2017年，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和水利部的工作安排，全力聚焦防汛減災(zāi)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江大保護(hù)、水生態(tài)文明建設(shè)、依法治水管水等重點(diǎn)工作，治江事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。日前，本刊記者專訪了水利部副部長(zhǎng)、長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任魏山忠。

中國(guó)水利：2017年，面對(duì)嚴(yán)峻的強(qiáng)降雨考驗(yàn)，長(zhǎng)江防總密切監(jiān)視水情變化，科學(xué)研判，精細(xì)調(diào)度，成功戰(zhàn)勝長(zhǎng)江中游型大洪水、長(zhǎng)江上游和漢江秋汛。請(qǐng)您介紹一下2017年長(zhǎng)江防汛減災(zāi)工作開(kāi)展情況，有哪些經(jīng)驗(yàn)和啟示？

魏山忠：2017年長(zhǎng)江流域水文氣象狀況總體偏差，長(zhǎng)江中游發(fā)生大洪水，長(zhǎng)沙出現(xiàn)超歷史最高紀(jì)錄水位，洞庭湖入湖、出湖流量均為1949年以來(lái)最大值，長(zhǎng)江上游和漢江發(fā)生多年少有的明顯秋汛。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視長(zhǎng)江防汛抗洪工作，在國(guó)家防總、水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)江委認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，按照“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，精心組織、科學(xué)調(diào)度，沿江廣大軍民團(tuán)結(jié)抗洪，奮力拼搏，確保流域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的十九大勝利召開(kāi)和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保障。

一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備。長(zhǎng)江防總和各地防指嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，狠抓汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。長(zhǎng)江委比往年提前一個(gè)半月時(shí)間宣布進(jìn)入主汛期，委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入防汛一線，組織開(kāi)展流域12個(gè)?。ㄖ陛犑校┭辞皺z查，采取“一省一單”形式，加強(qiáng)整改落實(shí)，及時(shí)消除隱患。采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、滾動(dòng)上報(bào)等方式，強(qiáng)力推進(jìn)完成83697處水毀修復(fù)項(xiàng)目、50處長(zhǎng)江干堤險(xiǎn)情除險(xiǎn)整治任務(wù)、37處長(zhǎng)江干流崩岸險(xiǎn)情應(yīng)急整治工程。經(jīng)國(guó)家防總批準(zhǔn)，將三峽集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)等6家單位納入長(zhǎng)江防總機(jī)構(gòu)，防汛指揮力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，及時(shí)公布流域各地防汛抗旱行政責(zé)任人名單，調(diào)整充實(shí)長(zhǎng)江委防汛預(yù)備隊(duì)和工作組、專家組，為打好防汛抗洪減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，全力應(yīng)對(duì)處置汛情。入汛以來(lái)，長(zhǎng)江委密切關(guān)注水雨情變化，加密預(yù)報(bào)頻次，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，精準(zhǔn)預(yù)報(bào)長(zhǎng)江1號(hào)洪水和漢江秋汛的發(fā)生時(shí)間、洪水量級(jí)和各控制站最高水位。提前調(diào)度長(zhǎng)江中上游30多座水庫(kù)群騰空防洪庫(kù)容530億m3迎汛。先后發(fā)出汛情通報(bào)、相關(guān)通知60多個(gè)，通知預(yù)警有關(guān)省市做好防范工作。按照國(guó)家防總、水利部統(tǒng)一部署，密集開(kāi)展汛情會(huì)商，加強(qiáng)沿江各省市重點(diǎn)堤防巡查防守督導(dǎo)，針對(duì)重大險(xiǎn)情，第一時(shí)間進(jìn)行分析研判，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。累計(jì)防汛會(huì)商121次，發(fā)出調(diào)度命令77個(gè)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)11次，派出127個(gè)工作組、督導(dǎo)組和專家組赴防汛搶險(xiǎn)一線，及時(shí)有效處置流域138處險(xiǎn)情，確保流域重要堤防安全。

三是科學(xué)調(diào)度防控，有效保障防洪安全。在國(guó)家防總、水利部統(tǒng)一指揮下，科學(xué)防控長(zhǎng)江中游大水和秋汛洪水。長(zhǎng)江1號(hào)洪水發(fā)生后，34小時(shí)內(nèi)連發(fā)5道調(diào)度令，對(duì)長(zhǎng)江三峽及上游水庫(kù)群實(shí)施聯(lián)合調(diào)度，累計(jì)攔洪144億m3，確保了長(zhǎng)江干流不超保，縮短洞庭湖超保時(shí)間6天，避免了城陵磯地區(qū)分洪。統(tǒng)籌防汛安全和汛末蓄水要求，三峽水庫(kù)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)175 m試驗(yàn)性蓄水目標(biāo)，丹江口水庫(kù)大壩加高后蓄水位首次達(dá)167 m，高于大壩加高前壩頂高程5 m，超過(guò)歷史最高水位6.28 m。長(zhǎng)江中下游干流及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水位較常年同期偏高2～3 m，鄱陽(yáng)湖出現(xiàn)了枯季罕見(jiàn)的江水倒灌補(bǔ)水現(xiàn)象，南水北調(diào)供水和冬春用水得到有力保障。

