郭連軍，匡奇燃

泊船在岸 希圖出海

兩岸青山挺拔青翠，巖架大橋飛架南北。橋下，北盤(pán)江一汪凈水奔流不息。

在江的兩岸，整齊地?？恐鴶?shù)艘船舶。貴州金州港船舶運(yùn)輸有限公司經(jīng)理?xiàng)顕?guó)介紹，這里便是冊(cè)亨巖架碼頭。

“嘟——嘟——”，隨著悠長(zhǎng)的汽笛聲劃破夏日的江面，一艘名為金州008號(hào)的千噸級(jí)貨船緩緩駛離碼頭。

“我們公司的這艘船裝運(yùn)著散裝水泥，運(yùn)往黔南州羅甸縣紅水河鎮(zhèn)，這個(gè)月已經(jīng)運(yùn)輸兩次了。雨季來(lái)臨，下游用水泥的工程漸停，相對(duì)跑得少，雨季過(guò)后，運(yùn)輸量就會(huì)增大，每天至少要發(fā)一個(gè)航班?！睏顕?guó)說(shuō)。

成立于2010年10月的貴州金州港船舶運(yùn)輸有限公司，目前有9艘千噸級(jí)、1艘500噸級(jí)貨船，主要運(yùn)輸水泥和石砂到下游的紅水河鎮(zhèn)。公司成立至今，已運(yùn)輸貨物6.5萬(wàn)噸。“從巖架碼頭到紅水河鎮(zhèn)，船運(yùn)貨物每噸30元，而陸上運(yùn)輸則要160元，顯然船運(yùn)成本很低，并且，在時(shí)間上也要節(jié)省1個(gè)多小時(shí)?！辈浑y看出，水運(yùn)省時(shí)、快捷、成本低。

冊(cè)亨巖架碼頭始建于“七五”時(shí)期，在“十一五”時(shí)期的2008年5月，由國(guó)家交通部補(bǔ)助1.5億元，總投資4.29億元的“西南水運(yùn)出海中線通道(貴州段)航運(yùn)擴(kuò)建工程”在貞豐白層港開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目在黔西南州境內(nèi)投資約2.83億元，建設(shè)工程為四級(jí)航道262公里和白層、八渡、蔗香、板壩等5座500噸級(jí)港口碼頭，巖架碼頭便是其中之一。

目前，巖架碼頭經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)的除金州港公司外，還有黎陽(yáng)天翔公司，該公司擁有6艘兩千噸級(jí)貨船，正在建造5艘兩千噸級(jí)貨船。

金州港公司曾經(jīng)運(yùn)輸煤炭到200公里外的廣西壯族自治區(qū)天峨縣。當(dāng)下，從蔗香到巖架100多公里的沿湖路正在加快建設(shè)，還有新農(nóng)村建設(shè)，需要大量的水泥和石砂。另外，這條沿湖路是為了發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)而建，一旦沿江一帶的芒果、荔枝、龍眼等經(jīng)濟(jì)作物大量上市后，必將為水運(yùn)帶來(lái)更大的發(fā)展空間。

“在‘兩江一河’內(nèi)河上從事貨運(yùn)，我們非常有信心。新時(shí)代要有新作為，下一步，金州港公司將收購(gòu)11艘黎陽(yáng)天翔號(hào)，提升航運(yùn)能力，不斷加快發(fā)展步伐?！睏顕?guó)話語(yǔ)鏗鏘。

在“兩江一河”上劈波斬浪，巖架碼頭成為了黔西南州5座500噸級(jí)港口碼頭走向繁榮興旺的有力見(jiàn)證。巖架碼頭自2013年12月投用以來(lái)，有力地促進(jìn)了沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

流經(jīng)黔西南州屬珠江水系上游的南北盤(pán)江、紅水河，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩江一河”，其中，州境內(nèi)南盤(pán)江流程270.3公里、北盤(pán)江流程308.41公里、紅水河流程46.79公里，自古以來(lái)就是黔、滇兩省南下廣東省、廣西壯族自治區(qū)的水上運(yùn)輸主通道。

