李耘濤 武建奇

摘要：結(jié)合習(xí)近平關(guān)于中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度優(yōu)勢的相關(guān)論述，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋，中國特色社會主義制度的根本保障、改革開放對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的激活、與西方多方面較量中我國制度優(yōu)勢所表現(xiàn)出的比之于資本主義制度更高的效率，推動了中國奇跡的創(chuàng)造和中國崛起的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義;制度優(yōu)勢;社會主義優(yōu)越性;國際競爭;中國崛起

中圖分類號：F046.33;D616? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1007-2101（2018）05-0026-07

2018年是馬克思誕辰200周年、《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表170周年，也是我國改革開放40周年。40年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就，這是對馬克思的告慰，也是對《共產(chǎn)黨宣言》的紀(jì)念。

中國崛起已是不爭的事實(shí)?！爸袊孥E”“中國崛起”已成為近年來的國際熱詞，人們以此來形容中國改革開放以來發(fā)生的巨大變化。按常理不會發(fā)生才稱得上奇跡，變大變強(qiáng)之迅速才稱得上崛起。的確，按照西方標(biāo)準(zhǔn)的教科書，財(cái)產(chǎn)私有、市場自由、沒有國家計(jì)劃、最少政府干預(yù)才是最好的經(jīng)濟(jì)制度，照此衡量，中國是“最糟糕的經(jīng)濟(jì)制度”，連起碼的市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)都不夠，更無什么“優(yōu)越性”可言，所以，“中國崩潰論”早就在西方流行。可令西方不解的是，幾十年過去，中國經(jīng)濟(jì)不但沒有崩潰，反而發(fā)生了“逆襲”，出現(xiàn)了“非理性增長”，從我國改革開放初的1979年到2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.6%，創(chuàng)造了大國經(jīng)濟(jì)長期快速增長的奇跡，在2010年GDP首次超過日本后，2016年中國的GDP已接近美國的60%，相當(dāng)于日本的2.27倍、英國的4.28倍和法國的4.54倍。與此形成鮮明對照的是，采用西方制度模式的另一個大國印度1978年的GDP比中國多、人口比中國少、人均產(chǎn)值高于中國，而其2016年的GDP卻只有大約中國的1/5，人均收入也只有大約中國的1/5。①現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋不了這種“悖理”的“中國現(xiàn)象”，按照西方主流理論不會出現(xiàn)的中國崛起令一些人恐懼，于是又出現(xiàn)了“中國威脅論”。最近發(fā)生的美國政府制裁中國高科技企業(yè)的“中興事件”只是中華民族偉大復(fù)興長期過程中的一個小插曲，根本阻止不了中國崛起。黨的十九大報告中習(xí)近平總書記在談到我國“經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就”時只列舉了一些簡單的事實(shí)，如年國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世，而沒有更多的評價性語言。倒是西方對中國40年的GDP位次變化、近年我國重大科技成果的“井噴”現(xiàn)象以及中國國際地位的迅速提升反應(yīng)過度，出現(xiàn)了很多吸人眼球的報道。②這些報道未必十分準(zhǔn)確，但反映其背后發(fā)生的中國奇跡、中國崛起、中國的國際競爭優(yōu)勢的事實(shí)。本文試圖結(jié)合對習(xí)近平關(guān)于中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度優(yōu)勢相關(guān)論述的研究，對這些事實(shí)做出自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。③

一、制度優(yōu)勢是“中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果，生產(chǎn)要素（包括勞動、資本、土地）的數(shù)量、質(zhì)量和組合方式，人力資本、科學(xué)技術(shù)、組織管理、文化傳統(tǒng)、政策環(huán)境等都可以對中國改革開放40年來的發(fā)展進(jìn)步作出一定解釋，但最關(guān)鍵最根本的解釋卻在于制度，在于中國特色社會主義的制度優(yōu)勢或制度優(yōu)越性。④

