徐倩 黃蕊 許慧

摘要：隨著國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的提出，吉林省將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。本文通過走訪調(diào)查，對吉林省企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀進行研究分析，發(fā)現(xiàn)在企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動過程中存在技術(shù)缺失、人才短缺、資金不足以及政策制約等原因，提出要完善產(chǎn)學研合作機制、完善創(chuàng)新人才引進機制、拓寬投資渠道以及完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策等建議。

關(guān)鍵詞：吉林省;企業(yè);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1 引言

自2015年，《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》的提出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念得到了在全國范圍內(nèi)的大力推廣。吉林省非常重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的發(fā)展，把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的深入發(fā)展作為實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟發(fā)展的重要途經(jīng)。為滿足社會發(fā)展的新需求，響應國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的號召，吉林省在2018年發(fā)布的《吉林省人民政府關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深人發(fā)展的實施意見》中明確提出，要推動吉林省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，培育壯大新動能，打造吉林全面振興發(fā)展的新引擎。

在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，創(chuàng)新始終占據(jù)著重要的地位。企業(yè)創(chuàng)新能力已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展與競爭的重要保障。而對于創(chuàng)業(yè)者而言，擁有好的創(chuàng)新點卻缺少創(chuàng)業(yè)資源的支持也不能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)。在此基礎上，本文結(jié)合現(xiàn)實，對吉林省具體企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，分析其在參與過程中所遇障礙，從而分析吉林省企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題的成因并提出相關(guān)的建議。

2 文獻綜述

Hall，Link和Scott（2000）認為企業(yè)與高校的契約型合作模式會成為企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主流形式。企業(yè)與大學共同研發(fā)，會減少企業(yè)的研發(fā)投入的風險，又可以為大學帶來合作收益，減少國家對高校以及高校自身的經(jīng)濟壓力，是一種合作共贏模式。Liebeskind等（1996），Audretsh等（2012），Subramanian等（2013）指出，企業(yè)參與校企合作，企業(yè)不僅能夠獲得最新的科研信息以及科研成果，而且可以獲得高校的人才資源。Valentina （2013）認為創(chuàng)新活動的進行需要企業(yè)和高校協(xié)同共享他們各自擁有的資源，企業(yè)與高校共同進行新技術(shù)的探索和新產(chǎn)品的研發(fā)，分享創(chuàng)新成果及其經(jīng)濟效益。Khorsheed（2014）認為企業(yè)與高校合作能夠使促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展，有效的促進企業(yè)的知識創(chuàng)新水平，培養(yǎng)高校學生的創(chuàng)業(yè)能力。Baba等（2009），Lavie和Drori（2012），Markman等（2008）指出通過與企業(yè)的協(xié)同，大學的科研成果可以更加貼近市場需求，從而推動科學技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。

何郁冰（2012）提出在產(chǎn)學研的合作過程中，應加強企業(yè)和高校的戰(zhàn)略協(xié)同以及知識協(xié)同。何郁冰認為，協(xié)同創(chuàng)新的實質(zhì)，是將科技創(chuàng)新切實轉(zhuǎn)化企業(yè)利益，促使科技的進步實質(zhì)性的推動經(jīng)濟的發(fā)展。。潘海生、王世斌、龍德毅（2013）提出隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，單一的追隨效仿已經(jīng)無法滿足市場需要，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)才擁有市場競爭力，而校企合作是滿足市場需求提高企業(yè)競爭力的最佳選擇，與高校合作，提高創(chuàng)新技術(shù)水平，為企業(yè)吸納創(chuàng)新型人才，是企業(yè)的必然選擇。尹貽林（2015）發(fā)現(xiàn)產(chǎn)學研單一的合作模式，使得企業(yè)與高校之間人才培養(yǎng)與流動效率低下，這就需要探索新型的合作模式。陳桂香（2015）以三螺旋理論為理論基礎，分析了高校、政府、企業(yè)三方共同培養(yǎng)人才的機制，認為高校、政府及企業(yè)具有統(tǒng)一的目標，通過三方協(xié)調(diào)，可實現(xiàn)經(jīng)濟利益的共同增長。張文锍（2015）等基于我國企業(yè)參與產(chǎn)學研合作育人的研究，認為企業(yè)參與產(chǎn)學研合作育人的直接動力就是合作將帶來的經(jīng)濟效益，企業(yè)參與產(chǎn)學研合作育人會帶來的企業(yè)社會地位的提升是其參與合作的基本保證，通過合作所能獲得的高校方的最新信息是企業(yè)參與的重要保障。楊衛(wèi)國、王京（2016）提出國家對于校企合作方面的相關(guān)政策以及法律法規(guī)的缺失，導致了企業(yè)在參與與高校的合作過程之中缺少統(tǒng)一的評判標準。張福周（2017）認為政府應制定標準化校企合作的統(tǒng)一標準，明確合作中雙方的利益分配。同時應制定相關(guān)政策激勵企業(yè)與高校參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善相關(guān)財政政策，在資金上支持企業(yè)與高校的參與。

