譚鈞元　梁爽

摘要：隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，目前各行各業(yè)都開始發(fā)展起了電商業(yè)務(wù)，并且利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)。但是在發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了許多問題，這些問題阻礙了跨境電商的發(fā)展。因此，以天津市跨境電子商務(wù)為例，針對(duì)這些問題提出有針對(duì)性的建議和對(duì)策，促進(jìn)其更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電商；問題；對(duì)策；天津市

中圖分類號(hào)：F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.04.021

0前言

天津是我國重要的一線城市，緊挨北京市，還有著名的天津港，地理位置十分優(yōu)越，非常有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來，天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了顯著的變化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶動(dòng)電子商務(wù)的繁榮后，天津成了跨境電商服務(wù)試點(diǎn)之一。位于天津市的濱海新區(qū)是我國北方地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，大量的資金、先進(jìn)技術(shù)、人才以及貿(mào)易往來聚集在此地，改變了北京、天津、河北乃至整個(gè)東北地區(qū)的貿(mào)易模式，同時(shí)也促進(jìn)了天津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。但是，與跨境電商有關(guān)的行業(yè)在我國起步較晚，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題限制了電商企業(yè)的發(fā)展，而且有關(guān)的項(xiàng)目研究也相對(duì)滯后。因此，本篇文章為了能夠?qū)μ旖蚩缇畴娚痰陌l(fā)展起到一些積極的作用，根據(jù)天津市跨境電商發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，然后提出了針對(duì)性建議。

1天津市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1天津市跨境電商規(guī)模

由數(shù)據(jù)可以看出，在2014年，天津市跨境電商交易額已達(dá)到5234億元，比2013年增加了36.4%，其中B2B和網(wǎng)上零售交易額的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同期天津市商品銷售和零售總額。2015年，天津市跨境電商總額為7482億元，增幅為42.95%。而到了2016年，達(dá)到11724億元，和去年相比增長(zhǎng)幅度為56.94%。相關(guān)數(shù)據(jù)如圖1所示。

天津市跨境電商經(jīng)過幾年的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中天貓、亞馬遜等國內(nèi)外知名電商，紛紛在天津建立了自己的交易所。隨著交易環(huán)境的逐漸改善，目前天津市已經(jīng)有跨境電商二百多家。全市通過阿里巴巴、敦煌網(wǎng)等全球著名電商平臺(tái)進(jìn)行貿(mào)易的店鋪有七千多家，占整個(gè)外貿(mào)企業(yè)的30%。

1.2天津市跨境電商主要業(yè)務(wù)模式

天津跨境電商的主要業(yè)務(wù)模式大致分為四類：一是一般出口模式：采取郵政小包的物流方式將商品運(yùn)輸給國外的進(jìn)口商。二是保稅出口模式：先在國外建立保稅倉庫，將商品儲(chǔ)存到保稅區(qū)內(nèi)，然后根據(jù)網(wǎng)上的訂單將商品從保稅區(qū)派發(fā)給消費(fèi)者。三是直購進(jìn)口模式：消費(fèi)者通過國外電商購買商品，然后通過國際物流運(yùn)輸商品，貨物在海關(guān)按照個(gè)人物品征收關(guān)稅。四是保稅進(jìn)口模式：進(jìn)口商提前預(yù)訂，然后出口商將商品運(yùn)到本地的保稅區(qū)內(nèi)，暫時(shí)存到倉庫里，等到消費(fèi)者下訂單之后再從倉庫發(fā)貨運(yùn)往國外。

2天津市跨境電子商務(wù)發(fā)展中的問題

2.1法規(guī)不完善，監(jiān)管不到位

2.1.1法律環(huán)境及相關(guān)政策還不完善

我國電商行業(yè)近年來發(fā)展較為迅速，但和國外那些跨境電商發(fā)展較早的國家相比還有一定的差距，缺少健康的法律環(huán)境，相關(guān)政策的制定都相對(duì)滯后。這個(gè)問題不只在天津市存在，在我國其他地區(qū)也普遍存在?？缇畴娚淘谫Y金、融資、稅收、支付等很多方面都處于法律的灰色地帶，沒有相關(guān)法律進(jìn)行明確的界限，很不利于跨境電商的健康發(fā)展，所以這是政府及相關(guān)部門需要解決的問題。

2.1.2跨境電子商務(wù)的監(jiān)管不足

跨境電商監(jiān)管力度不夠，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

首先，天津市政府很難確定跨境電商的管轄范圍和劃分方式，例如按注冊(cè)地還是按經(jīng)營(yíng)地位進(jìn)行管轄劃分存在異議，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門對(duì)所有的網(wǎng)站都進(jìn)行檢查是很難實(shí)現(xiàn)的，只能選擇一部分進(jìn)行隨機(jī)檢查，所以難免會(huì)有漏網(wǎng)之魚產(chǎn)生。

