近年來(lái)，淄博市立足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較高、人多地少水缺、農(nóng)業(yè)老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的實(shí)際，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要路徑來(lái)抓，積極采取有效措施，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，有效解決了“一家一戶辦不了、辦不好、辦起來(lái)不合算”的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

一、拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

按照“主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化”的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，初步構(gòu)建起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系。

1.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)。開(kāi)通了12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線、數(shù)字電視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)頻道，建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、創(chuàng)辦淄博農(nóng)民手機(jī)報(bào)，推進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)，建設(shè)全國(guó)農(nóng)技推廣信息化應(yīng)用示范市。

2.農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)。建立全市登記備案的農(nóng)業(yè)投入品信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查詢所購(gòu)農(nóng)資信息。建立農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)353家，實(shí)行高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)備制度，通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)、直供直銷、讓利優(yōu)惠等措施，有效穩(wěn)定和降低農(nóng)資價(jià)格。

3.農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)服務(wù)。打造糧食綠色高產(chǎn)高效平臺(tái)，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋，小麥、玉米良種普及率達(dá)到99%以上。全市專業(yè)化防治服務(wù)組織發(fā)展到43家，擁有50架農(nóng)用飛機(jī)。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。從2008年開(kāi)始，按照“行政推動(dòng)、財(cái)政扶持、群眾參與、堵疏結(jié)合”的思路，探索出玉米秸稈粉碎深耕還田、青貯、固化、制沼、養(yǎng)藕、生物反應(yīng)堆、食用菌生產(chǎn)等9種轉(zhuǎn)化模式，累計(jì)轉(zhuǎn)化利用玉米秸稈107萬(wàn)公頃。

5.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。2016年，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.38%，其中小麥、玉米分別達(dá)到99.76%、96.38%，各區(qū)縣均建立了1至2處農(nóng)機(jī)維修便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

6.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)。實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品上行計(jì)劃”，開(kāi)展農(nóng)民應(yīng)用手機(jī)技能培訓(xùn)，建成沃農(nóng)資、魯供天馬、樂(lè)物網(wǎng)等農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)50余個(gè)，年銷售額近15億元。

二、主要工作措施

一是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施專業(yè)大戶培植、家庭農(nóng)場(chǎng)培育、農(nóng)民合作社規(guī)范、龍頭企業(yè)提升工程，強(qiáng)化各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與普通農(nóng)戶的聯(lián)合與協(xié)作。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工程，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，建立農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校107處，破解“農(nóng)技推廣最后一公里”難題。全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到近8000家，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)279家、農(nóng)民合作社4953家、家庭農(nóng)場(chǎng)1250家、種糧大戶1072家。

二是積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。2015年11月，在全國(guó)率先完成承包地確權(quán)登記頒證工作，探索出“淄博模式”，比中央要求提前3年、比省委要求提前1年完成。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)工程，在3個(gè)區(qū)縣、58個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)辦建設(shè)農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)交易和抵押融資兩個(gè)平臺(tái)，加快確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用。

三是積極發(fā)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等基礎(chǔ)性服務(wù)。實(shí)施機(jī)器替人、代耕代種代收、大田托管、烘干儲(chǔ)藏等“保姆式”、“菜單式”服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)地集中型和服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

四是著力破解農(nóng)業(yè)貸款難、貸款貴問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)業(yè)金融服務(wù)工程，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。市政府設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金規(guī)模2億元，采取股權(quán)投資、貸款貼息等方式，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等發(fā)展。

五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程、農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)工程，提高社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能力。

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化和品牌高端化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)效、提規(guī)模、提潛能、提價(jià)值。⑴促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。小麥、玉米病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，每667平方米節(jié)本增效200多元。⑵實(shí)現(xiàn)了秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。淄博市小麥、玉米、蔬菜秸稈轉(zhuǎn)化利用率分別達(dá)到98%、95%、95%以上，高出全國(guó)近12個(gè)百分點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化利用，建立形成了較為完善的秸稈轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)體系。⑶提高了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。淄博市省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地分別達(dá)到39家、118家，國(guó)家級(jí)綠色食品原料生產(chǎn)基地8.8萬(wàn)公頃，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以。⑷農(nóng)業(yè)新技術(shù)快速普遍應(yīng)用。應(yīng)用玉米精量直播、種肥同播技術(shù)、小麥寬幅精播、適宜寬幅精播技術(shù)，推廣比例全省第一。⑸促進(jìn)了農(nóng)村“新六產(chǎn)發(fā)展”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)業(yè)向全鏈條、多功能、新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”。