郝璐璐

摘 要 本文主要對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)分析，進(jìn)而提出了合理建議對(duì)策，希望為提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供一些參考。

關(guān)鍵詞 政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量 提高 對(duì)策 探討

一、引言

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)作為整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的心臟，其對(duì)于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)具有非常重要的作用，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的今天，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以很好地幫助我們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)做出正確的判斷，進(jìn)而為政府的戰(zhàn)略部署提供理論依據(jù)。所以，政府機(jī)構(gòu)必須建立一套完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)等方面的良好發(fā)展。就目前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量而言，雖然各方面有所提升，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量顯然不能滿足人們的要求，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在不足。

二、我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題

（一）指標(biāo)含義不清晰

計(jì)量單位、時(shí)間限制、計(jì)算方式、具體數(shù)值以及指標(biāo)名稱是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要構(gòu)成要素，只有在具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的分析，才能更全面地掌握數(shù)據(jù)所帶來(lái)的信息和價(jià)值。但是從實(shí)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，政府部門所公布的數(shù)據(jù)在指向性方面較不明確，指標(biāo)所包含的意思也不清晰，給人們是理解帶來(lái)了一定的困難，人們甚至對(duì)所公布的數(shù)據(jù)產(chǎn)生了懷疑。

（二）缺乏透明性

政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明性不足，嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)質(zhì)量的效果。近年來(lái)，雖然我國(guó)政府通過(guò)出臺(tái)一些政策，有效地將重心轉(zhuǎn)變到“增強(qiáng)陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”上，但是與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明度仍然不高。例如，沒(méi)有將人們關(guān)注的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方式或者調(diào)查方式完全公開，并且人民群眾獲取數(shù)據(jù)的渠道過(guò)于單一，導(dǎo)致群眾不能全面理解數(shù)據(jù)含義，影響了政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成本還比較高

由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身就是一個(gè)“非市場(chǎng)產(chǎn)出物”，因此政府部門在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中要有效地控制成本，將其與經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)。但實(shí)際上受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作涉及范圍廣、指標(biāo)多等一系列原因的影響，基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作者壓力過(guò)大，其甚至出現(xiàn)不認(rèn)真、不細(xì)致等不良作風(fēng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在源頭就已失真，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的相關(guān)建議

（一）注重基層統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源一般都是廣大基層統(tǒng)計(jì)者，所以為了提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須提升基層單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作中，政府統(tǒng)計(jì)部分可以加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的管理，加大對(duì)相關(guān)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，促進(jìn)基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)者責(zé)任意識(shí)的提升，保證其可以正確地使用各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方法，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在根源上可靠，準(zhǔn)確性得到提升。

（二）健全統(tǒng)計(jì)管理體制，確保統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性與科學(xué)性

統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性及科學(xué)性對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。因此在具體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，要遵循責(zé)任和權(quán)利的統(tǒng)一管理原則，有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行管理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)政府在2015年3月還成立了特定部門，對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行調(diào)查，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。

與此同時(shí)，作為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本途徑，監(jiān)督和評(píng)估方式對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量也有直接影響。對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，確保統(tǒng)計(jì)活動(dòng)按照相關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行，有效地保證了統(tǒng)計(jì)程序的連貫性。所以，政府統(tǒng)計(jì)部門除了要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)涵進(jìn)行完善，從而確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性。除此之外，還應(yīng)建立健全的統(tǒng)計(jì)法以及足夠的工作經(jīng)費(fèi)，我國(guó)政府可以借鑒其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)優(yōu)秀的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，保證統(tǒng)計(jì)法立法細(xì)節(jié)化，保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作有法可依。

（三）建立完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)職能

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞可以說(shuō)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)除了部分涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)與信息安全，也是全體公民所有的“物質(zhì)”，因此政府一般都會(huì)采用免費(fèi)的方式對(duì)外公布相關(guān)服務(wù)。政府部門在具體實(shí)施此項(xiàng)服務(wù)的時(shí)候，首先可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法，確保數(shù)據(jù)的公平和完整。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布或披露過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照GDDS基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，同時(shí)完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)時(shí)間表，從而提升數(shù)據(jù)的透明度。除此之外，在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和管理時(shí)，要有效地降低統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。特別是全民關(guān)注的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)宏觀數(shù)據(jù)、敏感指標(biāo)等，必須對(duì)其進(jìn)行邏輯性及相關(guān)性檢測(cè)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性。

（四）形成科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估及控制技術(shù)體系

在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分組原理和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制評(píng)估與各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的有機(jī)結(jié)合中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制與評(píng)估顯得尤為重要。因此，我們必須對(duì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的相關(guān)因素進(jìn)行合理分析，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)施前、實(shí)施中以及事后對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行把控，進(jìn)而對(duì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素做到有效防控。除此之外，還可以建立完善的誤差分析模型，以提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等。

（作者單位為陽(yáng)泉市統(tǒng)計(jì)局）

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