國家之間的競爭是直接的綜合國力的競爭，表現(xiàn)為國家的經(jīng)濟(jì)、科技、政治、軍事等方方面面國家實(shí)力的競爭，而這些實(shí)力的長期積累蓋源于制度體制的不斷完善所釋放的能量，因此，國際競爭的實(shí)質(zhì)是國家制度之間的競爭，是不同制度在效率方面所具有的“比較優(yōu)勢”的競爭⑤。中國崛起是相對于其他國家發(fā)展不夠快而言的，解釋中國崛起不能就中國談中國、就實(shí)力談實(shí)力，而要說明決定中國綜合實(shí)力快速提升背后的制度原因，即中國的“制度效率”為什么高于其他國家尤其是西方國家。

關(guān)于“社會主義制度優(yōu)越性”并不是一個新話題，相反，早在改革開放前就有廣泛宣傳，只是由于當(dāng)時缺乏改革開放的理論與實(shí)踐⑥，體制機(jī)制過于機(jī)械嚴(yán)重束縛了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而使社會主義制度優(yōu)越性未能得到充分發(fā)揮，才置社會主義優(yōu)越性理論于十分尷尬的境地。中國改革開放前的世界經(jīng)濟(jì)格局對社會主義國家極為不利，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上看，當(dāng)時的中國大陸不及臺灣、東德不及西德、朝鮮不及南韓，前者實(shí)行著社會主義制度而后者實(shí)行的是資本主義制度。今天談?wù)撋鐣髁x制度優(yōu)越性已與40年前的理論與實(shí)踐背景大為不同，我們對此已有足夠的底氣。

制度不是抽象的籠統(tǒng)的，而是具體的各具特色的，廣義的“制度”包括了根本制度、基本制度和具體的體制機(jī)制（如市場化）等，問題是中國崛起的“制度原因”到底是什么？對此，不同的人有不同的回答。

一種觀點(diǎn)把中國崛起歸因于所謂的“市場化改革”，其要害不在于說市場化改革本身對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有推動作用，而在于其在對根本制度、基本制度和具體體制機(jī)制的側(cè)重上撇開了社會主義根本制度和基本制度而只偏重于市場化體制改革。⑦有的干脆歸因于私有化改革，甚至把“中國奇跡”說成是私有經(jīng)濟(jì)從無到有、從少到多以至占主體地位的變化⑧。這很容易給人造成一種印象，似乎中國奇跡是源于“去社會主義”“去公有制”，在于私有經(jīng)濟(jì)的成長和自由市場的發(fā)展，在于所謂市場化、自由化、私有化“改革”，而“社會主義”這個制度的關(guān)鍵詞被掩蓋了。

對此，習(xí)近平總書記有過深刻論述，他旗幟鮮明地把中國特色社會主義制度看作是中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障。他說，“要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性”⑨?！爸袊厣鐣髁x制度，堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來……集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障?！雹?/p>

習(xí)近平講的中國特色社會主義制度是個廣義的制度整體，既包括標(biāo)志著社會主義性質(zhì)的根本制度、基本制度，也包括標(biāo)志著改革開放的市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，而其中關(guān)鍵的起決定作用的是標(biāo)志著社會性質(zhì)的那個東西即社會主義制度。“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，什么時候都不能忘了‘社會主義這個定語?！眥11}

“什么時候都不能忘了‘社會主義這個定語”，此話內(nèi)涵深刻，意味深長。它意味著既要市場經(jīng)濟(jì)體制的長處，又要社會主義制度的優(yōu)越性，但二者不是平起平坐，而是后者決定前者。中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、利用市場機(jī)制的大前提是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，是共產(chǎn)黨、是社會主義決定發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、利用市場機(jī)制的，而且，是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，“社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就是要堅(jiān)持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場經(jīng)濟(jì)的弊端”{12}，理論上，它比資本主義私有制市場經(jīng)濟(jì)有更大的比較優(yōu)勢，應(yīng)該發(fā)展得更好。

二、“在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢 靠的就是改革開放”