四是凝聚抗災(zāi)合力，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增利多贏。國(guó)家防總、水利部多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署長(zhǎng)江防汛抗洪工作。長(zhǎng)江防總主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，主持會(huì)商，加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)研究和預(yù)案方案修訂編制工作，深化以三峽水庫(kù)為核心的上中游水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度研究。長(zhǎng)江防總各成員單位履職盡責(zé)、密切協(xié)作，長(zhǎng)江委與中國(guó)氣象局加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，多次會(huì)商天氣形勢(shì)。流域各地顧全大局、團(tuán)結(jié)抗洪，沿江廣大軍民發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)作用，形成強(qiáng)大抗洪合力，累計(jì)投入搶險(xiǎn)人數(shù)260萬(wàn)人次，投入防汛搶險(xiǎn)物資14億元，減淹面積85.3萬(wàn)hm2，避免糧食減收73萬(wàn)t，減少受災(zāi)人口1967萬(wàn)人，解救洪水圍困群眾505萬(wàn)人，減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益275.5億元。

2017年長(zhǎng)江防汛減災(zāi)工作取得全面勝利，長(zhǎng)江委總結(jié)中得到的體會(huì)是：一要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、汪洋副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視長(zhǎng)江防汛抗旱減災(zāi)工作，多次作出重要指示批示。國(guó)家防總、水利部超前謀劃、周密部署，關(guān)鍵時(shí)刻陳雷部長(zhǎng)親自組織落實(shí)，把防汛抗旱減災(zāi)作為政治責(zé)任，靠前指揮，勇于擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)牢增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做出了榜樣。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。國(guó)家防總及時(shí)明確了長(zhǎng)江干堤每一堤段防守責(zé)任人，工作組、督導(dǎo)組深入一線，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查責(zé)任人是否進(jìn)崗到位，有效督促沿江各地黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)各堤段責(zé)任人，各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門跟蹤監(jiān)督檢查，層層傳導(dǎo)壓力，形成應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江洪水的強(qiáng)大責(zé)任防線。三要補(bǔ)強(qiáng)防洪體系短板。黨的十八大以來(lái)，水利部認(rèn)真貫徹中央治水興水決策部署，著力圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，對(duì)主要支流和中小河流實(shí)施有效治理，長(zhǎng)江流域防洪減災(zāi)能力明顯提高。四要增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)合力。堅(jiān)持興利服從防洪、區(qū)域服從流域、電調(diào)服從水調(diào)的原則，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，強(qiáng)化水庫(kù)、湖泊、閘壩、分洪河道等各類工程的聯(lián)合運(yùn)用，不斷加強(qiáng)流域與區(qū)域相結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與的多層次、多類別協(xié)調(diào)合作機(jī)制，形成強(qiáng)大的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)合力，是取得防汛抗洪全面勝利的保障。

中國(guó)水利：請(qǐng)您談?wù)勯L(zhǎng)江委在深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水利支撐與保障工作方面進(jìn)行了哪些探索實(shí)踐？成效如何？

魏山忠：中央提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，長(zhǎng)江委結(jié)合自身職責(zé)從以下四個(gè)方面積極服務(wù)，強(qiáng)化水利支撐與保障。一是認(rèn)真做好國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室服務(wù)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶信息中心建設(shè)，啟動(dòng)并編制完成年度《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水安全信息專報(bào)》報(bào)水利部。二是加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水利規(guī)劃工作，組織開(kāi)展《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶取水口、排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃》等已批規(guī)劃宣貫活動(dòng)和實(shí)施推動(dòng)工作，組織編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源保護(hù)帶、生態(tài)隔離帶建設(shè)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)約束作用。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，積極開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究等3項(xiàng)國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司2017年招標(biāo)研究課題，組織實(shí)施洞庭湖區(qū)、鄱陽(yáng)湖區(qū)基本高程測(cè)量等基礎(chǔ)工作。四是加強(qiáng)能力建設(shè)，編制完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶入河排污口監(jiān)控能力建設(shè)可行性研究報(bào)告和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境應(yīng)急救援基地建設(shè)方案，積極協(xié)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源環(huán)境監(jiān)督管理省際應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，流域水利綜合監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)步伐加快。

