張艷

摘要：“一帶一路”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。我國的西部地區(qū)，在此次戰(zhàn)略部署中處于核心戰(zhàn)略地位，如何結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，都是當(dāng)下西部地區(qū)應(yīng)注重的問題之一。本文從“一帶一路”以及直接投資的內(nèi)涵，西部地區(qū)對外直接投資情況和沿線國家直接投資環(huán)境進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上分析了直接投資的風(fēng)險(xiǎn)，提出了思路和具體對策，以期能夠推動(dòng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的區(qū)域共贏。

關(guān)鍵詞：一帶一路；沿線國家；直接投資；西部地區(qū)

2013年9月“一帶一路”正式被中國國家主席習(xí)近平提出，“一帶一路”政策的提出，代表著我國對外要加強(qiáng)與“一帶一路”惠及的沿線國家的投資和戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外雙贏的共發(fā)展局面[1]。那么對于“一帶一路”沿線國家而言，也時(shí)刻準(zhǔn)備著和我國的經(jīng)濟(jì)等各方面的合作。一帶一路”政策涉及到我國西部地區(qū)10多個(gè)省市和地區(qū)，“一帶一路”政策可以加強(qiáng)其在我國中東部與外界交流的重要樞紐地位，并且?guī)?dòng)西部地區(qū)次發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、“一帶一路”和對外投資的內(nèi)涵

“一帶一路”的提出是基于我國國內(nèi)過剩的產(chǎn)能以及過剩的外匯資產(chǎn)導(dǎo)致的，我國對外必須尋求一條可持續(xù)發(fā)展的可續(xù)對外投資的道路。并且我國目前邊境地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)及政治環(huán)境穩(wěn)定，有利于發(fā)展對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，并且周邊國家具備較強(qiáng)的合作意愿[2]。

通常意義上，對外直接投資指的是，一國投資者為了在國外企業(yè)經(jīng)營管理上取得相應(yīng)的權(quán)利，而對這些國家及企業(yè)做出輸出資金、設(shè)備、人才等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為。進(jìn)行對外直接投資的目的：其一就是為了增加收入，吸引和增加新的經(jīng)濟(jì)需求增長來源，且為了尋求更高利潤的市場而做出的投資行為[3]。其二就是成本動(dòng)機(jī)的目的，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，各國之間都在努力尋找降低本國企業(yè)生產(chǎn)成本的最優(yōu)路徑，并且不斷的利用國外的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)市場上的外匯變動(dòng)，來達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益最大化[4]。

二、西部地區(qū)對外直接投資情況

首先從投資總量情況來看，我國西部地區(qū)自身的地理優(yōu)勢決定其天然的與亞歐大陸各國之間存在著緊密的聯(lián)系，并且與12個(gè)國家和地區(qū)接壤，對貿(mào)易互通往來帶來了天然的地理優(yōu)勢。那么西部地區(qū)對外直接投資的總量情況，目前還未有相關(guān)的歸總統(tǒng)計(jì)分析，本文以新疆、寧夏、內(nèi)蒙、西藏、云南、廣西這幾個(gè)省份的對外投資狀況進(jìn)行說明，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，截止2016年，新疆對外投資達(dá)117150萬美元、寧夏對外投資達(dá)萬美元、內(nèi)蒙對外投資達(dá)175210萬美元、西藏對外投資達(dá)2314萬美元、云南對外投資達(dá)156211萬美元、廣西對外投資達(dá)143087萬美元[5]。

其次根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示西部地區(qū)在利用對外資金方面在全國范圍內(nèi)占比較小，同時(shí)區(qū)域之間差別較大，例如重慶地區(qū)占比31.24%，而新疆地區(qū)占比僅為5.69%。由此可以看出當(dāng)前西部地區(qū)利用外資以及對外投資方面都存在嚴(yán)重的不均衡問題。再從西部地區(qū)對外直接投資動(dòng)力因素來看，對外直接投資服務(wù)方面，政府首先在審批環(huán)節(jié)提出了簡政放權(quán)為主的快速便捷的審批政策，對外直接投資資金支持方面，西部地區(qū)通過“一帶一路”政策的不斷規(guī)劃和扶持，企業(yè)朝著多元化渠道的投資融資方向發(fā)展。

三、“一帶一路”沿線國家投資環(huán)境分析

沿線國家宏觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，從社會(huì)治安環(huán)境方面來分析，西部地區(qū)周邊接壤的阿富汗、老撾、越南、緬甸、蒙古國等地區(qū)，社會(huì)治安環(huán)境較其他地區(qū)明顯存在不安的因素。從勞動(dòng)制度環(huán)境方面分析，緬甸、越南、印尼等國家勞動(dòng)制度較為完善，用工制度嚴(yán)格，因此對于西部地區(qū)在此地區(qū)的直接投資來說是有利因素。從一帶一路”沿線國家吸引外資能力來看，這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政效率及政府廉潔度、稅收制度、勞動(dòng)制度環(huán)境、金融制度、人文歷史環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，可以分析出，西部地區(qū)所直接面對的這些國家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有一定的限制因素，各方面制度和經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對寬松，這就給外來投資者一定的投資空間。

