梁愛(ài)蘊(yùn)

（江蘇師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 江蘇 徐州 221116）

黨的十八大以來(lái)，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議圍繞黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路，必須加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)公德是整個(gè)農(nóng)村道德體系的基礎(chǔ)，提高農(nóng)村社會(huì)公德水平是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)的關(guān)鍵。新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)性工程。因此，探討研究新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興不僅具有顯著的理論價(jià)值，而且具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)的重要性

公共生活中的道德規(guī)范，即社會(huì)公德，是指人們?cè)谏鐣?huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)公共利益、公共秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定的起碼的道德要求，涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)公德的主要內(nèi)容有5個(gè)方面：文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境和遵紀(jì)守法。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，提高農(nóng)村社會(huì)公德水平是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)的關(guān)鍵。

1.1 新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會(huì)的基石

2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議，確立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，勾畫(huà)出一副農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的和諧美好畫(huà)卷。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興內(nèi)蘊(yùn)了人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系的和諧。生活之美、生態(tài)之美、鄉(xiāng)風(fēng)文明，內(nèi)外兼修才算得上美麗鄉(xiāng)村。由此，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升村民素質(zhì)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。因社會(huì)公德是維護(hù)社會(huì)成員之間最基本的社會(huì)關(guān)系秩序、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的最基本的道德要求，所以加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚、村民素質(zhì)等方面存在的問(wèn)題，深入開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)工程，積極倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法的良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，努力把廣大農(nóng)村建設(shè)成和諧穩(wěn)定、更富人文情懷的美麗鄉(xiāng)村。

1.2 新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神動(dòng)力和思想保障

農(nóng)民是新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的主力軍，沒(méi)有農(nóng)民就無(wú)所謂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就無(wú)從談起。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提升村民素質(zhì)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。道德是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映，歸根到底是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的；同時(shí)道德為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展服務(wù)，是一種重要的精神力量。農(nóng)民社會(huì)公德水平的高低是農(nóng)村文明程度的外部標(biāo)志，影響著農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)秩序，決定新時(shí)代城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程。

黨的十八大以來(lái)，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村文明建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民的生活條件有了極大改善。但是，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@一要求，我國(guó)轉(zhuǎn)型農(nóng)民的整體道德素質(zhì)與之還有很大差距。鄉(xiāng)村振興不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的積累，更重要的是全體村民綜合素質(zhì)的提升，否則就不成其為“全面振興”。如何重塑農(nóng)民的精神信仰？新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變?！叭说男罗r(nóng)村”的一個(gè)重要旨義就在于關(guān)注農(nóng)民的精神寄托和精神發(fā)展，關(guān)注農(nóng)民的情感訴求和價(jià)值取向。

農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)具有維護(hù)和保障農(nóng)村正常生活秩序，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣，樹(shù)立良好的道德風(fēng)尚，營(yíng)造安定和諧的生活環(huán)境，促進(jìn)精神文明建設(shè)的發(fā)展，為“物的新農(nóng)村”建設(shè)導(dǎo)入靈魂性指引作用。新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的精神動(dòng)力和思想保障。

1.3 新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)是檢驗(yàn)和論證城鎮(zhèn)化發(fā)展價(jià)值合理性的重要標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)化是一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及道德綜合發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。城鎮(zhèn)化的發(fā)展將人類(lèi)從熟人社會(huì)帶入了陌生人社會(huì)，陌生人倫理關(guān)系取代了傳統(tǒng)熟人倫理關(guān)系。調(diào)節(jié)陌生人倫理關(guān)系的道德要求不是建立在情感、仁愛(ài)基礎(chǔ)上的私德，而是建立在理性、尊重基礎(chǔ)上的社會(huì)公德。 就城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的道德進(jìn)步而言，社會(huì)公德水平的提高和公民文明素質(zhì)的提升是其主要成果和重要標(biāo)志之一。

在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，有些“鄉(xiāng)村人”一夜之間就變成了“城鎮(zhèn)人”。這種典型的社會(huì)變遷形成了巨大的“文化墮距”，即文化與社會(huì)心理未能形成同步轉(zhuǎn)型。這也是社會(huì)沖突頻發(fā)的主要因素。從這個(gè)意義上說(shuō)，城鎮(zhèn)原住民和新住民在不受隔離的前提自然要接受規(guī)則的行為制約，這使得在他或他們的公共交往過(guò)程中產(chǎn)生相適應(yīng)的倫理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這也是社會(huì)公德規(guī)范存在的合理性所在。