中國(guó)水利：長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略也對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。請(qǐng)您介紹一下2017年在加快長(zhǎng)江流域水生態(tài)文明建設(shè)方面開(kāi)展了哪些工作？

魏山忠：2017年長(zhǎng)江委堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，流域水生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。一是積極落實(shí)水利部部署要求，舉全委之力，聯(lián)合太湖流域管理局和流域各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），派出12個(gè)核查組、200余人，歷時(shí)30天，對(duì)長(zhǎng)江流域8800余處入河排污口進(jìn)行逐一核查，取得摸清家底、宣傳法制、梳理問(wèn)題、完善機(jī)制等方面的重要成效，在長(zhǎng)江大保護(hù)的探索實(shí)踐中，形成可推廣、可復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)。二是積極落實(shí)長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃，組織開(kāi)展長(zhǎng)江岸線資源評(píng)價(jià)，牽頭編制完成長(zhǎng)江岸線市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，啟動(dòng)長(zhǎng)江干流河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目核查工作。三是認(rèn)真落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)方案，扎實(shí)開(kāi)展流域全民節(jié)水行動(dòng)、水污染防治行動(dòng)，修改完善《長(zhǎng)江流域（片）水資源保護(hù)規(guī)劃（2016—2030 年）》，組織編制完成20余項(xiàng)流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，其中6項(xiàng)已通過(guò)環(huán)保部、水利部審查。組織開(kāi)展221個(gè)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成流域水生態(tài)文明城市試點(diǎn)評(píng)估工作。組織實(shí)施1486個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和達(dá)標(biāo)評(píng)估，按月編制發(fā)布《長(zhǎng)江水資源質(zhì)量公報(bào)》。四是對(duì)四川等6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）27個(gè)縣國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程進(jìn)展情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，有效推進(jìn)年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。

中國(guó)水利：強(qiáng)化水行政管理對(duì)提升依法治水、科學(xué)管水水平，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度意義重大。請(qǐng)您談?wù)?017年長(zhǎng)江委流域管理工作情況。

魏山忠：2017年長(zhǎng)江委堅(jiān)持依法治水、科學(xué)管水，流域水行政管理不斷強(qiáng)化。一是認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，有效加強(qiáng)水資源保護(hù)，組織完成重要河流用水總量控制指標(biāo)分解，協(xié)調(diào)并完善金沙江等第二批3條河流水量分配方案。組織編制并印發(fā)漢江、金沙江中游、大渡河、瀾滄江等河流年度水量調(diào)度計(jì)劃，編制南水北調(diào)中線一期工程年度水量調(diào)度計(jì)劃并實(shí)施監(jiān)督管理，漢江最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)通過(guò)水利部組織的終期評(píng)估。二是認(rèn)真貫徹全面推行河長(zhǎng)制“流域包片”工作部署，制定長(zhǎng)江委全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案、長(zhǎng)江委關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江流域片全面推行河長(zhǎng)制工作指導(dǎo)意見(jiàn)，組織開(kāi)展了3次督導(dǎo)檢查，責(zé)任片區(qū)內(nèi)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)工作方案全部出臺(tái)，四級(jí)總河長(zhǎng)全部明確，省市縣三級(jí)河長(zhǎng)辦全部成立。三是積極推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)立法工作，做好立法論證、立法大綱編制、條文稿起草及相關(guān)立法專題研究，形成《長(zhǎng)江保護(hù)法（草案建議稿）》報(bào)水利部。四是加大水行政管理力度，深入推進(jìn)“放管服”改革，編制完成《長(zhǎng)江委、長(zhǎng)江防總權(quán)責(zé)清單》。主動(dòng)預(yù)防和調(diào)處多起省際水事糾紛，組織開(kāi)展流域河湖執(zhí)法檢查，繼續(xù)強(qiáng)化采砂管理，積極開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)、暗訪行動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，確保了流域采砂管理秩序穩(wěn)定可控。

中國(guó)水利：請(qǐng)您介紹一下2018年長(zhǎng)江委的工作思路和重點(diǎn)。

魏山忠：2018年長(zhǎng)江委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，全力保障流域水安全，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、流域綜合管理體系建設(shè)，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供有力水利支撐與保障。