習(xí)近平是個堅(jiān)定的馬克思主義者、社會主義者、毛澤東思想的繼承者，同時也是一個改革家、創(chuàng)新者和對外開放的積極推動者。他講的“社會主義”是指中國特色社會主義，不是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會主義;他講的“制度優(yōu)勢”也不是其他什么制度而是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢、優(yōu)越性，也就是“社會主義制度+市場經(jīng)濟(jì)體制”的社會主義，是改革、開放、創(chuàng)新的社會主義的制度優(yōu)勢或優(yōu)越性?！读?xí)近平談治國理政》一書中“改革開放”“改革創(chuàng)新”被提到133次，出現(xiàn)頻率極高。改革是發(fā)展的動力，也是社會主義制度優(yōu)越性得以發(fā)揮的途徑。他強(qiáng)調(diào)“靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢？靠的就是改革開放?！眥13}“中國要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，從根本上還要靠改革開放。在激烈的國際競爭中前行，就如同逆水行舟，不進(jìn)則退?！眥14}

習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚，著手于體制上更加改革開放，著眼于制度上愈益成熟完善。重要但容易被忽略的是，習(xí)近平所講具有制度優(yōu)勢的中國特色社會主義決不是“社會主義制度”與“市場經(jīng)濟(jì)體制”的簡單拼湊，而是二者的有機(jī)結(jié)合。通過這種“有機(jī)結(jié)合”不只是利用了市場經(jīng)濟(jì)體制的靈活，更重要的是使社會主義制度更加完善、高效。不能認(rèn)為，“中國特色”只是在社會主義社會中加入了市場機(jī)制的成分，改變了原有的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，而是在體制形式發(fā)生根本變化（從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制）的同時，“社會主義制度”本身也得以更加完善，也發(fā)生了某種程度的變化，它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)（人民概念）、歷史使命（對私有制態(tài)度）、執(zhí)政黨的治黨和執(zhí)政方式等方面都有一定改變。因此，習(xí)近平才說“制度自信”不是對傳統(tǒng)社會主義制度模式的堅(jiān)持，而是要使中國特色社會主義制度更好：“我們?nèi)嫔罨母?，是要使中國特色社會主義制度更好;我們說堅(jiān)持制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”{15}

可見，改革、開放、創(chuàng)新的“中國特色社會主義”既改變了原來社會主義（包括黨）的面貌，也改變了西方市場經(jīng)濟(jì)的原貌，是“雙改變”。“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”不是“傳統(tǒng)的社會主義+西方的市場經(jīng)濟(jì)”，而是對創(chuàng)新了的社會主義制度和創(chuàng)新了的市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合，是“雙創(chuàng)新”，這使中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)比之西方以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)更有效率。即“通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能為社會發(fā)展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來?！眥16}

曾經(jīng)有多少人因習(xí)近平對馬克思主義的堅(jiān)定、對“以人民為中心”的堅(jiān)持、對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的嫻熟運(yùn)用而誤判，認(rèn)為習(xí)近平是個“保守派”，而中共十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的《決定》對社會主義市場經(jīng)濟(jì)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的闡述中改革開放創(chuàng)新的程度之高令人震驚：習(xí)近平是個真正的改革開放派！

三、從制度優(yōu)勢到國家競爭優(yōu)勢

中國特色社會主義制度中西合璧，保留了社會主義的性質(zhì)又克服了傳統(tǒng)體制的弊端，吸收了市場經(jīng)濟(jì)的長處又避免了資本主義的弊病，理論上是最有效率的經(jīng)濟(jì)制度。中國特色社會主義這種制度優(yōu)勢在國家與國家間的全球競爭中必然表現(xiàn)為國家競爭優(yōu)勢，正是它成就了舉世矚目的中國奇跡、中國崛起。這種國際競爭優(yōu)勢主要通過以下五種較量得以實(shí)現(xiàn)。