新時(shí)代城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)社會(huì)公共生活領(lǐng)域的擴(kuò)大，重建社會(huì)倫理秩序和倫理體系的要求越來(lái)越迫切，作為現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)物的社會(huì)公德，必然隨著城鎮(zhèn)化和社會(huì)公共生活的發(fā)展而發(fā)展，新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)狀況也反映了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

2 新時(shí)代農(nóng)村公德建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，城鎮(zhèn)化帶來(lái)了農(nóng)村社會(huì)的巨大變化。人們的居住模式由隨意分散到規(guī)范集中，活動(dòng)空間從狹小封閉到廣闊開(kāi)放，生活方式和交往方式都發(fā)生了大的變化，生活?yuàn)蕵?lè)內(nèi)容從單一枯燥到豐富多彩，這些變化對(duì)于新時(shí)代的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是巨大且深刻的。我國(guó)轉(zhuǎn)型農(nóng)民的整體道德素質(zhì)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，這是社會(huì)公德建設(shè)必須面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。

2.1 農(nóng)民社會(huì)公共意識(shí)淡薄

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要一種自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和公共利益的責(zé)任意識(shí)?！八^公民公共責(zé)任意識(shí)，即是公民在參與公共領(lǐng)域生活時(shí)所具有一種責(zé)任意識(shí)，主要包括高度的職責(zé)感與義務(wù)感、自動(dòng)述職或自覺(jué)監(jiān)督的意識(shí)、自覺(jué)評(píng)判行為結(jié)果并對(duì)不當(dāng)行為承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)?！?/p>

改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)化改革使得個(gè)體意識(shí)和自主意識(shí)明顯增強(qiáng)，集體主義和公共意識(shí)弱化。公共活動(dòng)熱情不高，公共參與意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任感日漸衰落。一些人忽略了其作為社會(huì)關(guān)系中的人所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任?，F(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展打破了中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)“差序格局”，農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)和自由意識(shí)增強(qiáng)，但與之相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)和公共意識(shí)卻相對(duì)缺乏。亂丟垃圾、擾亂交通秩序、擠占公共用地等行為影響了公共衛(wèi)生和公共秩序，不少農(nóng)民信奉“各人自?huà)唛T(mén)前雪、莫管他人瓦上霜”的處世理念，對(duì)于公共事務(wù)無(wú)心參與、對(duì)于陷入困境的陌生人的求助冷漠旁觀。此外，雖然城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)了農(nóng)民主體意識(shí)和自我觀念的覺(jué)醒，但在很多人那里，自我與他人之間的權(quán)利邊界、公與私之間的界限沒(méi)有清晰的界定與區(qū)分。個(gè)人自我意識(shí)的膨脹導(dǎo)致公共意識(shí)的缺乏，一部分人為了一己私利不惜犧牲、侵犯他人和社會(huì)公共利益。因此，新時(shí)代根據(jù)新的任務(wù)和要求，需要社會(huì)對(duì)農(nóng)民的思想轉(zhuǎn)變加以關(guān)注和引導(dǎo)，培養(yǎng)他們的公共意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)公德教育刻不容緩。

2.2 傳統(tǒng)倫理道德的衰落和家庭代際關(guān)系的失衡

在傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)人自發(fā)性的社會(huì)流動(dòng)較少，在鄉(xiāng)村外在的社會(huì)制約力和公共道德強(qiáng)有力的約束下，人們普遍把孝敬父母作為一種自律行為去踐行。但是，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以前村落中所形成的熟人社會(huì)格局逐漸被打破，傳統(tǒng)的宗族制度日漸衰落，逐漸改變了村莊原有的規(guī)范，公共道德的制約力量日漸衰弱。

改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村的代際倫理形成了強(qiáng)有力的沖擊。一方面，伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，大量農(nóng)村青壯年涌入城市，他們普遍從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，取得了較之父輩的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)自由觀念的提倡和強(qiáng)調(diào)使農(nóng)村青年個(gè)人的獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)，同時(shí)也形成了金錢(qián)至上的拜金主義觀念。在這種情況下，農(nóng)村中出現(xiàn)了越來(lái)越多的只向父母索取卻將孝道棄之不顧的子女，農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問(wèn)題日益顯性化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理體系日漸消解。

新時(shí)代農(nóng)村人口的大量外流，導(dǎo)致農(nóng)村老人獨(dú)居現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村空心化嚴(yán)重。家庭代際關(guān)系的失衡日益瓦解著中國(guó)傳統(tǒng)美德中“孝”的實(shí)質(zhì)與形式，同時(shí)，以孝為核心的傳統(tǒng)倫理道德觀念日漸淡化?！鞍偕菩橄龋榈轮尽?，鑒于此，加強(qiáng)倫理道德教育、弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝道觀念是新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

