金偉 韓春宇 周三元
內(nèi)容摘要:隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步,電子產(chǎn)品呈現(xiàn)出組成復(fù)雜、類型多樣、更新迅速、使用普遍的特點,在豐富人們物質(zhì)生活的同時,也帶來了復(fù)雜多樣、堆積如山的電子廢棄物。解決電子廢棄物的回收處理問題是世界各國面臨的巨大挑戰(zhàn),對于中國這樣一個正處于飛速發(fā)展的人口大國來說,顯得更加急迫。目前來看,我國電子廢棄物回收現(xiàn)狀不容樂觀。本文通過分析我國電子廢棄物回收現(xiàn)狀,結(jié)合國外先進經(jīng)驗,著重從電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、回收三個環(huán)節(jié)明確各方義務(wù)與責(zé)任,探討電子產(chǎn)品從生產(chǎn)到廢棄的全過程控制方法,引入電子產(chǎn)品回收信用評價系統(tǒng),構(gòu)建適合我國電子廢棄物的回收新模式。
關(guān)鍵詞:電子廢棄物 全過程控制 信用評價系統(tǒng) 回收新模式
如今,各類電子產(chǎn)品充斥著人們的生活,在豐富人們生活的同時,也帶來了數(shù)量巨大的電子廢棄物。為了將危害環(huán)境的電子廢棄物進行有效再利用,世界各國給出不同解決辦法,并不斷進行改善。電子廢棄物又稱為電子垃圾,電子垃圾中含有多種有害金屬、稀有金屬以及有害化學(xué)物質(zhì),處置不當將對環(huán)境造成巨大破壞,同時也對人體健康帶來嚴重危害。做好電子垃圾回收處理,不僅可以顯著減少其對環(huán)境的影響,同時還可以回收大量電子產(chǎn)品所需的金屬物質(zhì),實現(xiàn)自然資源循環(huán)利用,可謂是一舉兩得。但是對于大量、分散的電子廢棄物,實現(xiàn)其逆向物流并不容易,需要國家政府、大眾、企業(yè)、社會的共同努力才可能獲得滿意成效。對于我國來說更為特殊,我國不僅是電子廢棄物制造大國,也是國外電子垃圾傾銷大國。工信部相關(guān)文件顯示,我國每年報廢的主要電器數(shù)量已經(jīng)達2億臺之多,重量達到500萬噸,數(shù)據(jù)顯示我國已成為世界上最主要的電子廢棄物產(chǎn)生國。如何將電子垃圾從消費者手中有效回收已成為政府和企業(yè)的決策與管理者們最棘手的問題。目前我國回收技術(shù)已經(jīng)較高,1噸電路板中可以分離出0.45公斤黃金、130公斤銅、20公斤錫,然而我國還沒有有效的回收模式?;厥詹蝗?、不標準,導(dǎo)致電子廢棄物的處理不夠系統(tǒng)有效,更不能控制。對于我國這樣的人口大國、電子廢棄物制造大國來說,電子廢棄物的科學(xué)回收迫在眉睫,應(yīng)積極將國外先進經(jīng)驗與我國實際相結(jié)合,探索出適合我國的電子廢棄物回收模式。
我國電子廢棄物回收處理現(xiàn)狀
(一)我國電子廢棄物回收處理相關(guān)政策與立法
我國1989年頒布的《環(huán)境保護法》首次涉及電子廢棄物的管理,到目前已有近十部有關(guān)電子廢棄物管理的法規(guī)和政策,而作為電子廢棄物管理立法基礎(chǔ)性法律的《環(huán)境保護法》,對于電子廢棄物的處理辦法不夠清晰明確。
我國于1996年開始施行的《固體廢棄物污染防治法》主要確定了固體廢棄物的劃分種類、處理方法、負責(zé)部門主體以及相關(guān)法律責(zé)任,并沒有對電子廢棄物回收步驟進行細致規(guī)定。
我國于2003年前后分別施行了《清潔生產(chǎn)促進法》和《環(huán)境影響評價法》兩部涉及電子廢棄物回收處理的法律。《清潔生產(chǎn)促進法》主要對電子產(chǎn)品生產(chǎn)和處置企業(yè)從源頭控制污染物做出規(guī)定,而《環(huán)境影響評價法》則是總體性規(guī)定了電子廢棄物回收處理的全程管理和全面評價體系,但是并沒有對電子廢棄物回收做到有效保障。