（一）“兩手并用”與“單手調(diào)節(jié)”的較量

經(jīng)濟(jì)學(xué)歷來有國家干預(yù)主義和經(jīng)濟(jì)自由主義之爭。200多年前斯密提出“干預(yù)最少的政府是最好的政府”，20世紀(jì)的三十年代凱恩斯主張政府可以創(chuàng)造“有效需求”，六七十年代以科斯為代表的新自由主義思潮興起，八十年代里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐，以及八九十年代蘇東劇變，都推動了經(jīng)濟(jì)自由主義成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。但政府干預(yù)的聲音并沒有泯滅，今天仍然不乏主張政府干預(yù)的世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯蒂格利茨就是其中之一。{17}

客觀地講，政府干預(yù)和經(jīng)濟(jì)自由各有道理，不必各執(zhí)一端，截然對立。既然“政府之手”和“市場之手”都可對經(jīng)濟(jì)過程施加影響，為何不讓其各展其長、“兩手并用”呢？“市場失靈”是政府干預(yù)的理由，而“政府失靈”又被自由主義用以對干預(yù)理論反唇相譏。如果說在資本主義國家內(nèi)部的爭論，自由主義學(xué)派對政府作用的否定多由于其自由主義理念所致，天然認(rèn)為政府干預(yù)的失靈比市場機(jī)制的失靈后果更為嚴(yán)重;那么，在他們向中國的改革發(fā)展提出“政府失靈”警告時則多出于對社會主義國家集中力量辦大事這個最大制度優(yōu)勢的恐懼和消解意圖。{18}

關(guān)于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中政府的“有形之手”與市場的“無形之手”之間的關(guān)系，習(xí)近平一方面承認(rèn)“市場配置資源是最有效的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律?！蓖瑫r也強(qiáng)調(diào)，“我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用?！?“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用……科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求?！眥19}因此，“要用好‘看不見的手和‘看得見的手，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一”。{20}

“有效的市場”和“有為的政府”結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟(jì)是取長補(bǔ)短的高效率體制{21}，它吸收了計(jì)劃與市場二者的長處，又避免了二者的缺陷，因?yàn)槔碚撋?，?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的工具箱里兩套工具比一套工具用起來更得心應(yīng)手。中國有能力使政府調(diào)控產(chǎn)生的巨大宏觀效益在抵消了不可避免但被壓到最小的“政府失靈”的負(fù)作用后的凈收益為正。

（二）“算大賬”與“小算盤”的較量

企業(yè)效率是國家競爭力的微觀基礎(chǔ)，但國家競爭優(yōu)勢的形成決非僅僅靠企業(yè)微觀效率，國家參與國際競爭的整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)更具戰(zhàn)略性決定意義?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”，必須“堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”{22}，這是事關(guān)中國特色社會主義制度長治久安的根本大計(jì)。國有企業(yè)的國有屬性決定了它可以成為國家用來提高社會整體效率的手段而不是像“經(jīng)濟(jì)人”那樣只斤斤于企業(yè)自身的微觀效率，這是公有企業(yè)特別是國有企業(yè)從根本上優(yōu)于私有企業(yè)的關(guān)鍵所在。私有企業(yè)的唯一目標(biāo)是利潤，而“利潤不是衡量企業(yè)效率的可靠指標(biāo)”，因?yàn)樯鐣髁x國有企業(yè)承擔(dān)著利潤之外的很多職能，還承載著國家戰(zhàn)略和國家政策，在促進(jìn)社會整體效率方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。除了不計(jì)短期利潤這個特性之外，國有企業(yè)還有其他很多特性，因?yàn)橐粋€國家的國有企業(yè)不止一個而是很多，“這就產(chǎn)生了企業(yè)之間的關(guān)系的問題。考慮到這些關(guān)系，可以證明，公有制企業(yè)相對私有制企業(yè)的效率占優(yōu)性更強(qiáng)?！崩鐕衅髽I(yè)之間可以資源共享、國家默認(rèn)一些服從于國家整體戰(zhàn)略而自身減少盈利甚至虧損的“奉獻(xiàn)型企業(yè)”和“奉獻(xiàn)型行業(yè)”存在的合理性以及由于這些“奉獻(xiàn)”而實(shí)現(xiàn)“整個社會的生產(chǎn)性資源共享”等。{23}