綜上，現(xiàn)有文獻大多以校企合作為研究對象，探索產(chǎn)學研過程中的問題與對策，而忽視了企業(yè)本身在參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中會遇到的問題。同時，關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究多以國家視角為研究視角，以某省市為研究視角的文章較少，以吉林省此類經(jīng)濟水平較為落后地區(qū)的省市作為研究對象的更是少之又少。本文以吉林省企業(yè)為研究對象，研究其參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中所遇障礙，并提出相關(guān)建議。

3 吉林省企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動現(xiàn)狀

本文通過走訪調(diào)查調(diào)查研究了吉林省企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀。發(fā)現(xiàn)吉林省企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模式主要分為兩種：其一，以主體身份參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，選擇自主創(chuàng)新模式在企業(yè)內(nèi)部開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);其二，外部創(chuàng)業(yè)模式，即通過搭建雙創(chuàng)平臺及建設大學生創(chuàng)業(yè)園，與企業(yè)、高校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作模式。借助合作創(chuàng)新模式能使企業(yè)能快速獲取技術(shù)創(chuàng)新所必備的高級要素，大大提升了企業(yè)對市場瞬息萬變的適應能力，從而降低了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風險性，同時也有利于向其它企業(yè)、高校或組織學習。

長春海悅藥業(yè)股份有限公司是主要以主體身份參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的企業(yè)，它選擇自主創(chuàng)新模式在其內(nèi)部開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在自主創(chuàng)新模式下，海悅藥業(yè)不斷攻克技術(shù)難關(guān)，通過原始創(chuàng)新斬獲科技成果，并依靠自身力量不斷推進創(chuàng)新成果的商業(yè)化進程，最終實現(xiàn)對創(chuàng)新成果獨占性目標的自主創(chuàng)新活動。經(jīng)調(diào)研可知，海悅藥業(yè)研發(fā)費用占銷售收入的30%以上，遠高于全國高技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入平均水平。

修正藥業(yè)等是吉林省創(chuàng)新與研發(fā)能力較強的醫(yī)藥企業(yè)。修正藥業(yè)在國家尚未正式提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”時，就早已在集團內(nèi)部開始創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動。修正藥業(yè)選擇大企業(yè)孵化器模式參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。修正藥業(yè)集團董事長修淶貴提出“人人都是董事長”的理念，修正藥業(yè)集團通過孵化器為眾多中小企業(yè)提供基礎設施、物理空間及一系列的服務支持，從而有效地為創(chuàng)業(yè)者降低了創(chuàng)業(yè)成本與創(chuàng)業(yè)風險，提升創(chuàng)業(yè)成功率，最終孕育出成功的企業(yè)并培養(yǎng)出優(yōu)秀的企業(yè)家。為更好的參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，修正藥業(yè)集團2016年在通化市醫(yī)藥高新區(qū)投資30億元大力開展修正藥業(yè)醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園項目。該項目充分利用修正藥業(yè)的品牌優(yōu)勢及影響力，并依托長白山豐富的中藥材資源及通化市醫(yī)藥高新區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢，有效地整合了吉林省閑置品種批號，為醫(yī)藥品種的篩選、新品種研發(fā)及老品種的二次開發(fā)提供了完備的條件，同時推動了通化市乃至吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設和大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，如吉林中糧生化有限公司在提升自身創(chuàng)新能力的基礎上，以行業(yè)未來的大趨勢為準則，以消費市場為導向，堅持走自主研發(fā)與技術(shù)合作并舉的創(chuàng)新道路。中糧集團善于將國內(nèi)外高等院校與科研院所等社會技術(shù)資源有機聯(lián)合，共同為集團的技術(shù)創(chuàng)新貢獻力量，并及時將有市場前景的科研成果有效地進行向市場轉(zhuǎn)化。中糧集團始終認為與高校及科研院所需建立穩(wěn)定長期的合作關(guān)系，這有助于使產(chǎn)學研下的技術(shù)創(chuàng)新活動向制度化、常態(tài)化推進。