我國于2006年開始施行的《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》,相對細致地對電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行了生態(tài)設(shè)計,包括規(guī)定了禁止、限制使用的有毒有害物質(zhì)名錄,規(guī)定了產(chǎn)品市場準入、綠色采購、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,同時該政策注重激勵生產(chǎn)者、銷售者、消費者以及再利用者等各相關(guān)方,促使其參與電子廢棄物回收和再利用工作中。但仍然沒有一套具體的電子廢棄物回收處理辦法,責(zé)任制度不夠完善。
我國于2007年實施的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》主要加強對生產(chǎn)者行為的約束,加強對電子產(chǎn)品污染的源頭控制,逐步減少并淘汰含有有毒物質(zhì)的電子產(chǎn)品。該辦法雖然在一定程度上減少了電子產(chǎn)品對環(huán)境的污染,但是對于電子廢棄物的回收利用并沒有提出切實有效的辦法。
我國于2008年施行的《電子廢棄物污染環(huán)境防治辦法》主要是對電子廢棄物處理的具體行為做出規(guī)定,該辦法主要是對電子廢棄物處理企業(yè)或單位進行一定約束,旨在最大限度地重復(fù)利用資源、減少環(huán)境污染,但是對于電子廢棄物的回收途徑并沒有確切說明,也沒有提出切實有效的方法。
我國于2011年開始施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》主要是對電子廢棄物的回收處理全過程作出規(guī)范,并且加強了各地區(qū)對于本地區(qū)電子產(chǎn)品生產(chǎn)、回收、處理的規(guī)劃設(shè)計,《條例》的實施標志著我國進入電子廢棄物回收和處理的新時代。不僅繼續(xù)加強對電子廢棄物回收企業(yè)的約束與規(guī)范,而且加速對電子廢棄物回收其他環(huán)節(jié)的設(shè)計,并且建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,作為電子廢棄物回收處理費用補貼,并要求制造方和進口代理商履行該基金的納稅義務(wù)。
繼2011年施行《條例》后,我國于2015年發(fā)布了新版《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》,由最初的五種電子產(chǎn)品擴展至打印機、手機等14個品類,可以看出我國對于電子廢棄物回收的重視,同時也從側(cè)面看出隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人們對于電子產(chǎn)品的使用數(shù)量在不斷增長,種類也越來越多,這一階段對于不同種類電子廢棄物回收辦法的設(shè)計就顯得至關(guān)重要,而我國所欠缺的也是這一點。
我國于2016年發(fā)布的《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》取代了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》,新《辦法》擴大了限制使用的有害物質(zhì)范圍,并完善了產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。新《辦法》的實施不僅可以減少電子廢棄物對環(huán)境的污染,并且在一定程度上方便了電子廢棄物回收處理工作。
(二)我國電子廢棄物回收處理問題分析
目前,人們不僅對電子產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加,電子產(chǎn)品種類日益豐富,并且電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻率顯著提高。主要表現(xiàn)在:電子產(chǎn)品正處于技術(shù)的飛躍以及不斷完善的階段,以電視機、智能手機為代表,可以明顯看出液晶電視機已經(jīng)在迅速取代傳統(tǒng)彩色電視機,技術(shù)的成熟使得液晶電視機進入每一個家庭,那么被淘汰的傳統(tǒng)彩色電視機的回收問題顯得尤為重要。而隨著智能手機相關(guān)技術(shù)的發(fā)展,使得智能手機更新?lián)Q代速度日益加快,而被淘汰的智能手機回收問題同樣嚴峻。