我國的國有企業(yè)恰恰是只分布于重要領(lǐng)域、關(guān)鍵方面（提供共同服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施等），其職能不是單純以利潤為目標(biāo)，而是為國家整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀條件。正是國企為保證宏觀經(jīng)營便利而主動犧牲微觀上的一定效益才換來了整個社會更高的效率，即宏觀高效抵消微觀“低效”的差額后仍有“凈剩余”。這樣，中國參與國際競爭實(shí)際是整個國家“算大賬”與西方國家只打私人公司“小算盤”之間的競爭，孰優(yōu)孰劣，高下立判。正由于畏懼中國國有企業(yè)的整體效率觀，所以，西方國家的一個策略就是以所謂“雙反”（反政府補(bǔ)貼、反低價傾銷）調(diào)查為名，打壓中國企業(yè)尤其是公有、國有企業(yè)，借此消弱社會主義國家的國際競爭力和綜合實(shí)力。這正說明我國國際競爭“算大賬”策略的成功和優(yōu)越。

（三）戰(zhàn)略安排與自發(fā)配置的較量

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！邦A(yù)”，就是謀劃。“不謀全局者，不足謀一域。”謀劃，就是講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，統(tǒng)盤考慮中國在全球競爭中的各種因素，分清根本和技節(jié)、長遠(yuǎn)和眼前、大局和局部、重點(diǎn)和一般，抓住中國發(fā)展中的關(guān)鍵和要害，需要時可以丟卒保車，整體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)前進(jìn)的目標(biāo)和路徑，以達(dá)到中國發(fā)展整體效益的最大化，這正是中國特色社會主義制度的獨(dú)有優(yōu)勢，為強(qiáng)調(diào)私有、自主、自發(fā)、自由的資本主義制度所不及。因?yàn)槔碚撋希薪M織、有規(guī)劃、講策略的競爭一定優(yōu)于無組織的完全自發(fā)的分散的競爭。

換個角度看，經(jīng)濟(jì)本身不是原子狀均勻分布的，而是有結(jié)構(gòu)的：新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、一般產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)對發(fā)展有著極為不同的意義。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的決定，有的產(chǎn)業(yè)前途廣大，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的方向，而顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，能夠帶來產(chǎn)業(yè)革命，應(yīng)該重點(diǎn)投資、集中發(fā)力以順應(yīng)其發(fā)展;有的產(chǎn)業(yè)則隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高階段而日益衰落，應(yīng)該有計(jì)劃地撤出、轉(zhuǎn)移以減少資源的浪費(fèi)。我們在科學(xué)認(rèn)識產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上有輕有重，分別施策，重點(diǎn)突破，就能更好推動國民經(jīng)濟(jì)整體健康發(fā)展和競爭力的增強(qiáng)，這是資本主義自發(fā)配置資源的效率所不能比擬的。

對此，鄧小平講“社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)。”{24}習(xí)近平則稱“我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶?！眥25}利用這個法寶，我們制定了并正在執(zhí)行《中國制造2025》十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，它對我國從制造大國走向制造強(qiáng)國具有決定性戰(zhàn)略意義。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)令西方資本主義國家感到了恐懼，才使我國的產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)常成為一些人攻擊的目標(biāo)，說什么我國的產(chǎn)業(yè)政策從來沒有成功過，連美國政府也迫不及待無理要求我國停止執(zhí)行《中國制造2025》規(guī)劃，企圖讓我國按照美國命令改變我們的國內(nèi)政策，真是可笑之極。

西方害怕我國制度優(yōu)勢的強(qiáng)大，卻不情愿承認(rèn)社會主義制度優(yōu)越的事實(shí)?！都~約時報》著名專欄作家弗里德曼對中國崛起原因的解釋是：“中國憑借對重點(diǎn)問題的關(guān)注，發(fā)揮了自己落后體制90%的正面作用，給中國帶來了長足的進(jìn)步;而我們，由于幾乎沒有任何側(cè)重點(diǎn)，僅發(fā)揮了我們優(yōu)越體制50%的正面作用。”{26}殊不知，資本主義制度所謂的“正面作用”不能發(fā)揮本身就是制度劣勢問題。