其次，因?yàn)榭缇畴娚痰暮芏辔募蛘吆贤际请娮有问降模块T很難對(duì)這些文件真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)定，而且天津市政府沒有明確的制度進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)管，因此出現(xiàn)違法問題時(shí)如何追究相關(guān)責(zé)任一直是一個(gè)頑疾。

第三，企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)時(shí)都需要有合理的業(yè)務(wù)規(guī)劃和信息管理，但是天津市的一些電商企業(yè)信息化發(fā)展較為落后，很多企業(yè)線上只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的信息收集和處理，最后合同的洽談和簽訂還是在線下完成，對(duì)于合同的法律效力無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

2.2關(guān)稅制度欠缺，金融支持不夠

2.2.1現(xiàn)行關(guān)稅與跨境電商發(fā)展不協(xié)調(diào)

隨著跨境電商的迅猛崛起，過去的出口貿(mào)易稅收政策已經(jīng)不再適用新型的電商貿(mào)易。例如，一些進(jìn)行跨境小額批發(fā)貿(mào)易的電商或者個(gè)體根本不具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)的資格，在海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)時(shí)，都是由物流公司進(jìn)行的，因此導(dǎo)致海關(guān)無法進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，也無法征收相關(guān)關(guān)稅。

2.2.2財(cái)政金融支持力度不夠

雖然有很多知名的跨境電商企業(yè)發(fā)展迅速，在金融市場(chǎng)獲得了大量的融資，例如阿里巴巴和京東，但仍然有一些中小型跨境電商因?yàn)闆]有足夠的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)而發(fā)展受到限制?？缇畴娚踢€是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，由于市場(chǎng)環(huán)境等因素使其投資風(fēng)險(xiǎn)較大，很多金融機(jī)構(gòu)不愿意承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其進(jìn)行投資，而天津市政府對(duì)這些電商還沒有足夠的金融和政策支持，所以影響了電商前進(jìn)的步伐。

2.3跨境電商企業(yè)人才短缺，自身物流建設(shè)不足

2.3.1跨境電子商務(wù)人才匱乏

由于與跨境電子商務(wù)相關(guān)的行業(yè)在我國起步較晚，同時(shí)具有外貿(mào)和電子商務(wù)專業(yè)技能的人更是少之又少，短時(shí)間內(nèi)又很難快速的培養(yǎng)出合適的人員，所以這成了影響其發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，天津市很多企業(yè)都遇到了招聘困難的問題，盡管很多高校都有外貿(mào)專業(yè)或者和它有關(guān)的相似專業(yè)，但多數(shù)優(yōu)秀的畢業(yè)生會(huì)選擇去北上廣等具有較多機(jī)會(huì)的地區(qū)發(fā)展，那里工資待遇都相對(duì)較好，選擇留在本市的較少，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。實(shí)用性人才的缺乏是我們急需解決的問題。

2.3.2物流服務(wù)質(zhì)量仍需提高endprint

目前天津市主要是通過小包裹進(jìn)行商品跨境運(yùn)輸?shù)模驗(yàn)槠渚哂蟹奖憧旖?、成本便宜等?yōu)點(diǎn)，這種方法也更加適用中小型電商。但是這種物流方式也存在運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)的問題，還會(huì)出現(xiàn)丟件漏件、包裝破損等現(xiàn)象。影響商品交易進(jìn)度，有損企業(yè)信譽(yù)和形象，也很難去追究責(zé)任。由于進(jìn)出口國家和地區(qū)物流配送習(xí)慣和環(huán)境的不同，會(huì)導(dǎo)致信息難以追蹤，退換貨等問題也很難解決。而且跨境物流的相關(guān)政策和服務(wù)也不完善，物流系統(tǒng)存在缺陷，降低了跨境消費(fèi)者對(duì)賣家的信任度，影響了天津市跨境電商行業(yè)的發(fā)展。

3促進(jìn)天津跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

3.1完善跨境電商法律，加強(qiáng)監(jiān)督管理

3.1.1完善跨境電商的法律和政策

為了使跨境電商能突破發(fā)展瓶頸，天津市政府應(yīng)該盡快制定相配套的法律、法規(guī)。結(jié)合本地區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展情況，制定具有本市特色的、符合本市發(fā)展需求的政策，發(fā)揮政府調(diào)節(jié)和控制的作用。明確各個(gè)部門的工作內(nèi)容和責(zé)任，彼此之間相互合作，企業(yè)也要配合政府進(jìn)行相關(guān)信息的采集和必要的檢查，嚴(yán)格按照政府的要求經(jīng)營(yíng)，不做違紀(jì)違規(guī)的事，一起建設(shè)一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