由工信部公布的《2017年1-10月電子信息制造業(yè)運行情況》顯示,2017年1-10月,全國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長13.8%,同比增長4.5個百分點;通信設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)保持較快增長,2017年1-10月手機生產(chǎn)量為16億部,同比增長5.3%,其中智能手機12億部,增長3.6%,占全部手機產(chǎn)量比重為74.0%;家庭視聽行業(yè)2017年彩色電視機產(chǎn)量為13781萬臺,同比下降1.3%,其中液晶電視機12945萬臺,同比下降4.0%,智能電視8592萬臺,同比增長3.6%,占彩電產(chǎn)量比重為62.3%;電子元器件行業(yè)2017年電子元件產(chǎn)量為35802億只,同比增長18%,集成電路產(chǎn)量為1284億塊,同比增長20.7%。以上數(shù)據(jù)說明我國電子信息產(chǎn)業(yè)仍在高速發(fā)展,每年新制造的電子產(chǎn)品數(shù)量也在持續(xù)增長。電子信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展有助于我國經(jīng)濟的發(fā)展,但是為了更加良性地發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),大量廢棄電子產(chǎn)品的回收利用應(yīng)該成為發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的一個重要環(huán)節(jié),在減少環(huán)境污染的同時,提高資源重復(fù)利用率。
就目前而言,我國電子廢棄物回收利用情況不容樂觀。由商務(wù)部公布的 《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告2016》顯示,2015年,我國主要幾種電子廢棄物回收量約為15274萬臺,約合348萬噸。其中廢電視機回收量為5850萬臺,廢電冰箱回收量為1705萬臺,廢洗衣機回收量為1545萬臺,廢房間空調(diào)器回收量為2432萬臺,廢微型計算機回收量為3742萬臺。截至2015年底,電子廢棄物處理企業(yè)數(shù)量為109家,工信部相關(guān)文件顯示,我國每年報廢的主要電器數(shù)量已經(jīng)達2億臺之多,重量達到500萬噸,我國已成為世界第一大電子廢棄物產(chǎn)生國。綜合上述數(shù)據(jù)描述,可以看出我國電子廢棄物回收工作還需要繼續(xù)加強。
從我國相關(guān)立法與政策來看,現(xiàn)有法規(guī)和政策更多關(guān)注電子廢棄物處理的宏觀規(guī)劃,注重電子產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,控制電子產(chǎn)品中有毒物質(zhì)的使用,但對于電子產(chǎn)品的回收途徑和方法關(guān)注不夠,對于電子產(chǎn)品的可拆卸設(shè)計標準模糊,無法界定并準確實施;對于電子廢棄物回收處理的責(zé)任制度不清晰,不易執(zhí)行;對于不同種類電子廢棄物沒有確切的回收標準和方法,體積較小的電子廢棄物很難得到有效回收處理;在電子廢棄物回收監(jiān)管體系建設(shè)方面做得不夠系統(tǒng)、有效,在電子廢棄物回收系統(tǒng)建立的投入方面,做得不夠充足、全面。我國電子廢棄物分散的特點依舊沒有改變,使得我國電子廢棄物回收模式過于粗放,非正規(guī)電子廢棄物回收攤販、作坊充斥在市場中,造成處理不當,不僅不能有效回收資源,而且還會造成嚴重的環(huán)境污染;政府對電子廢棄物回收的宣傳教育不夠充分,不能充分調(diào)動大眾積極性,進而自愿參與電子廢棄物回收工作中。