（四）“政貴有恒”與輪流執(zhí)政的較量

“我們要牢記一個道理，政貴有恒。為官一方，為政一時，當(dāng)然要大膽開展工作、銳意進(jìn)取，同時也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性?！眥27}“政貴有恒”就要保持政府政策的穩(wěn)定和連續(xù)，戰(zhàn)略方針一經(jīng)確定就要一以貫之，使經(jīng)濟(jì)主體感覺未來可預(yù)期，較少不確定，以增強(qiáng)對市場前景的信心。

“政貴有恒”是我黨的傳統(tǒng)，也是中國特色社會主義的獨(dú)特制度優(yōu)勢，西方國家不具備，也學(xué)不來，不可借鑒。中共十九大上中央三屆總書記江澤民、胡錦濤和習(xí)近平同臺開會，共謀國家發(fā)展大計(jì)，這對于特朗普、奧巴馬和克林頓三任美國總統(tǒng)來說，是不可想象的。在中國，“政貴有恒”的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨對一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平說：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！眥28}這一重要認(rèn)識的取得也經(jīng)歷過曲折，來之不易。早在1987年召開的中共十三大報告曾提出“政治體制改革的關(guān)鍵是黨政分開”，“黨政分開才能使黨駕馭矛盾，總攬全局，真正發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用”的觀點(diǎn){29}。針對改革開放以來黨的領(lǐng)導(dǎo)有所削弱、渙散的現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，把“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時代中國特色社會主義基本方略中的第一條，這是新時代對黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識的重大變化。“現(xiàn)代政治是政黨政治，政府是屬于特定政黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府，執(zhí)政黨的價值理念、執(zhí)政方式及領(lǐng)導(dǎo)人的能力等等決定了政府作用是否能夠充分有效發(fā)揮。近年來，西方國家頻頻出現(xiàn)的財(cái)政僵局、政黨惡斗、社會騷亂、種族沖突等問題，暴露出了西方多黨競爭制度會造成國家能力羸弱的弊病”{30}。

“在我國，黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。在全面深化改革過程中，我們要堅(jiān)持和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢，以我們的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展?！眥31}有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才能做到一張好的藍(lán)圖一干到底，一茬一茬接著干，“不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜底翻”{32}。因此，中國成功實(shí)施了二十年GDP“翻兩番”戰(zhàn)略并正在扎實(shí)推進(jìn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，與此對比鮮明的是在兩黨輪流執(zhí)政的美國，共和黨人特朗普總統(tǒng)一上臺就接連推翻其前任總統(tǒng)民主黨人奧巴馬的很多戰(zhàn)略決策，多黨政治下不但沒有任何政策“穩(wěn)定性”和“連續(xù)性”可言，而且其破壞程度簡直都是顛覆性的。兩黨斗爭，為一黨之私，影響國家大局，與“政貴有恒”的中國相比，長短利弊，已經(jīng)不言而喻。

（五）合作共贏與霸權(quán)思維的較量

“地球村”沒有“村長”，國際經(jīng)濟(jì)競爭中沒有領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的上下級關(guān)系，只有國際分工與協(xié)作，各國依照自己的比較優(yōu)勢、絕對優(yōu)勢和獨(dú)特的競爭優(yōu)勢在國際經(jīng)濟(jì)體系中通過交換獲得相應(yīng)的利益，國與國之間平起平坐，自由平等。這方面，習(xí)近平的合作共贏思想比特朗普“美國優(yōu)先”的霸權(quán)思維更有吸引力。

一是共同價值?！按蟮乐幸?，天下為公。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值”，習(xí)近平倡導(dǎo)“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！眥33}人類命運(yùn)共同體理念得到世界各國擁護(hù)并已經(jīng)被寫入了聯(lián)合國憲章。二是和氣生財(cái)。“世界各國一律平等，不能以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧。主權(quán)原則不僅體現(xiàn)在各國主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯、內(nèi)政不容干涉，還應(yīng)該體現(xiàn)在各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到尊重?！眥34}三是和而不同。“我們要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。文明之間要對話，不要排斥;要交流，不要取代?！眥35}天下為公、和氣生財(cái)、和而不同都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有著極強(qiáng)的親和力，這種文化“軟實(shí)力”也是中國全球競爭優(yōu)勢的一個有機(jī)構(gòu)成部分。四是多邊主義?！拔覀円獔?jiān)持多邊主義，不搞單邊主義，要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維?！眥36}