改革開(kāi)放前，“兩江一河”的航道均為天然河道，只能通航5噸以下的船舶，且部分河段灘多浪險(xiǎn)，事故頻發(fā)。1978年改革開(kāi)放猶如一聲春雷，為黔西南州的內(nèi)河航運(yùn)帶來(lái)了勃勃生機(jī)。改革開(kāi)放40年來(lái)，水運(yùn)條件不斷改善，黔西南水運(yùn)正在圓夢(mèng)通江達(dá)海。

水運(yùn)建設(shè) 成果豐碩

改革開(kāi)放40年，黔西南州水運(yùn)建設(shè)取得豐碩成果：

——航道條件極大改善。經(jīng)過(guò)多年努力，全州建成航道1017.33公里，其中，四級(jí)航道358公里、五級(jí)航道415.5公里、六級(jí)航道117.22公里、七級(jí)航道65.6公里，等外級(jí)航道63公里。建成龍灘庫(kù)區(qū)州境262公里導(dǎo)航標(biāo)志。

——港口吞吐能力初具規(guī)模。通過(guò)多年建設(shè)，黔西南州中型以上碼頭10個(gè)，已形成規(guī)模港口總固定資產(chǎn)18969.77萬(wàn)元，其中國(guó)家投資17121.07萬(wàn)元，社會(huì)投資1848.7萬(wàn)元，港口旅客吞吐能力758.5萬(wàn)人，港口貨物吞吐能力527.6萬(wàn)噸。

——運(yùn)輸服務(wù)供給能力明顯提高。黔西南州水上運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展，百舸爭(zhēng)流景象喜人。客、貨船舶運(yùn)力發(fā)展突飛猛進(jìn)，現(xiàn)有客運(yùn)船舶運(yùn)力1.5萬(wàn)余客位，成為全省客運(yùn)運(yùn)力最多的地區(qū)，遍布全州各個(gè)航運(yùn)水域，解決了沿江群眾出行困難問(wèn)題。貨運(yùn)船舶運(yùn)力發(fā)展到2017年的3.44萬(wàn)載重噸。

——支持保障系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)顯成效。建成貞豐、冊(cè)亨、望謨海事搜救中心各1999.06平方米，巖架航道養(yǎng)護(hù)基地2127平方米，購(gòu)置海事、航務(wù)、航道執(zhí)法工作船舶共20艘、執(zhí)法車(chē)共30輛。建造航道施工船舶5艘、海事搜救躉船11艘，總投資近8000萬(wàn)元。

龍灘千噸級(jí)通航設(shè)施建成后，黔西南州由貞豐白層港可抵達(dá)廣東磨刀門(mén)進(jìn)入南海，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海的目標(biāo)，中通道年通航能力超1000萬(wàn)噸以上，相當(dāng)于增加一條南昆鐵路的運(yùn)力。

內(nèi)河航運(yùn) 輕舟已過(guò)萬(wàn)重山

1978年以前，由于內(nèi)河航運(yùn)主航道均屬六級(jí)以下自然航道，通行能力低，客貨運(yùn)輸規(guī)模小，從事水上運(yùn)輸?shù)拇熬鶎傺亟r(nóng)民從事副業(yè)的木質(zhì)船舶，水上年運(yùn)輸量?jī)H為數(shù)千噸。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“兩江一河”航運(yùn)開(kāi)始活躍，水上運(yùn)輸個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和聯(lián)營(yíng)戶(hù)不斷增多，多數(shù)木船改為機(jī)動(dòng)船，年運(yùn)輸量逐年提高。

隨著國(guó)家對(duì)“兩江一河”一、二期復(fù)航工程的實(shí)施，“兩江一河”航道等級(jí)不斷提升，港口碼頭的不斷建設(shè)，岸上設(shè)施的不斷完善，公水聯(lián)運(yùn)的船舶能力不斷增強(qiáng)，黔西南州的水上運(yùn)輸也由復(fù)蘇階段邁向方興未艾的時(shí)代。同時(shí)，為保障沿江群眾過(guò)渡安全和物資運(yùn)輸便利，2003年，國(guó)家把民間渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的改造列入農(nóng)村公路建設(shè)的組成內(nèi)容，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施渡口改造和更新渡運(yùn)船舶。