2.3 文化和思想多樣化，影響新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)

在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，隨著利益的多元化，農(nóng)民的道德觀念和思想意識(shí)也表現(xiàn)出多樣性和不平衡性，如：重個(gè)人不重集體、重利不重義、重享樂(lè)不重奉獻(xiàn)等已侵蝕到農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)層面，農(nóng)民思想的這種雙重性，使得道德判斷、道德評(píng)價(jià)變得模棱兩可，其直接后果就是弱化了道德的調(diào)節(jié)功能，難于形成有效的整合。同時(shí)，也不可避免地對(duì)農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)產(chǎn)生消極影響，傳統(tǒng)的與人為善、互愛(ài)互助等觀念受到嚴(yán)重沖擊，有人甚至為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，坑蒙拐騙，損人利己。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)村在不斷向外發(fā)展的同時(shí)，也受到外界的影響。新媒體及互聯(lián)網(wǎng)的普及、城鄉(xiāng)之間的頻繁互動(dòng)，為農(nóng)民打開(kāi)了了解外面世界的窗口。外部文化涌入，使得農(nóng)村的文化世界變得復(fù)雜多樣。傳統(tǒng)文化、西方文化、主流文化、大眾文化等互相交織，在繁榮農(nóng)村文化的同時(shí)，也無(wú)形之中使農(nóng)民的思想價(jià)值觀念變得復(fù)雜。多元文化交匯存在，思想觀念復(fù)雜多樣，特別是一些不良思潮的入侵，給農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)帶來(lái)難題。

3 新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)的對(duì)策

農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)應(yīng)從夯實(shí)社會(huì)公德建設(shè)的思想基礎(chǔ)、完善社會(huì)公德保障機(jī)制、優(yōu)化社會(huì)公德的生長(zhǎng)環(huán)境等方面構(gòu)建新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)體系。

3.1 強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，建構(gòu)社會(huì)公德建設(shè)的思想基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)，應(yīng)以培育建構(gòu)公共精神為根本。習(xí)近平總書(shū)記指出“社會(huì)主義核心價(jià)值觀，既是個(gè)人的德，也是國(guó)家、社會(huì)的大德”，由此，通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，建構(gòu)社會(huì)公德建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為人們?nèi)粘Ｐ袨榈闹笇?dǎo)思想，它能培養(yǎng)社會(huì)主義的理想信念，形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，凈化人們的心靈，提高人們的思想道德境界，自覺(jué)抵制各種邪教和社會(huì)思潮，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)貫穿新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)的全過(guò)程。

農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育：一方面，要緊密聯(lián)系農(nóng)民思想狀況，找準(zhǔn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的切入點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)復(fù)雜的情況，對(duì)不同的利益主體使用不同的教育內(nèi)容與方式，同時(shí)注意選擇教育的時(shí)機(jī)。外出打工者應(yīng)著重進(jìn)行誠(chéng)信意識(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、家庭孝道等方面的教育；對(duì)留守人員則應(yīng)加強(qiáng)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的鄉(xiāng)規(guī)民約、“三農(nóng)”政策、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)等方面的教育；對(duì)農(nóng)村少年兒童，首要的任務(wù)就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容熟記熟背，讓它們?nèi)诨谛撵`里、銘刻在腦子中，同時(shí)做到心有榜樣，強(qiáng)調(diào)從小事做起，一點(diǎn)一滴積累，養(yǎng)成好思想、好品德。另一方面，加強(qiáng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的載體建設(shè)。抓好農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)、豐富農(nóng)村精神文化生活。把農(nóng)村的文化建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近生活，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀鄉(xiāng)土化，要潛移默化地把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品中，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正入腦、入心，內(nèi)化為公共精神，并外化為道德行為。

3.2 完善農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)機(jī)制，為道德生長(zhǎng)提供良好的制度支撐

