文 劉盛

河流守望者行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，是以“支持本地人解決本地環(huán)境問(wèn)題”為使命的環(huán)境問(wèn)題解決模式。

要讓“有河流的地方就有守望者”

2017年8月14日，長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大城，一個(gè)環(huán)保公益主題的項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)正在這里召開(kāi)。和很多公益行業(yè)的會(huì)議不同，本次會(huì)議主辦方特別提醒參會(huì)組織不報(bào)銷交通費(fèi)，但仍然吸引了全國(guó)41家河流保護(hù)相關(guān)的環(huán)保公益組織前來(lái)參加。是什么樣的會(huì)議吸引這些機(jī)構(gòu)自費(fèi)來(lái)長(zhǎng)沙？實(shí)際上，這是一場(chǎng)河流守望者行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的模式介紹和宣講會(huì)。會(huì)議由河流守望者發(fā)展中心（籌）主辦，主題是河流保護(hù)志愿者行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)。河流守望者發(fā)展中心希望總結(jié)湖南河流守望者網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)，面向全國(guó)尤其是長(zhǎng)江流域輸出這套工作手法和模式，希望實(shí)現(xiàn)有河流的地方就有守望者的愿望。

9月21日，還是在長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大城守望者學(xué)院，來(lái)自多個(gè)省市的32家機(jī)構(gòu)再次集結(jié)，他們都認(rèn)可河流守望的模式和文化，愿意在本地探索這個(gè)模式。這次會(huì)議意味著河流守望者行動(dòng)模式開(kāi)始走出湖南，走到長(zhǎng)江流域以及更多河流所在地區(qū)。

一個(gè)工作模式的探索和實(shí)踐，需要很長(zhǎng)時(shí)間的積累。我們也心存疑慮：在湖南的成功，能否在其他地方復(fù)制？“河伙人”會(huì)議后，河北、陜西、湖北、安徽和江蘇等地的共建伙伴已經(jīng)啟動(dòng)了當(dāng)?shù)睾恿魇赝叩恼心己途W(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，10月1日，廣西河流守望者宣講會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)，這一切都顯示河流守望者網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的生命力。

8年建成500人的河流守望者行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)

2010年，是綠色瀟湘專職化的第一年，5個(gè)發(fā)起人理事承諾每個(gè)月捐贈(zèng)500元一直到機(jī)構(gòu)獲得專項(xiàng)資助。實(shí)際上，作為一個(gè)初創(chuàng)機(jī)構(gòu)，最大的難題不是人也不是資金，而是不知道干什么！作為本地第一家環(huán)境保護(hù)組織，需要做的事情太多，能做的又太少。

第一年各種嘗試，做了回收廢舊電腦、瀏陽(yáng)河水污染調(diào)查、綠色沙龍、自然體驗(yàn)，還啟動(dòng)了“湖南省十大事件的評(píng)選”。嘗試之后，做了兩個(gè)重要決定: 第一，一定要聚焦一個(gè)點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)是湖南環(huán)境問(wèn)題的核心指向，那就是湘江。第二，環(huán)境保護(hù)工作一定要讓更多人參與進(jìn)來(lái)，而不是只靠機(jī)構(gòu)員工。從這兩個(gè)角度出發(fā)，我們啟動(dòng)了“守望湘江”民間觀察和監(jiān)測(cè)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，計(jì)劃在湘江流域沿岸找到30個(gè)湘江邊的志愿者，他們不需要有很高的文化水平，也不需要具備專業(yè)的技能，只需要每周定期去自己選定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)做監(jiān)測(cè)。這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要是排污口和取水口以及污染源。

我們?cè)局幌Ｍ屵@些人成為綠色瀟湘的在地志愿者，并以之為基礎(chǔ)建設(shè)一個(gè)民間的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。隨著微博等自媒體的發(fā)展，這個(gè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)變成了行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

從2010年到2013年，湘江流域的守望者從30多人發(fā)展到100多人，在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三地污染最嚴(yán)重的區(qū)域與環(huán)境污染行為做斗爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，那時(shí)平均一周會(huì)解決一起環(huán)境污染事件。湘江守望者的行動(dòng)引起了外界關(guān)注，2013年底被中央電視臺(tái)和司法部評(píng)為“年度法治人物”，這是這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)第一次頒發(fā)給環(huán)保公益組織。

湘江守望者的成功極大激勵(lì)了我們，于是決定把湘江守望者升級(jí)為四水守望者（湘資沅澧，覆蓋湖南省122個(gè)區(qū)縣），河流守望者數(shù)量從100多人迅速增加到300多人。

