鄒鑫

摘 要：從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展與進(jìn)步，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的勢(shì)力也在不斷的提升，人們的生活水平也得到了質(zhì)的飛躍，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在建設(shè)方面獲得了很大的成績(jī)。目前，我國(guó)暫時(shí)未存在貧富差距很大的情況，然而卻表現(xiàn)出了不同狀況的貧富差距問(wèn)題，即使貧富差距和貧富懸殊是不同的狀況，但是也要提前做好準(zhǔn)備。本文對(duì)貧富差距在社會(huì)文明方面產(chǎn)生影響進(jìn)行了分析，提出了一些減輕貧富差距的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；貧富懸殊； 對(duì)策

從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直在保持高速的增長(zhǎng)，但是我國(guó)居民之間的貧富差距卻在不斷地增大，由于受到了封建思想“不患寡而患不均”的感染，貧富差距太大肯定會(huì)阻礙社會(huì)的穩(wěn)定與和諧、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及綜合國(guó)力的提升。因此我們必須從如何樣理解，并且通過(guò)什么樣的方式治理來(lái)對(duì)貧富差距進(jìn)行分析，并提出一些建設(shè)性的建議，這是非常關(guān)鍵的步驟。本文針對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)略的分析，而且還闡述了貧富差距較大的影響，制定出了一些減輕貧富懸殊的策略。

貧富懸殊的表現(xiàn)

地區(qū)差異增大

自20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，我國(guó)東部沿海地區(qū)的城市都要比中西部的發(fā)展速度快，導(dǎo)致全國(guó)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)重心逐漸地向東移動(dòng)。90年代，東部地區(qū)迅速發(fā)展起來(lái)，地區(qū)之間的差距不斷增大。1997年，東部地區(qū)的人均GDP增長(zhǎng)到了西部地區(qū)的2.41倍。到了2017年，GDP呈現(xiàn)最高的城市是上海，達(dá)到了人均25750元，達(dá)到貴州省人均GDP的11.63倍。

城鄉(xiāng)差距不斷增大

改革開(kāi)放政策在農(nóng)村首先推行起來(lái)，從1979年到1985年，城鄉(xiāng)居民之間的人均收入差距降低到1.72倍。然后，差距又開(kāi)始逐漸增大。1995年，增到了2.47倍，2005年到達(dá)了2.54倍，2015年成為2.65倍，這種情況在亞洲甚至全世界都是非常特殊的，而其他亞洲的國(guó)家這個(gè)數(shù)值通常在1.5到2.0倍之間。假如將城市中的居民能夠享受到的但是農(nóng)民不能擁有的住房、醫(yī)療以及生活等方面的補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算在內(nèi)，城市居民的實(shí)際收入要達(dá)到農(nóng)民的收入四倍以上。

個(gè)人收入差距增大

近階段，盡管我國(guó)的居民收入快速的增高，然而人均之間的收入差距卻在不斷地增大。2000年，內(nèi)地里收入較高的人有10%達(dá)到了全國(guó)高收入人群的30%，而2017年，高收入與低收入人群的收入比例為9.5：1，并且根據(jù)新浪網(wǎng)的公告：“財(cái)政部官員曾發(fā)出，銀行60%的存款是10%的儲(chǔ)戶(hù)所擁有的。”這些數(shù)據(jù)都體現(xiàn)了中國(guó)貧富差距的問(wèn)題。

貧富懸殊對(duì)社會(huì)文明的不良影響

影響社會(huì)的和諧

古人曾說(shuō)：“和則相生，同則不繼?！贝嬖谝恍┎罹嗷蛱卣鞯南嗷リP(guān)聯(lián)，這是事物生存與不斷發(fā)展的保障。然而，這個(gè)差距卻是一定的，假如超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，收入之間差距太大，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成員之間出現(xiàn)貧富差距，并且導(dǎo)致社會(huì)收入分配出現(xiàn)不公平現(xiàn)象，那么最終會(huì)造成社會(huì)成員之間出現(xiàn)不斷的矛盾，內(nèi)部消耗太多，低收入群體就會(huì)缺乏生產(chǎn)或工作上的興趣和動(dòng)力，因此使得人們工作效率以及生產(chǎn)效率下降，阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力以及整個(gè)社會(huì)文明的不斷發(fā)展。