國外電子廢棄物回收經(jīng)驗與借鑒
(一)德國電子廢棄物回收的先進經(jīng)驗
德國于2005年根據(jù)歐盟實施的《關(guān)于限制在電子電氣設(shè)備中使用某些有害成分的指令》(簡稱RoHS指令)和《關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備指令》(簡稱WEEE指令),制定出《關(guān)于電子電器產(chǎn)品銷售、回收和環(huán)境無害化處置管理法令》,該法令的實施使得德國的電子廢棄物回收能力顯著提高。
該法詳盡規(guī)范了廢舊產(chǎn)品處理過程各方權(quán)利和義務(wù),為廢舊電子電氣產(chǎn)品體系建設(shè)提供了法律保障,該法令將監(jiān)管部門、公共回收機構(gòu)、生產(chǎn)商、消費者作為法律主體。生產(chǎn)商必須在聯(lián)邦環(huán)保部授權(quán)的“登記基金”注冊后才可以銷售產(chǎn)品,并且生產(chǎn)商要依法提供破產(chǎn)擔保,即企業(yè)倒閉后同樣有能力回收該產(chǎn)品;生產(chǎn)商必須定期向“登記基金”匯報各類產(chǎn)品銷售、出口情況和回收、再利用情況;生產(chǎn)商需以便于拆卸、回收的原則進行產(chǎn)品設(shè)計,并且禁止使用有毒材料,對于產(chǎn)品組成材料要有詳盡說明;生產(chǎn)者可通過設(shè)立自己的回收網(wǎng)絡(luò)或者與公共回收機構(gòu)合作交于第三方運輸,完成產(chǎn)品回收。這些規(guī)定使得生產(chǎn)商的角色與責(zé)任更加明確。作為公共回收機構(gòu),其規(guī)模根據(jù)各個縣區(qū)人口密度、具體條件自行設(shè)立,并在“登記基金”注冊,可以自行處理電子廢棄物,但是必須符合國家標準,否則必須及時通報“登記基金”,以便及時運走。作為民眾,必須依照法律處置自己的電子廢棄物,不得隨便丟棄,而是送往固定的回收地點。作為監(jiān)管部門,授權(quán)“登記基金”進行注冊、數(shù)據(jù)收集與整理相關(guān)工作,監(jiān)督其工作的公正性、有效性,并定期發(fā)布報告,號召各方進行溝通交流,確保電子廢棄物回收工作的高效與先進性。
該法令分別將生產(chǎn)者、監(jiān)管部門、公共回收機構(gòu)、民眾責(zé)任和義務(wù)進行了詳盡規(guī)定,使得電子廢棄物從生產(chǎn)到報廢直至回收,都有數(shù)據(jù)可尋。該法令對生產(chǎn)者的規(guī)定,使得生產(chǎn)者將回收效果與其電子產(chǎn)品的市場份額相互聯(lián)系,形成良性循環(huán),使得電子廢棄物可持續(xù)回收工作更加順暢,對于監(jiān)管部門則可有效防止其他各方弄虛作假,是整個系統(tǒng)運行的保障,對于各縣區(qū)公共回收機構(gòu)則可聚集分散的電子廢棄物??梢钥闯觯摲顚﹄娮訌U物回收體系每個節(jié)點都有明確規(guī)定,使得該體系運行流暢。
(二)日本電子廢棄物回收的先進經(jīng)驗
日本是亞洲國家中電子廢棄物回收做的最好的國家,在世界上也位居前列。據(jù)《日經(jīng)亞洲評論》報道,2020年東京奧運會所頒發(fā)給運動員的金、銀、銅牌,將全部由廢棄智能手機和其他電子廢棄物中回收的金屬來制作。這個宣傳恰恰說明日本高度發(fā)達的電子廢棄物回收體系以及對電子廢棄物回收的重視。日本政府于2000年召開了第一屆環(huán)保國會,2000年又被稱為日本的“循環(huán)型社會元年”,日本正是從2000年開始,更加完善、規(guī)范電子廢棄物的管理。2000年日本國會通過的《推動循環(huán)型社會建設(shè)基本法》從法制上明確了21世紀日本經(jīng)濟和社會的發(fā)展方向,明確了國家、地方、事業(yè)者以及國民責(zé)任和義務(wù),為2001年開始實施的《家電再生利用法》奠定了基礎(chǔ)。
