韓學(xué)偉 杜傳祥

（天津市靜海區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 天津 靜海 301600）

近年來，隨著信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，我國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入到一個數(shù)字化信息時代。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，快捷的數(shù)據(jù)處理也應(yīng)運而生。天津市動物衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)將先進(jìn)的信息化管理應(yīng)用到動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中去，使動物衛(wèi)生監(jiān)督工作更加規(guī)范，監(jiān)管能力得到了提升，信息推送更加及時準(zhǔn)確。靜海區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所自2014年按照上級主管部門的統(tǒng)一要求，實行了產(chǎn)地檢疫電子出證，通過天津市動物衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)、無害化處理系統(tǒng)的運用，逐步實現(xiàn)了動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、防疫監(jiān)督、無害化處理監(jiān)管、證章標(biāo)志管理等執(zhí)法工作的電子化運行。從2016年開始與農(nóng)業(yè)部中央平臺數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行了對接，實現(xiàn)了動物及動物產(chǎn)品跨省調(diào)運檢疫數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，進(jìn)一步規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫行為，提升了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平。

1 產(chǎn)地檢疫行為進(jìn)一步規(guī)范

1.1 檢疫證明的填寫進(jìn)一步規(guī)范。原來由于檢疫人員的個人書寫文字的水平的不同，填寫的檢疫證明字跡潦草，造成了人為的各項紀(jì)錄和檢疫證明填寫不規(guī)范，一些字跡不好辨認(rèn)。通過電子出證系統(tǒng)進(jìn)行機(jī)打出證后，從檢疫申報單的填寫、檢疫工作記錄單的填寫、檢疫合格證明的填寫，都實現(xiàn)了格式化出具，為追溯體系的建立打下了基礎(chǔ)。

1.2 進(jìn)一步規(guī)范了產(chǎn)地檢疫行為。通過電子出證系統(tǒng)出具檢疫證明時，檢疫人員須按照檢疫步驟實施檢疫和出證，可有效防止檢疫人員不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生和假冒檢疫證明的出現(xiàn)。

1.3 可起到以檢促防的作用。通過天津市動物防疫與動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺的電子出證設(shè)置嚴(yán)格的邏輯關(guān)系，對全畜種實行的信息錄入，對沒有該批次動物的養(yǎng)殖和免疫數(shù)據(jù)的，無法通過“產(chǎn)地檢疫電子出證系統(tǒng)”出具產(chǎn)地檢疫證明，就是說圍繞檢疫證明電子出證，產(chǎn)地檢疫和各項動物衛(wèi)生監(jiān)督工作環(huán)環(huán)相扣，互為因果，提高了養(yǎng)殖、免疫等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，促進(jìn)了動物疫病防控工作的落實。

2 有效提升了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管能力

隨著信息化監(jiān)管手段應(yīng)用深入推進(jìn)，檢疫監(jiān)管信息化水平進(jìn)一步提高，動物產(chǎn)地檢疫監(jiān)管、跨省引進(jìn)動物行為、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力得到了進(jìn)一步的落實和加強(qiáng)。

2.1 通過信息化監(jiān)管手段的應(yīng)用，實行關(guān)聯(lián)出證，促進(jìn)了大型養(yǎng)殖場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及時上傳養(yǎng)殖防疫信息，并有效落實“瘦肉精”、肉雞藥殘抽樣檢測；相關(guān)動物憑實驗室檢測報告；跨省調(diào)運種用、乳用動物憑審批表進(jìn)行檢疫申報和實施檢疫的規(guī)定。

2.2 利用信息平臺的跨省調(diào)運活畜禽“提醒消息”和“數(shù)據(jù)對接查詢”功能，能及時發(fā)現(xiàn)引進(jìn)未經(jīng)檢疫畜禽和未經(jīng)審批跨省引進(jìn)、未經(jīng)指定道口進(jìn)入我區(qū)和未按規(guī)定落地報告、隔離觀察等違法行為，做到了有針對性進(jìn)行查處和監(jiān)管。提高了監(jiān)督執(zhí)法工作效率，降低了監(jiān)管難度，規(guī)范了執(zhí)法行為。

2.3 通過信息化監(jiān)管手段的應(yīng)用，提高了從飼養(yǎng)到出欄、屠宰等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和各環(huán)節(jié)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，查找監(jiān)管漏洞，提高了監(jiān)督檢查的針對性，提升了動物衛(wèi)生風(fēng)險分析能力，降低了動物疫病傳播和動物源性食品安全風(fēng)險的發(fā)生。