3.1.2嚴(yán)格跨境電子商務(wù)的監(jiān)管

為了加強(qiáng)對(duì)跨境電商的監(jiān)管，首先，市政府可以建立誠信信息系統(tǒng)，將所有企業(yè)的信息都納入這個(gè)系統(tǒng)，無論是生產(chǎn)商還是銷售商或者買家的信息都能通過這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行查詢，了解其誠信情況。

其次，建立一個(gè)相對(duì)完整全面的信息網(wǎng)，將政府、企業(yè)、海關(guān)、工商等各個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)行全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和控制，若企業(yè)在某一個(gè)部門出現(xiàn)了不誠信的行為，要進(jìn)行懲罰并錄入誠信信息系統(tǒng)，嚴(yán)格約束企業(yè)的行為。

3.2加強(qiáng)關(guān)稅制度建設(shè)，加大金融支持力度

3.2.1創(chuàng)新跨境電商關(guān)稅監(jiān)管制度

天津市應(yīng)該建立一個(gè)合理的關(guān)稅監(jiān)管制度，可以和北京等一線城市合作，實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，這樣不僅節(jié)省資源，減少人力開銷，也可增加高效性，實(shí)現(xiàn)無紙化進(jìn)程，對(duì)重點(diǎn)商品加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，實(shí)行高效的一體化通關(guān)模式。

3.2.2提供適應(yīng)跨境電商的財(cái)政金融服務(wù)

對(duì)那些缺少資金但又有較好發(fā)展前景的企業(yè)，政府要提供資金和政策支持。首先可以通過第三方平臺(tái)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換模式，提高經(jīng)營(yíng)效率、保證企業(yè)內(nèi)部的資金流通，使資金能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，政府部門可以放寬限制，減少相關(guān)流程和手續(xù)，加快資金的流動(dòng)。最后，利用天津市自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行金融政策和制度創(chuàng)新，推出多種金融產(chǎn)品的組合，滿足不同投資者的需求，吸收大量社會(huì)閑置的資金，解決資金缺少的問題，幫助電商發(fā)展。

3.3加強(qiáng)跨境電商企業(yè)人才培養(yǎng)，改進(jìn)物流服務(wù)

3.3.1建立企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制

企業(yè)制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合市場(chǎng)需求，在高校、科研機(jī)構(gòu)等單位實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)，通過合作的方式，企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，高校為公司培養(yǎng)他們需要的人才。同時(shí)定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，給有潛力的員工提供深入學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，例如出國深造等。同時(shí)政府部門鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，若有好的技術(shù)或政策，可以提供到其他企業(yè)，集中解決企業(yè)內(nèi)存在的問題，并提供資金、信貸、金融等政策支持，為那些有潛力的中小企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的后盾。

3.3.2完善跨境電商企業(yè)物流建設(shè)

提高物流水平，陸?？杖N方式相互結(jié)合。各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如海運(yùn)量大，空運(yùn)較快以及陸運(yùn)便宜等。提高海關(guān)監(jiān)管、物流設(shè)施、倉儲(chǔ)配送等各方面的服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)物流能力，有效覆蓋各個(gè)地區(qū)，提高物流效率。其次，加強(qiáng)物流數(shù)據(jù)信息建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)物流信息平臺(tái)，企業(yè)內(nèi)部安裝先進(jìn)的物流軟件，對(duì)跨境貿(mào)易過程中的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、商檢、通關(guān)等活動(dòng)實(shí)時(shí)跟蹤，從而提高物流的整體水平。

4結(jié)論

盡管現(xiàn)在天津市電子商務(wù)的快速發(fā)展給各個(gè)行業(yè)帶來了很多的便利，但也出現(xiàn)了一些問題，通過上文分析可以看到，目前天津市跨境電子商務(wù)的法律制度、監(jiān)管、財(cái)政金融管理等方面還存在著很多的不足，這些問題極大的制約了天津市跨境商務(wù)的發(fā)展，希望本文中提到的一些觀點(diǎn)或建議能夠?qū)μ旖蚴锌缇畴娚痰陌l(fā)展起到一定的幫助，希望天津市有關(guān)的職能部門加大對(duì)本市跨境電商的監(jiān)管力度，使天津市跨境電商的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，讓廣大群眾更好的體驗(yàn)到跨境電商所帶來的便利與快捷。

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