一是扎實(shí)做好防汛抗旱減災(zāi)工作。緊緊圍繞“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”總體要求，加快轉(zhuǎn)變防汛抗旱減災(zāi)工作思路，全面提升水旱災(zāi)害綜合防御能力。按照國(guó)家防總的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化落實(shí)以各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，加強(qiáng)防洪抗旱綜合體系建設(shè)，認(rèn)真做好長(zhǎng)江干支流水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度和聯(lián)合調(diào)度，全力做好丹江口水庫(kù)洪水與水量統(tǒng)一調(diào)度和南水北調(diào)中線供水調(diào)度。加快防汛抗旱信息化建設(shè)，做好水雨情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)防汛會(huì)商和預(yù)報(bào)預(yù)警，努力提高應(yīng)急管理和科學(xué)決策的能力。加強(qiáng)洪水影響評(píng)價(jià)管理，規(guī)范洪泛區(qū)和蓄滯洪區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)利用建設(shè)行為，提高防洪社會(huì)化管理水平。

二是著力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展支撐工作。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源保護(hù)帶、生態(tài)隔離帶建設(shè)規(guī)劃，贛江等主要支流綜合規(guī)劃的審批工作，持續(xù)加快已批規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)，強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)布局調(diào)整等重大問(wèn)題研究，提升水資源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力。加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶入河排污口監(jiān)控能力建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源環(huán)境監(jiān)督管理省際應(yīng)用平臺(tái)、長(zhǎng)江流域控制性水利工程綜合調(diào)度系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，提高信息化資源整合與共享水平。加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)治理工作，加快長(zhǎng)江中下游干流崩岸治理，推進(jìn)洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等重點(diǎn)湖泊保護(hù)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供水利支撐。

三是持續(xù)抓好水資源管理與保護(hù)。以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，全面加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理，開(kāi)展主要江河流域水量分配，建立健全水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、考核體系。深化南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，積極推動(dòng)水資源保護(hù)與水污染防治的跨部門合作機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作和重要河湖健康評(píng)估試點(diǎn)工作，實(shí)施河湖生態(tài)流量監(jiān)管和水庫(kù)生態(tài)調(diào)度，啟動(dòng)水生態(tài)及重點(diǎn)水域富營(yíng)養(yǎng)化狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)流域國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程管理，構(gòu)建水土保持監(jiān)督管理工作新機(jī)制。

四是不斷加強(qiáng)水行政管理。積極落實(shí)全面推行河長(zhǎng)制工作部署，確保責(zé)任片區(qū)2018年各項(xiàng)任務(wù)如期完成。深入開(kāi)展《長(zhǎng)江保護(hù)法立項(xiàng)論證報(bào)告》《長(zhǎng)江保護(hù)法（條文稿）》修改完善工作。不斷深化“放管服”和行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江委行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。加大省際邊界水事矛盾排查調(diào)處力度。完善水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)水政監(jiān)察制度。落實(shí)長(zhǎng)江河道采砂管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，深入貫徹兩部合作機(jī)制。積極探索、不斷擴(kuò)大流域與區(qū)域相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊非法水事活動(dòng)，嚴(yán)肅查處水事違法案件。

五是繼續(xù)做好河湖管理及流域重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理工作。指導(dǎo)流域各地有序利用長(zhǎng)江岸線資源，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批，確保岸線功能分區(qū)及負(fù)面清單管理要求落實(shí)到位，協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江干流河道管理范圍內(nèi)涉河建設(shè)項(xiàng)目核查，全面摸清長(zhǎng)江溪洛渡以下干流岸線利用項(xiàng)目現(xiàn)狀。指導(dǎo)流域重點(diǎn)水利工程建設(shè)，適時(shí)組織開(kāi)展階段驗(yàn)收。根據(jù)水利部工作部署要求，加強(qiáng)長(zhǎng)江流域節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)督導(dǎo)檢查，做好陸水水庫(kù)確權(quán)劃界工作，加快丹江口水庫(kù)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施步伐，推進(jìn)落實(shí)援藏援疆和扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

六是努力實(shí)施治江科技創(chuàng)新。深化治江重大問(wèn)題研究，在完善《長(zhǎng)江委“十三五”水利科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)》的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重點(diǎn)科技計(jì)劃申報(bào)工作取得突破。不斷加強(qiáng)科技平臺(tái)能力建設(shè)，提高先進(jìn)水利技術(shù)的應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化水平。強(qiáng)化科技項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督和管理，提高項(xiàng)目成果質(zhì)量。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，服務(wù)好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家的水利合作。積極參與國(guó)際河流管理，做好瀾湄水資源合作項(xiàng)目管理，打造更加全面包容的交流合作平臺(tái)。 ■

鄱陽(yáng)湖一湖清水李林根 攝