□ 南京市食品藥品監(jiān)督管理局 郁興明 方瑩

隨著機構(gòu)改革的調(diào)整，目前食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管由市場監(jiān)管部門承擔，市場監(jiān)管部門該如何加強食鹽質(zhì)量安全管理，整頓維護食鹽市場經(jīng)營秩序，打擊違法犯罪行為，確保食鹽質(zhì)量安全？江蘇省南京市食藥監(jiān)局提出了自己的想法。

落實機構(gòu)人員，加強能力建設(shè)。機構(gòu)改革調(diào)整前，食鹽是專營產(chǎn)品，實行專供專管，并建立了較完善的監(jiān)管體系，確保了日常食鹽質(zhì)量工作的有效落實，保障了食鹽質(zhì)量安全。

目前食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管工作明確由市場監(jiān)管局承擔，在轉(zhuǎn)隸過程中，要在各級監(jiān)管部門中明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增加專業(yè)監(jiān)管人員，專門從事食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管，確保職能不斷檔，監(jiān)管不缺位。同時要加強對食鹽監(jiān)管人員的培訓(xùn)，不斷提高能力水平。

嚴把源頭關(guān)，確保入市食鹽安全。重點加強對食鹽生產(chǎn)企業(yè)食鹽生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴格按照食鹽質(zhì)量標準生產(chǎn)，嚴禁銷售不合格食鹽，嚴格落實企業(yè)主體責任。加強食鹽批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度、采購銷售記錄制度和索證索票制度，嚴格按規(guī)定范圍和要求銷售食鹽；嚴禁無資質(zhì)、不合格的食鹽進入市場。同時加快食鹽監(jiān)管信息化建設(shè)，盡快建立食鹽生產(chǎn)企業(yè)至批發(fā)企業(yè)、銷售點的食鹽追溯系統(tǒng)，沒有建立追溯系統(tǒng)的食鹽不得進入本市市場銷售，更好地防控不合格食鹽流入市場，也便于對不合格食鹽的有效處置。

加強食鹽日常檢查和涉鹽重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。嚴格按照國家法律法規(guī)和食鹽質(zhì)量安全標準定期開展食鹽日常監(jiān)管檢查，突出對商超、便利店、農(nóng)貿(mào)市場、零售終端及用鹽食品生產(chǎn)企業(yè)等重點場所的檢查，重點檢查其進貨臺賬、索證索票、食鹽產(chǎn)品標識等方面的內(nèi)容，防范食鹽使用、經(jīng)營、儲存的各類隱患。

加強食鹽安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作。根據(jù)上級和本級有關(guān)年度食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計劃，結(jié)合本地實際，制定并開展食鹽質(zhì)量抽檢工作，并及時處理質(zhì)量不合格食鹽，杜絕不合格食鹽進入市場。加強風險監(jiān)測，充分整合相關(guān)部門的監(jiān)管資源，建立科學(xué)有效的風險會商機制，加強食鹽監(jiān)管的會商、分析、研判，強化日常監(jiān)管信息的互通共享，抓好重大風險隱患的防控措施研究和協(xié)同落實工作。

依法查處各類涉鹽違法違規(guī)行為。加大市場監(jiān)管力度，扎實開展食鹽專項整治行動，加大對制販假鹽和違規(guī)經(jīng)營食鹽的打擊力度，與公安部門、各級市場監(jiān)管部門協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊制售假冒和違法經(jīng)營食鹽的涉鹽違法犯罪行為，加強對工業(yè)鹽和工業(yè)副產(chǎn)鹽流入市場的監(jiān)管和違法案件查處，發(fā)現(xiàn)問題，及時穩(wěn)妥處理，涉嫌違法犯罪的，及時移交公安部門依法查處，確保全市食鹽市場穩(wěn)定和質(zhì)量安全。

注重教育引導(dǎo)，形成食鹽監(jiān)管良好氛圍。采取多種方式，加強鹽業(yè)體制改革政策和法規(guī)知識的宣傳，加大《食鹽專營辦法》及食鹽質(zhì)量安全宣傳力度，提升消費者辨別真假及自我保護能力；充分發(fā)揮鹽業(yè)企業(yè)、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用，規(guī)范食鹽經(jīng)營行為和鹽業(yè)市場秩序；及時向社會通報典型案件，對不法分子形成震懾。