■ 文｜本刊特約評(píng)論員 海韜

省委十二屆四次全會(huì)首次提出，要全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，明確著力構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，形成由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)建的發(fā)展新格局。這是廣東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地”“要把海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑廣東產(chǎn)業(yè)體系新支柱”等重要指示的具體行動(dòng)。落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和省委十二屆四次全會(huì)精神，經(jīng)略海洋，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代廣東發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。其中，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，打造世界級(jí)城市群是支撐，完善公共服務(wù)是保障，而構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系則是關(guān)鍵重點(diǎn)。

要把握新定位。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”是習(xí)近平總書(shū)記站在世界和時(shí)代的高度賦予廣東全新的戰(zhàn)略定位，也是廣東作為改革開(kāi)放前沿陣地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。廣東要全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，深度參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的合作，探索海洋科技國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)。開(kāi)展國(guó)際海洋生態(tài)環(huán)保合作，借助國(guó)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)廣東生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展。在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局下，全面加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，從支持海域適度開(kāi)發(fā)、發(fā)展高端海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋科技合作、海洋生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，推進(jìn)與港澳深度合作。攜手港澳打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。同時(shí)培育壯大汕潮揭、湛茂都市區(qū)，打造廣東區(qū)域新發(fā)展示范區(qū)，將東西兩翼與珠三角地區(qū)“串珠成鏈”，加快實(shí)現(xiàn)共贏共享高質(zhì)量發(fā)展。

要構(gòu)筑新支柱。2017年廣東海洋生產(chǎn)總值達(dá) 1.8萬(wàn)億元，已連續(xù)23年領(lǐng)跑全國(guó)，海洋經(jīng)濟(jì)已成為廣東現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，但發(fā)展方式仍然比較粗放，發(fā)展質(zhì)量也不高，因此廣東構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，除了繼續(xù)壯大傳統(tǒng)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之外，應(yīng)當(dāng)立足海洋資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘海洋資源潛力，重點(diǎn)發(fā)展海洋電子信息、海上風(fēng)電、海工裝備、海洋生物、天然氣水合物以及海洋公共服務(wù)業(yè)等六大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)建設(shè)海岸帶綜合示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，引導(dǎo)和支持六大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向沿海重點(diǎn)城市集聚，加快培育成產(chǎn)值超千億、萬(wàn)億的超級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新支柱。

要培育新動(dòng)能。科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，廣東要緊緊依托高質(zhì)量的科技支撐，加快海洋科技自主創(chuàng)新。要更加突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持培育一批具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系完備的海洋龍頭企業(yè)。完善科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步深化政產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)海洋科技攻關(guān)，爭(zhēng)取形成一批自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。同時(shí)加快建設(shè)重大創(chuàng)新載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，創(chuàng)建綜合性國(guó)家海洋科學(xué)中心，推進(jìn)廣東省海洋實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家海洋五所建設(shè)，打造國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室第二梯隊(duì)。支持國(guó)家知名高校、科研院所、央企在廣東設(shè)立海洋科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮廣東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟和“海洋智庫(kù)”作用，整合涉海前沿科研力量，支持廣東海洋與水產(chǎn)高科技園發(fā)展。建設(shè)深海公共試驗(yàn)中心、深海工程中心，以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈重大需求和關(guān)鍵技術(shù)為導(dǎo)向，重點(diǎn)加強(qiáng)深海工程、海洋生物、海洋新興能源、海洋裝備制造、海洋生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域前沿技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)研究，逐步提升海洋開(kāi)發(fā)能力。

要建設(shè)新樞紐。海港是由陸向海的重要節(jié)點(diǎn)，更是集成運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。習(xí)近平總書(shū)記在海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地的表述中，將加快建設(shè)世界一流的海洋港口放在首位，可見(jiàn)其特殊性和重要性。廣東要從沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的角度，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，打造功能明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的世界一流現(xiàn)代化港口群。以廣州港、深圳港為龍頭，優(yōu)化全省港口資源配置和功能定位，加快區(qū)域內(nèi)港口資源整合，打造兩大世界級(jí)樞紐港區(qū)。發(fā)揮多港聯(lián)動(dòng)綜合效應(yīng)，推動(dòng)港口智能化，打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心，促進(jìn)東西兩翼港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)建設(shè)支撐廣東骨干交通設(shè)施和海陸空鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，推動(dòng)?xùn)|西兩翼沿海地區(qū)與大灣區(qū)互動(dòng)發(fā)展，加速海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向臨港集聚。