4 吉林省企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動現(xiàn)存問題及成因

4.1 現(xiàn)存問題

4.1.1 技術(shù)缺失

企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建立大多仍出于建設發(fā)展的初期階段，平臺還存在經(jīng)營管理不完善，權(quán)力分散，權(quán)責不明等諸多問題。從吉林省高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)合項目研發(fā)形式看，它們之間較多地采取合作的形式展開項目交流，這往往帶有短期性、臨時化、松散性的特征，高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間以長遠市場需求為導向的技術(shù)研發(fā)項目稀少，三者之間沒有建立一種長期的、穩(wěn)定的、密切的技術(shù)創(chuàng)新合作機制。

4.1.2 人才短缺

雖然吉林省企業(yè)與眾多知名高校都建立了相關(guān)學科專業(yè)的聯(lián)系，但這相較于上海、北京、浙江等研究經(jīng)費充裕、名校眾多、軟環(huán)境實力較強的地區(qū)來說，吉林省內(nèi)的高層人才儲備及引進顯得相形失色。許多企業(yè)正在逐漸陷入高層人力資源儲備不足的陷阱。再者，企業(yè)的創(chuàng)新管理和高校經(jīng)營以及頂尖的人才培養(yǎng)和引進都需要大量的精通各種企業(yè)所需知識的復合型人才。但是吉林省擁有許多中小企業(yè)，由于規(guī)模的限制小企業(yè)往往缺乏有效、先進的管理理念與機制，很難對高層復合型人才形成吸引力，這也是吉林省企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的重要桎梏之一。

4.1.3 資金不足

在國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的大力號召下，新生初創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，但由于受資金因素的限制，又很快跌人融資難的局面。吉林省風險投資資金短缺較為嚴重，已成為投資業(yè)發(fā)展的桎梏以及吉林省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展的瓶頸。而吉林省大部分的投資公司也被自身資本實力所制約，僅能為風險小、投入少、見效快的項目進行融資，經(jīng)不起等待風險大、投入多、周期長的優(yōu)質(zhì)項目以及大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持久過程.因此吉林省缺少具有規(guī)模實力的風險投資機構(gòu)成為阻礙大學生創(chuàng)業(yè)以及中小企業(yè)創(chuàng)新融資的重要因素。

4.1.4 政策制約

伴隨著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的提出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建立數(shù)量有增無減，政府資金支持強度不斷被削減，造成較多企業(yè)不足以開展投融資服務等創(chuàng)新業(yè)務，最終無法維持生計而被迫倒閉。吉林省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策上缺少一定的可操作性，吉林省政府給予的政策幫扶暫時還不配套、不完善、不系統(tǒng)，具有較大的改進空間。目前，吉林省尚未建立統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)管理機構(gòu)，也仍未形成完善的信息操作平臺，吉林省創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的整合性偏弱，創(chuàng)業(yè)者很難從創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策中獲得切實受益。

4.2 形成原因

4.2.1 技術(shù)缺失的原因

在東北經(jīng)濟“斷崖下滑”的大環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展與科技轉(zhuǎn)化逐漸脫離，許多科技創(chuàng)新成果未能有效地轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，吉林省以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系沒有真正建立。而且吉林省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中，均將重心向眼前的市場需求傾斜，輕視對與本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的前沿技術(shù)的學習與預判，導致企業(yè)的科研成果與市場需求相脫離。同時，在技術(shù)創(chuàng)新體系中缺乏有效的信息溝通，同樣也造成科研成果與市場需求之間的偏差。

4.2.2 人才短缺的原因

在吉林省經(jīng)濟延緩的大背景下，吉林省的平均工資在全國排名均低于GDP的同期排名，居民人均收入水平的增長嚴重滯后于GDP的漲幅，因此較低的薪酬水平加速了吉林省的人才外流。吉林省的人才管理的人為可控因素過大，法制因素缺乏，這就導致人才管理雜亂無章。另外，吉林省在對科研經(jīng)費與技術(shù)人才的培育上投入嚴重不足，諸多創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)一味地只顧慮近期利益，而忽略了對人才的深層培養(yǎng)，不愿為其科研活動提供經(jīng)費支持與技術(shù)的支撐，這同樣也較大地制約了人才的自身發(fā)展與流入。