“十一五”時(shí)期，黔西南州將鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)與改造納入“十一五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，確定在2006年至2010年建設(shè)和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口68道。實(shí)施“十一五”規(guī)劃以來(lái)，黔西南州共完成投資3550萬(wàn)元，建成萬(wàn)峰湖三港五碼頭，改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口14道，2008年在建渡口13道，極大地改善了內(nèi)河航運(yùn)的通航條件。運(yùn)輸船也由小船變大船、人力船變機(jī)動(dòng)船、木質(zhì)船變鋼質(zhì)船。年運(yùn)輸量快速增長(zhǎng)，“兩江一河”航道上百舸爭(zhēng)流、一派繁忙。一艘艘滿載黔西南州煤炭、特色農(nóng)產(chǎn)品的貨船順江而下，運(yùn)達(dá)兩廣地區(qū)，促進(jìn)了物資交流。

“十二五”時(shí)期，黔西南州共完成水運(yùn)固定資產(chǎn)投資5.8億元，是黔西南州水路交通投資最大的時(shí)期。建成貴州省第一條高等級(jí)四級(jí)航道262公里，通航能力從250噸級(jí)提升至500噸級(jí);招商引資成效顯著，成立了兩家大型水路貨運(yùn)企業(yè)，新建成1000噸級(jí)貨運(yùn)船舶9艘、2000噸級(jí)貨運(yùn)船舶11艘，改寫(xiě)了黔西南州無(wú)千噸級(jí)船舶的歷史;大力推進(jìn)黔西南州水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，啟動(dòng)建設(shè)光照庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程;大力推進(jìn)水運(yùn)服務(wù)民生工程，共建成城鄉(xiāng)便民碼頭10座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口211道，為沿江地區(qū)老百姓安全、便捷出行提供了便利條件，在全州范圍內(nèi)基本解決了沿江群眾出行難問(wèn)題。

“十三五”以來(lái)，黔西南州繼續(xù)推進(jìn)水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建光照庫(kù)區(qū)航運(yùn)建設(shè)工程，啟動(dòng)建設(shè)董箐庫(kù)區(qū)航運(yùn)建設(shè)工程，2018年建成，黔西南州高等級(jí)四級(jí)航道里程達(dá)358公里;繼續(xù)大力推進(jìn)龍灘電站通航設(shè)施建設(shè)，完成1000噸級(jí)通航設(shè)施項(xiàng)目工程可行性研究，力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期動(dòng)工建設(shè);全面完成公路水路建設(shè)三年決戰(zhàn)任務(wù)，再建成一批城鄉(xiāng)便民碼頭，進(jìn)一步完善黔西南州水路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，解決公水聯(lián)運(yùn)“最后一公里”問(wèn)題。

到2017年，全州擁有營(yíng)運(yùn)船舶總數(shù)達(dá)416艘/34355.1載重噸/15004客位/26373.24千瓦;已建的水路交通運(yùn)輸碼頭和城鄉(xiāng)便民碼頭已形成港口貨物吞吐能力527.6萬(wàn)噸、旅客吞吐能力758.5萬(wàn)人。水運(yùn)對(duì)沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)，以“兩江一河”為主的內(nèi)河航運(yùn)，正成為交通運(yùn)輸?shù)囊恢е匾α?，顯現(xiàn)出其旺盛的生命力。

水運(yùn)安全 強(qiáng)化管理促繁榮

在航運(yùn)發(fā)展的過(guò)程中，黔西南州十分重視水上交通安全的管理。1988年根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的安全管理通知》精神，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶無(wú)序發(fā)展的整頓工作，實(shí)行“兩證一牌一線”的管理制度(即適航船舶要有船舶證、船員證、船名牌，客渡船要有定額牌和勘劃載重線)。

1996年，黔西南州對(duì)“三無(wú)”船舶(無(wú)船名牌、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港)進(jìn)行了徹底清理取締。