社會(huì)公德建設(shè)機(jī)制的完善是社會(huì)公德建設(shè)卓有成效的有力保障?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些公德失范行為之所以存在，是因?yàn)樯鐣?huì)公德機(jī)制不夠完善，對(duì)于社會(huì)公德失范行為而造成的不良后果也沒(méi)有明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)。英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治哲學(xué)家F.A.哈耶克曾提出一個(gè)值得倫理學(xué)深思的問(wèn)題：“一切道德體系都在教誨向別人行善，但問(wèn)題在于如何做到這一點(diǎn)。光有良好的愿望是不夠的?！睆谋举|(zhì)上說(shuō)，社會(huì)公德始終是人的內(nèi)在價(jià)值需求，具有突出的主體性特征，社會(huì)公德建設(shè)離不開(kāi)道德主體的自我意識(shí)。但是，作為一種制度倫理規(guī)范，社會(huì)公德又具有他律性的一面，社會(huì)公德建設(shè)的主體性與社會(huì)公德的制度化、法制化建設(shè)之間是內(nèi)在統(tǒng)一的?！爸挥挟?dāng)人們聯(lián)合為社會(huì)并彼此訂立契約產(chǎn)生合理制度時(shí)，道德才能存在，造成民族不幸的道德喪失，不是人們的卑劣、邪惡和不正，而是他們法律制度的不完善”， 由此可見(jiàn)，制定社會(huì)公德的法律法規(guī)、建立社會(huì)公德的獎(jiǎng)懲機(jī)制，能提高社會(huì)公德的威懾力，促進(jìn)公民對(duì)社會(huì)公德的遵守。因?yàn)橹贫染哂袕?qiáng)制性、規(guī)范性等優(yōu)勢(shì)特征，對(duì)人們的道德價(jià)值觀念和行為方式的形成和轉(zhuǎn)化具有直接的作用，可以完成道德自身力量無(wú)法實(shí)現(xiàn)的規(guī)范要求。為此，農(nóng)村社會(huì)公德的建設(shè)，要注重相關(guān)制度的健全和完善，制定富有針對(duì)性的村規(guī)民約，為村民提供適宜的道德行為準(zhǔn)則。村民社會(huì)公德規(guī)范要求實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的本土化，即制定過(guò)程要民主化、表述的語(yǔ)言要農(nóng)民化、規(guī)范要求要農(nóng)村化、力戒道德規(guī)范要求的抽象化。“如果社會(huì)能夠確立起保障那些道德形象存在的制度，人的道德存在就會(huì)顯露出來(lái)，人在對(duì)道德形象的崇敬中就可以使自己的道德存在成為行為的向?qū)?，社?huì)也就會(huì)因此而達(dá)到普遍道德化的歷史階段?！?因此，建立社會(huì)公德的獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)德福一致的道德公正，是農(nóng)村社會(huì)公德建設(shè)的重要保障。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)公德的生長(zhǎng)環(huán)境

對(duì)社會(huì)公德的遵守需要公民自身道德素養(yǎng)的提升，但為公民良好習(xí)慣的養(yǎng)成塑造一個(gè)優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境也是非常必要的外部支持條件。道德心理學(xué)揭示的個(gè)體道德形成的規(guī)律表明，社會(huì)成員道德行為的形成與其生活的社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)，在公共領(lǐng)域，人們?cè)谂K亂差的環(huán)境中，盡管具有一定的道德認(rèn)知，但人們的道德意志會(huì)出現(xiàn)懈怠，往往會(huì)放任自己的不良行為，從而出現(xiàn)在臟亂環(huán)境中任意亂吐亂扔的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象也證實(shí)了美國(guó)犯罪心理學(xué)家喬治·凱林提出的“破窗理論”。在潔凈的環(huán)境中，人們的道德意志往往能夠控制自己的不良行為，因人們不忍心把潔凈的環(huán)境弄臟，就使得環(huán)境越優(yōu)美潔凈，人們?cè)绞亲⒅鼐S護(hù)，以至于在紅地毯上那些隨地吐痰成習(xí)的人都會(huì)節(jié)制。不難看出，人們的社會(huì)公德意識(shí)和品行與環(huán)境的整潔文明有著密切的聯(lián)系。

人們良好社會(huì)公德行為的形成，不僅是道德的宣傳教育和提高村民的道德認(rèn)知問(wèn)題，在很大程度上，更是一個(gè)維系道德的環(huán)境創(chuàng)設(shè)問(wèn)題。為此，政府應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村水電改造，進(jìn)行農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量；要改變村民亂丟垃圾等不良習(xí)慣，需要政府部門(mén)和村委會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治，加快進(jìn)行農(nóng)民生活環(huán)境的改善和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)建工作，統(tǒng)一管理村垃圾、改造污水排放系統(tǒng)，搞好以改水改廁為中心的家庭衛(wèi)生、設(shè)置環(huán)衛(wèi)崗位等，通過(guò)努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。改善村容村貌，抑制人們的不文明行為，促使村民良好道德文明行為的形成。