4.2.3 資金不足的原因

從產(chǎn)品最初的研究與實驗到生產(chǎn)中的改造再到最終推出市場，企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動需要龐大的資金鏈支撐，僅僅依靠企業(yè)的盈利是無法支撐如此巨大的資金需求的。再加上，風險投資活動對資本市場的要求較高，吉林省資本市場的不健全也成為制約吉林省風險投資規(guī)模進一步擴大的重要因素。近5年來，吉林省加大了對風險投資活動的引導與幫扶，但相較于目前資金缺口較大的創(chuàng)業(yè)隊伍而言，其資金體量仍是杯水車薪。吉林省對風險投資機構(gòu)的政策引導缺乏一定的吸引力，同時，商業(yè)化的風險投資機構(gòu)的第一要務就是確保機構(gòu)利益的最大化，因此很難為創(chuàng)業(yè)者提供更適宜的幫扶。

4.2.4 政策制約的原因

我國財稅部門對企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的認識不足，且尚未出臺系統(tǒng)且具有針對性的相關(guān)政策，支持理念有待進一步更新，因此當前財稅政策未能給予企業(yè)發(fā)展以準確幫扶，相關(guān)政策普遍缺乏穩(wěn)定性及長期性，且政策不易協(xié)調(diào)，財政資金的投入力度更是有限。另一方面創(chuàng)業(yè)政策的細則中較多部分均未明確指出政府、社會與高校及企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)活動時，需分別獨立承擔的責任，這致使部分創(chuàng)業(yè)的政策較難貫徹執(zhí)行。盡管創(chuàng)業(yè)政策中道明，怎樣為企業(yè)及個人在創(chuàng)業(yè)時簡化辦理流程，以及如何為其提供對應的金融服務與稅收減免等各類優(yōu)惠政策，但這類政策分布零散缺乏一定的系統(tǒng)性、整合性以及靈活性，難以在不同部門間、地區(qū)間展開有效地運作與溝通。

5 對策建議

5.1 完善產(chǎn)學研合作機制，提高科技成果轉(zhuǎn)化率

在創(chuàng)新體系構(gòu)建過程中，吉林省需要進一步體現(xiàn)企業(yè)在創(chuàng)新體系中的主體地位，加快構(gòu)建產(chǎn)學研有機聯(lián)合的網(wǎng)絡創(chuàng)新體系，有效促進科技成果轉(zhuǎn)化率的提升。其一，地方政府應發(fā)展多維度、多層次的技術(shù)交易市場體系，加快促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心的構(gòu)建，在完善專利經(jīng)營的模式的基礎上，落實專利的轉(zhuǎn)化實施，推進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應用。其二，積極鼓勵有能力的企業(yè)承擔國家重大科技專項項目，依托重大項目的開展促進技術(shù)創(chuàng)新平臺的建立，帶動創(chuàng)新型人才的引進。其三，積極鼓勵企業(yè)與科研院所或高等院校展開交流合作，陸續(xù)建立“依托企業(yè)為主體，令科研院所或高等院校為主力”的產(chǎn)學研合作的技術(shù)創(chuàng)新體系及科技成果轉(zhuǎn)化平臺，多方共同促進核心技術(shù)的研發(fā)及重要成果的轉(zhuǎn)化。其四，有關(guān)部門需盡快完善企業(yè)技術(shù)需求收集機制及技術(shù)信息的發(fā)布機制，對企業(yè)的技術(shù)需求加以收集、分類、篩選。與此同時，進行相關(guān)技術(shù)成果的發(fā)布，完善產(chǎn)學研的技術(shù)供需溝通機制，及時組織科研院所、高等院校及企業(yè)開展對接會議，最終建立企業(yè)的技術(shù)需求信息與科研單位等機構(gòu)的技術(shù)成果信息的共享與互動交流平臺。高效的技術(shù)創(chuàng)新平臺能完成從技術(shù)突破到成果商業(yè)化應用再到產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準化生產(chǎn)的整個過程，從而有力地推動企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率的提升。