《家電再生利用法》不僅將電視機、冰箱、空調(diào)和洗衣機4種產(chǎn)品廢舊物的處理方式進行了規(guī)定、規(guī)范,并且明確了產(chǎn)業(yè)鏈各方應(yīng)承擔的責(zé)任。但是隨著科技的進步,人們對于筆記本電腦、智能手機、液晶電視機等新興電子產(chǎn)品的使用更加普遍,相應(yīng)的,電子廢棄物的范圍繼續(xù)擴大,因而日本又于2003年10月修訂了《資源有效利用促進法》,列入筆記本電腦、電腦主機、顯示器等電子產(chǎn)品作為循環(huán)利用對象,規(guī)定企業(yè)將回收費用計入新機售價,并且在2012年頒布了《小型家電再生利用法》,進一步完善其電子廢棄物回收體系。日本電子廢棄物的立法,明確了電子廢棄物產(chǎn)生過程中各方責(zé)任與義務(wù),作為國家,要做到及時收集和提供相關(guān)信息、監(jiān)督和規(guī)范回收工作、研究相關(guān)技術(shù)、普及和宣傳環(huán)保教育;作為地方政府,合理運用循環(huán)資源以及處理措施;作為生產(chǎn)者,日本法律規(guī)定了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,生產(chǎn)者有義務(wù)將自己生產(chǎn)或進口的廢棄產(chǎn)品進行回收再利用;作為零售商,在銷售新電子產(chǎn)品的同時,有義務(wù)將廢舊產(chǎn)品回收并運送到指定回收地點或生產(chǎn)廠家;作為消費者,不得隨意丟棄電子廢棄物,必須送往指定回收地點。這期間為了使得回收的電子廢棄物流動更為準確,日本建立了票據(jù)管理制度,細致到每個消費者,所以日本電子廢棄物的責(zé)任由生產(chǎn)者、零售商和消費者三方共同承擔。具體來說,消費者有義務(wù)自費將電子廢棄物送至回收場所,并根據(jù)電器類型承擔相應(yīng)費用;零售業(yè)者則必須開展回收業(yè)務(wù);生產(chǎn)廠家及進口商則要履行回收資源再商品化的義務(wù)。
日本相關(guān)法律的完善以及政府的正確引導(dǎo),使得電子廢棄物回收工作穩(wěn)步推進,對生產(chǎn)者、零售商、消費者的責(zé)任義務(wù)定位清晰準確,各環(huán)節(jié)配合協(xié)調(diào)緊密,對于各方管理也做到了信息的可查、可溯性,使得日本電子廢棄物的管理流暢而高效。
中國特色電子廢棄物回收新模式構(gòu)建
(一)控制電子產(chǎn)品進入市場的過程
電子產(chǎn)品由生產(chǎn)商制造或者由進口代理商進口,生產(chǎn)商與進口代理商將電子產(chǎn)品出售給零售商,最后消費者從零售商購買電子產(chǎn)品,對于網(wǎng)上購買者來說,直接由生產(chǎn)商從倉庫調(diào)貨發(fā)往消費者。電子產(chǎn)品到達消費者手中的過程,需要在每個節(jié)點進行有效約束,有清晰明確的法律依據(jù)、可靠的執(zhí)行標準,并且為了有效將政府、生產(chǎn)商(進口代理商)、零售商、消費者四個主體連接起來,政府應(yīng)該積極引進第三方服務(wù)系統(tǒng),本文定義為電子產(chǎn)品回收信用評價系統(tǒng),如圖1所示。
在此引入信用評價系統(tǒng),對每個主體進行有效監(jiān)督與控制,為了實現(xiàn)此系統(tǒng)的運轉(zhuǎn),政府機關(guān)、生產(chǎn)商(進口代理商)、零售商、消費者、第三方信用評價系統(tǒng)運營商分別按照法律,嚴格履行自己的義務(wù)。