造成社會(huì)的動(dòng)蕩

如果社會(huì)成員之間的收入分配差距太大、貧富差距十分明顯，低收入群體的收入太低，無(wú)法達(dá)到基本生活的物質(zhì)條件，會(huì)引起他們產(chǎn)生嫉妒、仇恨的心理，而且甚至?xí)a(chǎn)生對(duì)社會(huì)政治抱怨的心理，因此會(huì)引起阻礙社會(huì)安定的個(gè)體或群體性暴力問(wèn)題，會(huì)引起社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。而且，地區(qū)之間出現(xiàn)的貧富差距很大，會(huì)直接影響少數(shù)民族與漢族、邊疆與內(nèi)地、東部與西部群眾之間的和諧穩(wěn)定，為境內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力提供了條件，導(dǎo)致我國(guó)的邊疆安全、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。

避免貧富懸殊對(duì)策的設(shè)想

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，個(gè)人收入是指?jìng)€(gè)人向市場(chǎng)供給生產(chǎn)要素后得到的薪資。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，個(gè)人所供給的勞動(dòng)量、勞動(dòng)質(zhì)量的差距造成所擁有的財(cái)產(chǎn)有所差異，并且通常不同的效率和效益導(dǎo)致不同的收入。由于制度不夠完善，導(dǎo)致不法分子和腐敗分子借機(jī)搗亂，比如：我市礦業(yè)局董事長(zhǎng)的收賄行為，造成一部分員工的招聘沒(méi)有做到公平公開(kāi)、透明辦理，無(wú)法保證社會(huì)群體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，并且收入之間的過(guò)大差距造成了員工激烈的不滿(mǎn)。為了做到公平分配，消除收入之間出現(xiàn)的過(guò)大差距，必須要推行完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)明法紀(jì)

嚴(yán)格立法，根據(jù)法律保護(hù)合法有效的收入，根據(jù)法律加大力度懲處經(jīng)濟(jì)犯罪以及非法的收入來(lái)源，尤其是權(quán)錢(qián)之間的交易、貪污受賄等行為，處置不合法的收入來(lái)源，抵制通過(guò)行業(yè)壟斷或特殊原因得到過(guò)高收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。司法執(zhí)法部門(mén)要依法辦理，在執(zhí)法過(guò)程中做到嚴(yán)格對(duì)待，對(duì)違法者要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，從而整治市場(chǎng)行為，保證公平公正的競(jìng)爭(zhēng)。

逐步解決“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差距

溫家寶總理曾經(jīng)在回答記者問(wèn)題的時(shí)候說(shuō)過(guò)：“現(xiàn)在我們面臨的關(guān)鍵問(wèn)題就是：農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)民收入提高速度太慢，造成了阻礙擴(kuò)大內(nèi)需的問(wèn)題?！蔽覈?guó)現(xiàn)在基尼系數(shù)較大的一個(gè)主要原因就是城鄉(xiāng)收入懸殊，所以提高農(nóng)民收人是目前消除此問(wèn)題的關(guān)鍵內(nèi)容。第一，要通過(guò)制定相關(guān)制度進(jìn)行深層次的改革，政府在目前的公共財(cái)政分配工作中要充分代表我國(guó)大部分農(nóng)民的切身利益，必須推行公共扶持的財(cái)政制度，經(jīng)過(guò)中央財(cái)政的分配工作后，在農(nóng)村實(shí)施大量的公共投資工作。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，切實(shí)實(shí)行并且快速的完成農(nóng)村稅費(fèi)制度的改革、糧食購(gòu)銷(xiāo)制度的改革、農(nóng)民補(bǔ)助形式的改革、農(nóng)村金融類(lèi)型的改革和農(nóng)村醫(yī)療政策的改革。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，推動(dòng)農(nóng)村通過(guò)工業(yè)化的形式實(shí)施生產(chǎn)工作，完成具有特色、高產(chǎn)值并且綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)，憑借農(nóng)業(yè)的集成化、機(jī)械化的不斷發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量；第二，要盡力減少農(nóng)民繳納的稅賦，加強(qiáng)好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的利用率；第三，通過(guò)各種方式來(lái)提高農(nóng)民的收人，鼓動(dòng)農(nóng)民發(fā)展副業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入途徑的多樣化。