5.2 創(chuàng)新人才引進機制，優(yōu)化人才層次結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論揭示了人力資本對經(jīng)濟增長的巨大帶動效應，人力資本不僅以生產(chǎn)要素投入的方式體現(xiàn)為內(nèi)部產(chǎn)出效應，同時還對其它非物質(zhì)資本具有顯著的外部產(chǎn)出效應。地方政府面對吉林省人才外流的不爭事實，應及時加強人才的引入與培育力度，廣泛招納高層次人才為吉林省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務。具體有如下三點建議：其一，采用流動式柔性的方式方法鼓勵國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才尤其是高端人才，進入吉林省進行科研項目交流、咨詢等一系列活動，同時開展技術(shù)合作及技術(shù)人股，或直接投資開創(chuàng)企業(yè);其二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)應發(fā)揮主觀積極性，創(chuàng)新人才引入方式，例如以重點項目開發(fā)為依托，進行優(yōu)秀團隊整體引入或高端人才單獨引入等多種方式吸納高層次人才，創(chuàng)新及完善吉林省人才引進的綠色通道;其三，吉林省還應加大力度吸納留學人才及海外人才服務吉林。這就要求吉林省建立留學及海外優(yōu)秀人才的數(shù)據(jù)信息庫，繼續(xù)加強與海外國家（地區(qū)）高等院校、研究機構(gòu)、海外企業(yè)的聯(lián)系，完善此類人才在海外學習所取得的專業(yè)職務或從業(yè)資格的認證流程，有效提升海外引進人才工作的時效性與科學性。

5.3 拓寬投資渠道，降低企業(yè)風險

無論是新企業(yè)的成長還是已有企業(yè)的創(chuàng)新均需要龐大的資金鏈支撐其運行。完善的資本市場能有利促進企業(yè)的競爭優(yōu)勢的形成，但現(xiàn)階段受我國資本市場發(fā)育程度的制約，需要大力為創(chuàng)新企業(yè)引入民間資本或國外資本以維持前期的研發(fā)與運營，同時應積極拓寬風險投資的范圍，擴大企業(yè)的融資途徑。這就需要政府在其過程中起到一定的政策導向作用，一方面政府應積極促進多層次、多維度的資本市場的建立，激勵企業(yè)及時更新傳統(tǒng)的理念，對內(nèi)應完善行之有效的經(jīng)費投入與使用機制，對外應積極探尋融資途徑。另一方面，政府有必要在企業(yè)融資方面發(fā)揮政策性金融、創(chuàng)業(yè)投資、擔保等各類作用，有效推動金融機構(gòu)及社會將大量資金投入到創(chuàng)新領域中，為具有較大潛力的高增長性創(chuàng)新企業(yè)解決融資問題的燃眉之急。

5.4 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化外部環(huán)境

企業(yè)往往是技術(shù)進步的推手，因為新技術(shù)的使用者最后是企業(yè)本身。而目前政府R&D資金投入主要流向科研院所及高等院校，流向企業(yè)的是少之又少。近五年來，吉林省的科技投入力度雖然也在逐年加強，但與其他省份橫向?qū)Ρ鹊弥傮w投入水平還有待加大。企業(yè)的R&D科研經(jīng)費若僅是依賴企業(yè)自身的盈利來獲得的話，可謂是綆短汲深。在這種情況下，政府需給予企亞一定的財政幫扶，拓寬企亞科技創(chuàng)新的路徑。吉林省政府對相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新活動有關(guān)的財稅獎勵政策也要進一步落實，借助減少征稅額度來激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情。同時，吉林省政府需進一步完善企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策，刺激企業(yè)重視技術(shù)研發(fā)并提升研發(fā)經(jīng)費的投入力度，政府要借助完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制令企業(yè)積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，點燃企業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)業(yè)熱情。吉林省政府需高效、合理地為企業(yè)提供研發(fā)經(jīng)費幫扶，從而為具備市場前景的科研項目提供資金保障。因此，需要一套健全、合理的財政幫扶機制、風險共擔機制以及容錯試錯機制，以此來持續(xù)維持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，長期激勵企業(yè)的研發(fā)積極性，為企業(yè)削減、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。另外，吉林省相關(guān)部門十分有必要對資金獲得流程進行適當?shù)鼗?，有效減短資金從投資者手中過度到企業(yè)的步驟及時間，從而使得資金的使用效率得到提升。

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