現(xiàn)在，河流守望者的規(guī)模越來(lái)越大，守望者網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)覆蓋湖南全省將近三分之二的縣區(qū)，有望在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，率先在湖南實(shí)現(xiàn)“讓有河流的地方就有守望者”。

河流守望者網(wǎng)絡(luò)為什么能成功？

2015年年底，因?yàn)楹恿魇赝咝袆?dòng)網(wǎng)絡(luò)的成功，綠色瀟湘入選南都公益基金會(huì)景行計(jì)劃，這是一個(gè)面向“有潛力產(chǎn)生大規(guī)模、系統(tǒng)性社會(huì)影響”的公益機(jī)構(gòu)的資助計(jì)劃。綠色瀟湘希望利用這筆資金，完成機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，一方面推廣河流守望者模式，一方面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的雙驅(qū)動(dòng)。

2016年底，綠色瀟湘入選阿里巴巴公益基金會(huì)發(fā)起的“XIN伙伴計(jì)劃”，這是一個(gè)對(duì)于中國(guó)環(huán)保公益組織長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的資金和資源支持。在這個(gè)計(jì)劃下，綠色瀟湘和阿里巴巴公益基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起成立河流守望者發(fā)展中心，計(jì)劃在3年內(nèi)在長(zhǎng)江流域發(fā)展河流守望者，參與黑臭水體監(jiān)督、水源地保護(hù)等環(huán)境議題，影響長(zhǎng)江流域100萬(wàn)公眾支持和參與在地環(huán)保行動(dòng)。

我們抓住了幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也因此在湖南探索出特有的行動(dòng)模式：

努力找到對(duì)的人

統(tǒng)計(jì)表明，近80%的河流守望者主要來(lái)源于三個(gè)方面：工人、自由職業(yè)者（個(gè)體工商）和體制內(nèi)的人（教師等事業(yè)單位和公務(wù)員）。這三類核心人群最大的特點(diǎn)是時(shí)間相對(duì)充裕，已擺脫生存壓力，都對(duì)公益或者公共事務(wù)有興趣。

這樣的志愿者行動(dòng)力和穩(wěn)定性是最好的，但找到和激活這群人也是最難的，因?yàn)樗麄円延凶约旱氖孢m區(qū)，動(dòng)員難度遠(yuǎn)大于大學(xué)生志愿者。在初期，綠色瀟湘主要是通過(guò)紙媒和自媒體來(lái)尋找第一批種子守望者，他們?cè)揪蛯?duì)環(huán)境問(wèn)題很關(guān)注，甚至已經(jīng)在與環(huán)境污染做斗爭(zhēng)，是行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)天然的同盟軍和活躍志愿者。中期，主要通過(guò)到各地辦宣講會(huì)，這時(shí)守望者已經(jīng)初步形成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，可以由已有守望者挖掘新的守望者。

人找對(duì)了網(wǎng)絡(luò)便活了，尤其是一個(gè)區(qū)域的第一個(gè)守望者更是重要，會(huì)直接影響未來(lái)本地河流守望者的發(fā)展規(guī)模和行動(dòng)力。

支持本地人解決本地環(huán)境問(wèn)題

本地人解決本地環(huán)境問(wèn)題，是河流守望者網(wǎng)絡(luò)的使命。這句話說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)其實(shí)很難。

支持本地人解決問(wèn)題的背后，是一種專業(yè)自信。只有自己足夠強(qiáng)大，才能成為支持者，綠色瀟湘一直持續(xù)提升專業(yè)能力，并以此支持引領(lǐng)河流守望者解決問(wèn)題。

支持本地人解決環(huán)境問(wèn)題的理念，也是一種工作自覺(jué)。公益機(jī)構(gòu)的人行動(dòng)力強(qiáng)，更愿意自己跑一線解決問(wèn)題。所以在初期，綠色瀟湘的同事幾乎每天都會(huì)遇到這樣的選擇題：接到環(huán)境舉報(bào)，是鼓勵(lì)河流守望者回應(yīng)，還是自己來(lái)處理？親自干預(yù)個(gè)案效率高，可以看到直觀效果；守望者跟進(jìn)，因?yàn)槿狈I(yè)能力，可能需要更長(zhǎng)時(shí)間甚至不了了之。這時(shí)，我們需要一種使命自覺(jué)，不能總是沖到一線，要讓河流守望者在解決環(huán)境問(wèn)題的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。

重視人和人的聯(lián)結(jié)