由上不難看出，相對于特朗普要求在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中外國必須服從“美國第一”的霸權(quán)思維，習(xí)近平的合作共贏思想更有吸引力，特朗普不顧世貿(mào)規(guī)則動輒揮舞關(guān)稅大棒，甚至動用所謂“長臂管理”對別國企業(yè)進(jìn)行處罰的做法，是不得人心也是注定要失敗的。

總之，中國特色社會主義制度的根本保障，改革開放對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的激活，與西方多方面較量中我國制度優(yōu)勢所表現(xiàn)出的高于資本主義制度的效率，推動了中國奇跡的創(chuàng)造和中國崛起的實(shí)現(xiàn)。

注釋：

①根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017）有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算。見國家統(tǒng)計(jì)局編《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017），中國統(tǒng)計(jì)出版社2017年9月版。

②例如，早在2014年英國《金融時報》就報道，按照購買力平價法計(jì)算，國際貨幣基金組織（IMF）估計(jì)，中國已成世界最大經(jīng)濟(jì)體 超美國2千億美元（據(jù)2014-10-09 08：26：07搜狐網(wǎng)http：//business.sohu.com/20141009/n404934281.shtml）。德國調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查認(rèn)為《“德國制造”對手是“中國制造”》（據(jù)《環(huán)球時報》2017年10月11日）。英國廣播公司2017年9月27日網(wǎng)站報道，美國商務(wù)部長放話《中國“機(jī)器人革命”或威脅美國》（據(jù)《參考消息》2017年9月29日）?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》2017年6月13日報道，《全球科研進(jìn)入中美兩強(qiáng)時代》（據(jù)《參考消息》2017年6月14日）。法國《費(fèi)加羅報》2017年8月28日報道，《中美21世紀(jì)上演地位大逆轉(zhuǎn)》（據(jù)《參考消息》2017年8月29日）。

③這里涉及“社會主義制度優(yōu)越性”和“社會主義制度的競爭優(yōu)勢”兩個命題，本文認(rèn)為二者有關(guān)但內(nèi)容有別。前者更廣義，涉及社會主義制度方方面面的優(yōu)越性問題，如生產(chǎn)目的、人民生活、公平正義、經(jīng)濟(jì)科技、政治社會等各個領(lǐng)域，而后者則主要是指社會主義國家在全球競爭中所展現(xiàn)的資本主義制度所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢。社會主義制度的競爭優(yōu)勢可以看作是社會主義制度優(yōu)越性的一部分。

④這里不想對是“制度重于技術(shù)”還是“技術(shù)重于制度”的命題進(jìn)行爭辯。按照唯物史觀，生產(chǎn)力是推動社會發(fā)展的最終動力，技術(shù)是生產(chǎn)力中最為活躍的因素。但在技術(shù)進(jìn)步醞釀到一定程度需要通過制度的完善松綁原有制度束縛以釋放其巨大潛能時，制度就成了發(fā)展的關(guān)鍵因素。在這個意義上，國家與國家之間的所謂國際競爭，實(shí)質(zhì)上是制度間“比較優(yōu)勢”的競爭。

⑤“從1900—2020年的120年中美綜合國力國際競爭‘持久戰(zhàn)分析，中美發(fā)展實(shí)質(zhì)上是兩種制度的競爭，反映了中美之間的國家創(chuàng)新競爭?！币姾颁?、高宇寧、鄭云峰、王洪川：《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2017年第3期。