國家政府相關(guān)部門需要設(shè)立相應(yīng)法規(guī)政策,明確各主體責(zé)任義務(wù),量化環(huán)保費用標準,規(guī)定各種電子產(chǎn)品出售的押金標準,規(guī)定零售商按照其店面規(guī)模設(shè)立應(yīng)有的回收處,建立消費者使用電子產(chǎn)品的信用機制,與其社會福利的享用相互聯(lián)系,與第三方信用評價平臺緊密聯(lián)系,提供標準,確保公平性,建立違規(guī)懲罰機制。生產(chǎn)者(進口代理商)按特定標準繳納基金,并提供新產(chǎn)品的組成信息、可行拆解方案以及電子產(chǎn)品的流向說明,提供電子產(chǎn)品編號,對生產(chǎn)的電子產(chǎn)品終身負責(zé)。零售商需要在第三方信用評價系統(tǒng)上實時記錄出售的電子產(chǎn)品詳盡信息,并配合第三方完成退還押金工作。消費者每次購買電子產(chǎn)品必須在第三方評價系統(tǒng)上進行身份確認,并交納一定押金,上交廢棄電子產(chǎn)品時可憑收據(jù)和驗證碼收回押金以及相應(yīng)補助。第三方信用評價平臺可用押金進行運營,需不斷完善平臺,按照國家提供的標準,準確有效的實時監(jiān)控,按要求反饋信息給國家、生產(chǎn)商、零售商和消費者,并分攤一定回收費用。
(二)控制電子廢棄物回收過程
電子廢棄物可以由消費者送往生產(chǎn)者回收平臺、零售商回收平臺、以基金建設(shè)的社區(qū)回收平臺以及已注冊的回收平臺四種不同回收平臺,廢舊電子產(chǎn)品處理企業(yè)由國家與電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合公司和經(jīng)過注冊的第三方企業(yè)組成,使得國家政府宏觀調(diào)控與市場的公平競爭共同營造電子回收業(yè)良好市場氛圍,逐步提升廢舊電子產(chǎn)品回收能力。電子廢棄物回收過程控制,如圖2所示。
圖2所示的各方都嚴格按照國家政策法律嚴格執(zhí)行,以下是各方所承擔的責(zé)任與任務(wù):國家政府相關(guān)部門需要制定明確的法律標準,與第三方信用評價平臺密切合作,明確各方責(zé)任與任務(wù),量化標準,并制定不同信用評分等級處理辦法,同時及時向第三方信用評價平臺發(fā)放補助和對各方補助標準。第三方信用評價平臺需要向政府提供詳實報告以及運營盈利所得,向其他各方及時提供各方歷史數(shù)據(jù)、信用得分情況和政府處理辦法等信息組成的詳實報告,并按標準發(fā)放各方補助,同時不斷完善自身評價監(jiān)督能力,擴大回收的社會影響力。消費者需要把廢舊電子產(chǎn)品和有關(guān)票據(jù)一并送往回收平臺,提供詳細信息,以便獲得押金與獎勵補助,而其自身信用評分情況直接影響其社會福利以及社會活動誠信度。四大回收平臺送往廢舊電子產(chǎn)品處理企業(yè)的物流費用施行分擔制,由政府與其分擔,將根據(jù)運輸量以及回收能力獲得標準規(guī)定的資金,同時定期向第三方信用平臺提供詳實報告,并根據(jù)第三方信用評價平臺反饋的報告完善自身回收能力?;厥仗幚砥髽I(yè)需要按照標準建立符合要求的回收設(shè)施,生產(chǎn)者與政府合辦公司,按照市場份額投資,按照具體要求處理廢舊電子產(chǎn)品,并將詳細處理報告發(fā)送到第三方信用評價平臺,同時按照第三方信用評價平臺提供的評價報告不斷完善自身,對于處理得到的回收資源正常轉(zhuǎn)入市場中。
結(jié)論
規(guī)范我國電子廢棄物的回收,不僅要依靠政府,同時需要生產(chǎn)者、銷售商和社會民眾各方共同努力,應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)法律明確各方責(zé)任與義務(wù),對各個電子廢棄物回收環(huán)節(jié)進行有效控制。明確責(zé)任主體、具體辦法和標準以及費用分配問題,注重與生產(chǎn)企業(yè)合作,為平臺型公司創(chuàng)造機會,并尋求和保障平臺型公司的盈利訴求,形成良性循環(huán)。
本文提供了一種新型的電子廢棄物回收模式,引入第三方信用評價平臺,共同組成我國電子廢棄物回收處理系統(tǒng),在理論上存在可行性。我國電子廢棄物回收處理之路還很長,需要不斷探索,對于可行模式應(yīng)該大膽嘗試,最終探索出適合我國特色的電子廢棄物處理新模式。
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