河流守望者行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，共有三個(gè)關(guān)鍵詞?！昂恿鳌笔潜Ｗo(hù)對(duì)象；“守望者”是保護(hù)主體；“行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”是聯(lián)結(jié)形式，唯有行動(dòng)才能組建真正有力量的網(wǎng)絡(luò)。

河流守望者守護(hù)著身邊的河流，在一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)做長(zhǎng)期監(jiān)督.這樣的行動(dòng)者可能是環(huán)境受害者，可能是有環(huán)境責(zé)任感的退休老人，也可能是擔(dān)心孩子健康的媽媽，他們都需要外界的支持。河流守望者行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)讓他們互相認(rèn)識(shí)、互相學(xué)習(xí)，并通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)，聯(lián)結(jié)越來(lái)越深。

河流守望者中心工作之一就是要建立“守望者和守望者的聯(lián)結(jié)”，我們每年舉辦一次年度會(huì)議，通過(guò)互訪組建網(wǎng)絡(luò)社群，組織聯(lián)合行動(dòng)建立深度聯(lián)結(jié)。聯(lián)結(jié)讓行動(dòng)更有力量，讓網(wǎng)絡(luò)更有生命力。

微博等自媒體的助力

河流守望者從最早的30個(gè)人發(fā)展到目前的500多人，微博、微信等自媒體發(fā)揮了很大作用。如果沒(méi)有微博的助力，河流守望者很難實(shí)現(xiàn)今天這樣的規(guī)模和低成本溝通。

首先，微博等自媒體成為工作展現(xiàn)的平臺(tái)和與有關(guān)部門互動(dòng)的窗口。守望者們把監(jiān)測(cè)過(guò)程和結(jié)果通過(guò)微博傳播出去，也通過(guò)微博與有關(guān)部門互動(dòng)，使河流監(jiān)督越來(lái)越有力量。

其次，微博等自媒體提升了河流守望者網(wǎng)絡(luò)成員的互動(dòng)頻率和協(xié)作效率。在微博上，河流守望者之間的引薦和邀請(qǐng)成為常態(tài)，超過(guò)80%的河流守望者加入網(wǎng)絡(luò)是因?yàn)榕笥训慕榻B。

讓河流守望者有成就感

河流守望者大多是普通公眾，長(zhǎng)期在一線工作，有時(shí)不被外界理解，甚至還會(huì)遇到環(huán)境破壞者的壓力。該如何激勵(lì)他們，讓他們獲得持續(xù)行動(dòng)的動(dòng)力呢？

河流守望者網(wǎng)絡(luò)每年年會(huì)都會(huì)舉辦頒獎(jiǎng)典禮，獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)去的一年中表現(xiàn)積極的守望者；同時(shí)，邀請(qǐng)媒體報(bào)道守望者中的積極行動(dòng)者；我們還為河流守望者制作個(gè)性化的衍生品（海報(bào)、撲克等），彰顯其卓越表現(xiàn)。

2011年9月15日，株洲清水塘霞灣港排污口，白色泡沫翻滾，氣味刺鼻。

“支持本地人解決本地環(huán)境問(wèn)題”的模式總結(jié)

為什么支持本地人解決本地環(huán)境問(wèn)題？

“本地人”這個(gè)概念是指與本地環(huán)境有聯(lián)結(jié)的人，可以是土生土長(zhǎng)原住民，可以是本地工作的人，也可以是離開(kāi)家鄉(xiāng)在外地工作的人。

從動(dòng)力機(jī)制來(lái)看，本地人對(duì)本地環(huán)境問(wèn)題最關(guān)心也最有行動(dòng)意愿，他們?nèi)狈Φ囊苍S是知情和工具支持，或者行動(dòng)者的網(wǎng)絡(luò)。

從行動(dòng)可行性來(lái)看，本地人最了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境情況和利益糾葛，也許一個(gè)人的力量不夠大，但有了行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的支持，這些人可以成為最有行動(dòng)能力的人。

從行動(dòng)持續(xù)性來(lái)看，本地人對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督成本相對(duì)較低，在日常生活中就可以參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，可以在當(dāng)?shù)匦纬煞€(wěn)定的保護(hù)力量。

本地人解決本地環(huán)境問(wèn)題的核心內(nèi)容

一是本地行動(dòng)。本地環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)主體必須是本地人，外界的支持很重要，但只有本地人的行動(dòng)和參與才是最有力量和最具持續(xù)性的保護(hù)力量。