⑥所謂改革開放理論與實(shí)踐的“缺乏”并非沒有，只是太少而且沒有持續(xù)所以不具普遍意義。1956年毛澤東的《論十大關(guān)系》就提到要“以蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)為鑒戒”，并“對適合我國情況的社會主義建設(shè)道路進(jìn)行了初步的探索”（見《毛澤東著作選讀》（下冊），人民出版社1986年版，第720-744頁），只是由于后來的政治運(yùn)動而中斷。

⑦“一些人往往把這些成功歸結(jié)于市場經(jīng)濟(jì)的成功，而忽視了社會主義基本制度的優(yōu)勢。”見李民圣：《社會主義市場經(jīng)濟(jì)是對資本主義市場經(jīng)濟(jì)的全面超越和摒棄》，原載《紅旗文稿》，轉(zhuǎn)自人民網(wǎng)2018年01月15日16：13 理論欄目：http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0115/c40531-29765856.html。

⑧許成鋼：《大量國企改革不能夠成功的學(xué)術(shù)依據(jù)是什么？》新浪財(cái)經(jīng)頭條，http：//cj.sina.com.cn/articles/view/2949462

582/afcd3a3600100bd4h。

⑨⑩{13}{14}{15}{16}{19}{25}{27}{32}《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年10月版，第92頁，第9-10頁，第86頁，第100頁，第106頁，第93頁，第77頁，第126-127頁，第399頁，第400頁。

{11}{12}《在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2015年11月23日），中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，由中央文獻(xiàn)出版社出版。源自人民網(wǎng)http：//cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2017/0619/c385474-29347581.html。

{17}見斯蒂格利茨：《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》，中國物資出版社1998年7月版。

{18}王今朝的觀點(diǎn)極有見地：“政府失靈并不是可靠的理論，而集中力量辦大事才是真正的規(guī)律。從這個規(guī)律，我們可以把西方政府失靈理論看作西方國家為了阻止中國集中力量辦大事而提出的戰(zhàn)略性理論?！币娡踅癯骸吨袊?jīng)濟(jì)發(fā)展模式：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)占優(yōu)設(shè)計(jì)》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2018年5月版，第177頁。

{20}{22}{33}{34}{35}{36}《習(xí)近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年11月版，第524頁，第175頁，第522頁，第523頁，第524頁，第523頁。

{21}{30}李民圣：《社會主義市場經(jīng)濟(jì)是對資本主義市場經(jīng)濟(jì)的全面超越和摒棄》，原載《紅旗文稿》，轉(zhuǎn)自人民網(wǎng)2018年1月15日16：13理論欄目：http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0115/c40531-29765856.html。

{23}王今朝：《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)占優(yōu)設(shè)計(jì)》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2018年5月版，第83-96頁。

{24}《鄧小平文選》第三卷，1993年版第16-17頁。

{26}托馬斯·弗里德曼發(fā)表于《紐約時報》的文章，見2017-11-17搜狐網(wǎng)http：//www.sohu.com/a/205526252_346578。

{28}習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》（2016年7月1日），人民出版社單行本，第22頁。

{29}中共十三大報告，載《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》上冊，人民出版社1991年11月版，第36頁、38頁。

{31}習(xí)近平：《在十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時的講話》，載《人民日報》2014年5月28日。

The Competitive Advantage Theory of Socialism with Chinese Characteristics

Li Yuntao1，3， Wu Jianqi2

（1.School of Management， Tianjin University of Commerce， Tianjin 300134， China;

2.School of Business， Hebei University of Economics and Trade， Shijiazhuang 050061， China;

3.Research Center of Management Innovation and Evalution， Tianjin University of Commerce， Tianjin 300134， China）

Abstract： Combining Xi jinping's research on the institutional advantages of the development of the socialist economy with Chinese characteristics， and from the angle of economic interpretation， the guarantee of the system of socialism with Chinese characteristics， the activation of reform and opening up to the socialist market economy， higher efficiency of many aspects of China's institutional advantages than the system of capitalism comparing with the west， which promoted the creation of Chinese miracle and the process of China's rise.

Key words： socialism with Chinese characteristics， institutional advantages， superiority of socialism， international competition， China's rise