四、西部地區(qū)對“一帶一路”沿線國家直接投資選擇的思路

（一）西部地區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略下對外直接投資的機(jī)遇

西部地區(qū)開始成為我國對外開放的一大重要地區(qū)和窗口，因此緊跟“一帶一路”發(fā)展腳步，在高速發(fā)展紅利期階段，重點(diǎn)抓住各領(lǐng)域發(fā)展機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快第三產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，并且不斷的深化市場經(jīng)濟(jì)的改革。另外就是亞投行和絲路基金為“走出去“提供資金支持，亞投行和絲路基金的成立被許多業(yè)內(nèi)人士稱其為是促進(jìn)中國與周邊國家地區(qū)互聯(lián)互通的有效保障，西部地區(qū)作為此次“一帶一路”重點(diǎn)扶持建設(shè)的地區(qū)，而且西部地區(qū)作為絲綢經(jīng)濟(jì)帶的核心地區(qū)，在利用絲路基金方面具備一定的優(yōu)勢。

（二）西部地區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略下對外直接投資的風(fēng)險(xiǎn)

一是西部地區(qū)沿線國家政局動(dòng)蕩引發(fā)的政治風(fēng)險(xiǎn)，有些國家長期處于政治動(dòng)蕩當(dāng)中，例如：巴基斯坦這一國家。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，但是由于巴基斯坦國家長期處于政權(quán)不穩(wěn)定，國內(nèi)政治局面動(dòng)蕩不安、政策多變及國家之間文化差異較大等因素，導(dǎo)致的兩國的合作不斷出現(xiàn)障礙。二是投資的國家與地區(qū)較為集中，西部地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平在我國整體發(fā)展中處于中低端的階段，對于開展新型工業(yè)化的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來說，相對不匹配。

五、西部地區(qū)對“一帶一路”沿線國家直接投資對策

（一）以“雙贏”理念推動(dòng)形成穩(wěn)定的投資環(huán)境

我國是“一帶一路”的發(fā)起人和東道國，那么我國自改革開放以來，一直以合作開放的心態(tài)，積極構(gòu)建新型的合作性國際關(guān)系并且在各方面積極踐行。西部地區(qū)要全方面的踐行對外開放的格局觀，并且擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，具體可以體現(xiàn)在加強(qiáng)對周邊國家基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)等方面的投資。

（二）加強(qiáng)西部地區(qū)與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互動(dòng)新格局

在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)方面，西部地區(qū)要分析出自身的短板以及與周邊國家產(chǎn)業(yè)合作的利益點(diǎn)，比較雙方的優(yōu)勢和差一點(diǎn)所在，對一些自身短板的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)作用，將自身勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有序的加大對周邊國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，逐步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整升級，并且針對油氣資源領(lǐng)域的合作，要積極尋找對自身有利的方面。例如在金屬、油氣、煤炭、礦產(chǎn)等能源勘探與開發(fā)領(lǐng)域，可以在這些資源豐富的國家建立長期的貿(mào)易合作關(guān)系，通過直接設(shè)廠設(shè)立分部門等，加強(qiáng)雙方的合作。并且可以利用當(dāng)下發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)時(shí)對投資的這些國家的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)控和管理，提升自身企業(yè)的競爭力。

（三）獨(dú)資與合資的投資方式結(jié)合，實(shí)現(xiàn)利益最大化

西部地區(qū)在對“一帶一路”沿線國家直接投資方式的選擇上，一方面獨(dú)資可以使我國企業(yè)對進(jìn)入這些沿線國家和地區(qū)的資金，這樣有利于我國企業(yè)掌控公司發(fā)展節(jié)奏。但是獨(dú)資方式又會(huì)受到一些當(dāng)?shù)卣恼呦拗频?，?huì)在一定程度上嚴(yán)重阻礙公司的發(fā)展。那么合資就會(huì)使企業(yè)面臨所有權(quán)不明確，管理方式和管理理念雙方存在差異等問題，也會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。因此西部地區(qū)對外直接投資方面，要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，獨(dú)資與合資相結(jié)合的對其進(jìn)行投資選擇，盡可能的穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)對外資金的使用效率。

六、結(jié)語

通過上文中的分析和闡述，可以得知“一帶一路”政策對于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說可謂是百年難遇的大好機(jī)會(huì)，對于西部地區(qū)而言，抓緊“一帶一路”對于西部地區(qū)核心戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)的定位，緊跟政策的要求，并且分析自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，在與“一帶一路”沿線國家先有合作的基礎(chǔ)之上，對自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑進(jìn)行目標(biāo)分解和實(shí)施路徑研究，加強(qiáng)對外投資的效率。

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