本地行動(dòng)，首先要開(kāi)展環(huán)境意識(shí)喚醒工作，然后把有行動(dòng)力的環(huán)保志愿者（守望者）組織起來(lái)形成網(wǎng)絡(luò)，最后形成自組織或者網(wǎng)絡(luò)小組聯(lián)合行動(dòng)。當(dāng)然也可以正式注冊(cè)公益機(jī)構(gòu)，有組織化地專業(yè)地參與環(huán)境保護(hù)工作。

河流守望者聯(lián)合行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工作坊合照

二是本地動(dòng)員。除了守望者之外，本地環(huán)境保護(hù)力量需要激發(fā)更多的公眾。通過(guò)環(huán)境教育、公眾參與、公眾傳播等活動(dòng)吸引公眾的參與和行動(dòng)。讓更多年輕人、教師、工人、退休人員、藝術(shù)工作者、科學(xué)家加入到環(huán)境保護(hù)中。

三是本地籌款。本地籌款的同時(shí)也是本地資源的動(dòng)員過(guò)程。保護(hù)行動(dòng)的持續(xù)性，需要穩(wěn)定的資源支撐。當(dāng)下，很多本地環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源主要來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)或者國(guó)外基金會(huì)的資助，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，必須依靠本地公眾、本地企業(yè)、本地社區(qū)。

只有本地籌款和本地行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，才能保證本地環(huán)境保護(hù)力量的可持續(xù)性，這正是河流守望者網(wǎng)絡(luò)所倡導(dǎo)的。

本地人解決本地環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)

第一，行動(dòng)困境需要外界支持。本地人的持續(xù)行動(dòng)，在環(huán)保理念方面需要外界的支持和意識(shí)觸發(fā)；在環(huán)境污染監(jiān)督實(shí)踐方面，需要外界的鼓勵(lì)和跨區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)。

河流守望者行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)迎合了這種期待，一方面作為學(xué)習(xí)平臺(tái)，能夠提供行動(dòng)理念和工具的持續(xù)補(bǔ)給；另一方面在污染監(jiān)督問(wèn)題上，可以實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)外配合、守望相助。

第二，行動(dòng)支持網(wǎng)絡(luò)需要有價(jià)值共識(shí)。與一個(gè)人單打獨(dú)斗相比，一群人的行動(dòng)不僅力量更大，也會(huì)帶來(lái)更多可能性。但同時(shí)，一群人在解決某一特定環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候，需要價(jià)值觀共識(shí)和文化積淀。

河流守望者網(wǎng)絡(luò)提出了河流守望者的價(jià)值觀：直面環(huán)境問(wèn)題、堅(jiān)持在地視角、注重互動(dòng)合作、踐行環(huán)保生活、行動(dòng)帶來(lái)改變。

第三，本地行動(dòng)、本地動(dòng)員、本地籌款三者融合發(fā)展，缺一不可。只有行動(dòng)，沒(méi)有本地動(dòng)員和本地籌款，行動(dòng)會(huì)成為強(qiáng)弩之末，不能持續(xù)。最理想的行動(dòng)模型是本地行動(dòng)、本地動(dòng)員和本地籌款的三者融合發(fā)展——先通過(guò)本地行動(dòng)找到河流守望者，然后讓河流守望者成為本地動(dòng)員的主體，吸引和號(hào)召公眾參與進(jìn)來(lái)，然后在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展籌款活動(dòng)。對(duì)于那些不能親身參與活動(dòng)或成為河流守望者的環(huán)境關(guān)注者，要努力吸引并說(shuō)服其捐贈(zèng)。

當(dāng)然， 我們不能只看公眾捐贈(zèng)，要把本地籌款的比例提高到一定的比例，以實(shí)現(xiàn)本地資源的可持續(xù)發(fā)展。

隨著湖南省政府及有關(guān)部門對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，越來(lái)越多的企業(yè)選擇升級(jí)設(shè)備主動(dòng)達(dá)標(biāo)排放，加上河流守望者等民間力量的努力，企業(yè)的非法排污口越來(lái)越少。近來(lái)，河流守望者的重心逐漸從污染監(jiān)督轉(zhuǎn)為環(huán)境教育和公眾活動(dòng)的組織和宣講?；仡櫤恿魇赝甙l(fā)展的歷程，沒(méi)有很復(fù)雜的邏輯，每一個(gè)地方都可以去做。真正困難的在于堅(jiān)持，以及對(duì)“支持本地人解決本地環(huán)境問(wèn)題”的信念。

實(shí)際上，中國(guó)的每一條河流上都已經(jīng)有河流守望者，需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、去支持。

（作者系綠色瀟湘創(chuàng)辦人、河流守望者發(fā)展中心秘書長(zhǎng)）