(jì)六七十年代初頂著“割資本主義尾巴”的壓力搞農(nóng)副產(chǎn)品銷售，“第一個吃螃蟹”自費(fèi)創(chuàng)建疊石橋家紡市場，還是八十年代因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，再到九十年代在蘇中蘇北率先“探路”，對集體建筑企業(yè)進(jìn)行股份制改造，等等，海門在不同發(fā)展階段通過搶抓改革創(chuàng)新的“先發(fā)效應(yīng)”，不斷為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙，實(shí)現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個又一個飛躍。

始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放，是推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。伴隨著“江海之門”在開放道路上越打越開，越來越多的民資民企“走出去”，參與到國際經(jīng)貿(mào)合作。海門家紡貿(mào)易產(chǎn)品銷往全球五大洲。海門工業(yè)園區(qū)林西村借著改革開放的東風(fēng)，從事家紡對外貿(mào)易的村民超過20%，將“提籃小賣”的家紡生意做到國外。海門也因此成為江蘇省首個“新僑之鄉(xiāng)”。同時，越來越多的外資外企“引進(jìn)來”，與民資合作共生、共同發(fā)展，使“江海門戶”真正實(shí)現(xiàn)了“通天下”，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了廣闊的領(lǐng)域和空間。

始終堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，是推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。改革之初，海門人沒有糾結(jié)于姓“資”姓“社”的爭議，開明開放，敢闖敢冒，務(wù)實(shí)低調(diào)，激活了改革的“一池春水”。近年來，市委、市政府不斷推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，深入推進(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”改革，形成了“2340”“海門版”特色舉措，打造了時間最短、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的政務(wù)服務(wù)品牌。先后出臺《海門市“1532”工業(yè)大企業(yè)培育實(shí)施方案》《海門市“張謇式”優(yōu)秀企業(yè)家培育服務(wù)實(shí)施意見》《海門市企業(yè)貢獻(xiàn)獎爭先辦法》等政策意見，構(gòu)建了江蘇領(lǐng)先、南通一流的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，充分激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力。

（作者系中共海門市委書記）