2000年開(kāi)展了“水上運(yùn)輸安全管理年”與“水上運(yùn)輸統(tǒng)一執(zhí)法活動(dòng)”，全州的水上運(yùn)輸安全意識(shí)明顯提高，安全管理責(zé)任明顯落實(shí)，安全措施明顯到位;船員素質(zhì)明顯提高，安全管理力量明顯加強(qiáng)，安全管理水平明顯提高，船舶違章行為得到及時(shí)糾正和制止，安全隱患得到及時(shí)制止。

2005年開(kāi)展了對(duì)低質(zhì)量船舶的專(zhuān)項(xiàng)治理，貴州省交通廳在深入黔西南州調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展情況，于2007年提請(qǐng)省人大通過(guò)《貴州省水路交通管理?xiàng)l例》，使地方內(nèi)河航運(yùn)的安全管理工作有地方性法規(guī)的依據(jù)。

進(jìn)入“十一五”和“十二五”時(shí)期，黔西南州進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通安全管理，確保水運(yùn)穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

水運(yùn)發(fā)展 前景廣闊

“兩江一河”流經(jīng)貴州、廣西，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”高等級(jí)航道，也是我國(guó)西南地區(qū)主要水運(yùn)出海通道和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略區(qū)間的聯(lián)絡(luò)通道，更是黔西南州南下珠江聯(lián)通珠三角及東盟、融入海上絲綢之路的主通道。加快水運(yùn)發(fā)展形成大通道具有深遠(yuǎn)意義。

“大力發(fā)展水運(yùn)，是融入“一帶一路”戰(zhàn)略的需要;也是同步建成小康社會(huì)的迫切需要。”黔西南州航務(wù)管理局局長(zhǎng)張祖其如是說(shuō)。

按照建設(shè)小康“三個(gè)核心指標(biāo)”和“三個(gè)不能代替”的總要求來(lái)看，黔西南州各縣市沿江的大多數(shù)鄉(xiāng)村是同步建成小康社會(huì)任務(wù)最艱巨的地區(qū)。

“而水運(yùn)是沿江最經(jīng)濟(jì)、最便捷、最環(huán)保的交通方式。”張祖其認(rèn)為。因此，加快水運(yùn)發(fā)展，有利于改善區(qū)域?qū)ν饨煌ā⒅窝亟a(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是帶動(dòng)沿江同步建成小康社會(huì)的有效途徑。

水運(yùn)發(fā)展，前景廣闊。按照《貴州省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2012-2030)》，紅水河通道2020年2030年規(guī)劃年運(yùn)量目標(biāo)分別為2000萬(wàn)噸4000萬(wàn)噸，其中黔西南州分別占1600萬(wàn)噸3300萬(wàn)噸。黔西南水運(yùn)未來(lái)，必將實(shí)現(xiàn)“暢通、高效、量大”的發(fā)展目標(biāo)。

黔西南州將緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)，積極培育水運(yùn)市場(chǎng)。黔西南州港通過(guò)水運(yùn)中通道與中下游及沿海的來(lái)賓港、廣州港、珠海港等建立合作關(guān)系，加強(qiáng)物流、信息、資源等方面的協(xié)同，共同做大做強(qiáng)，形成水運(yùn)大動(dòng)脈，使黔西南州水運(yùn)盡快融入大區(qū)域物流體系，成為黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部商貿(mào)物流中心重要組成部分，成為“一帶一路”的重要聯(lián)絡(luò)通道，助力黔西南州乃至西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

正如張祖其寄語(yǔ)黔西南州航運(yùn)四十年：“建港除礁，已數(shù)十載途程。路漫其修，協(xié)力前行。盤(pán)江航道頻升等，碼頭添能力，順泰安寧。志士揮旌，巨輪激浪方興。祖國(guó)邁進(jìn)新時(shí)代，夢(mèng)圓中、再注豪情，砥礪新征!”

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，圓夢(mèng)通江達(dá)海，黔西南水運(yùn)事業(yè)的明天會(huì)更加蓬勃發(fā)展!