完善稅收、財(cái)政政策

改革稅收、財(cái)政制度，要保證實(shí)施公平公正、公開(kāi)透明的競(jìng)爭(zhēng)體系，同時(shí)考慮效率以及公平性。我國(guó)現(xiàn)在雖然在稅收政策上還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大的差距，但相關(guān)部門(mén)應(yīng)該未雨綢繆，加大在儲(chǔ)蓄等各個(gè)方面推行累進(jìn)稅制度的實(shí)行措施，從而起到保護(hù)低收入人群的作用，還能鼓勵(lì)高收入人群的消費(fèi)以及投資。

另外，特殊時(shí)期可以開(kāi)征遺產(chǎn)稅，把社會(huì)中余下的大頭歸納到社會(huì)里，來(lái)消除貧富差異和社會(huì)資源的浪費(fèi)。而且我國(guó)個(gè)人所得稅大都是工薪階層的人群繳納的，高收人階層經(jīng)常出現(xiàn)偷稅漏稅的問(wèn)題。因此，必須要嚴(yán)格保證“保障合法收入、消除非法收入、整治不合理收入、降低過(guò)高收入、補(bǔ)助低收入”制度的實(shí)施，通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)、銀行等多個(gè)群體來(lái)制定科學(xué)有效的方法策略，在合理化的稅制上實(shí)施通過(guò)富人的降級(jí)來(lái)補(bǔ)助窮人的調(diào)節(jié)。

完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)化對(duì)低收入者的保護(hù)

在農(nóng)村，必須要完善好把文化、科技、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)作為關(guān)鍵內(nèi)容的扶貧工作，加強(qiáng)對(duì)“老，少，邊”貧因地區(qū)的補(bǔ)助和投資建設(shè)，推動(dòng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高低收入人群的收入。對(duì)于城鎮(zhèn)，應(yīng)該將退休職工和下崗人員作為關(guān)鍵對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)他們的救助力度，建立起對(duì)城鎮(zhèn)居民的低生活補(bǔ)助體系。要完善社會(huì)保障體系，不但要通過(guò)政府的工作，而且還要?jiǎng)訂T起社會(huì)的力量，推動(dòng)各種慈善事業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

在推行的各種政策上，我國(guó)容許一定的貧富差距出現(xiàn)，但是要嚴(yán)格控制貧富差異過(guò)大的情況。本文通過(guò)對(duì)貧富差距過(guò)大對(duì)社會(huì)文明所引起的消極影響進(jìn)行了分析，然后提出了一些消除貧富差距的對(duì)應(yīng)策略，為消除貧富差距帶來(lái)相應(yīng)的理論力量，力圖推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度的不斷發(fā)展。

（作者單位：大連財(cái)經(jīng)學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳安平.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入差距關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2010（04）.

[2]陳安平，任薇薇.如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和公平雙目標(biāo)？——基于聯(lián)立方程模型的研究[J]. 財(cái)經(jīng)研究，2010（04）.

[3]張君施. 基尼系數(shù)理論在我國(guó)的適用性[J]. 北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（02）.

[4]陳安平. 我國(guó)收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的面板協(xié)整與因果關(guān)系研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2010（01）.

[5]張錚.淺析當(dāng)代中國(guó)貧富差距問(wèn)題和對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（22）.

[6] 劉紅燕.關(guān)于縮小中國(guó)貧富差距的思考[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2005（01）.