高應(yīng)敏，蘇艷

1.普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技服務(wù)中心，665000；2.寧洱縣茶葉和特色生物產(chǎn)業(yè)局，665199

普洱市是云南省茶葉種植面積最大的地級市，全市茶園面積10.99萬hm2，采摘面積10.3萬hm2，干毛茶總產(chǎn)量11.47萬t，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值231.36億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值49.21億元，工業(yè)產(chǎn)值81.71億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100.44億元，普洱市茶業(yè)產(chǎn)值占全省茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值31%。2017年全市完成10.99萬hm2生態(tài)茶園改造，取得有機(jī)茶園認(rèn)證及有機(jī)轉(zhuǎn)換面積2.18萬hm2；建設(shè)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化初制所1 164個；中國馳名商標(biāo)1個、云南老字號2個、云南名牌產(chǎn)品5個、云南省著名商標(biāo)34個。

一、當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

1.茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，技術(shù)力量薄弱

茶葉主產(chǎn)區(qū)多是貧困山區(qū)，財政困難，生態(tài)茶園建設(shè)以及茶園水利道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到很大的制約。全市1 164個初制所，半數(shù)以上廠房、設(shè)備陳舊老化，生產(chǎn)機(jī)械化水平低。從業(yè)人員尤其茶農(nóng)實用技術(shù)培訓(xùn)缺乏，初精制加工企業(yè)中技術(shù)人員和專業(yè)技工占總職工數(shù)的比例不足10%，科技支撐力嚴(yán)重不足。

2.茶樹良種推廣度不夠

茶樹良種是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，普洱市種質(zhì)資源豐富，但這得天獨厚、不可復(fù)制的資源優(yōu)勢并沒有得到充分有效的利用，特別是當(dāng)?shù)貎?yōu)異的茶樹品種推廣率不到30%。同時，茶樹品種改良、更新速度慢，生產(chǎn)上迫切需要選育推廣抗性強(qiáng)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新一代茶樹品種。

3.茶葉標(biāo)準(zhǔn)有待完善

目前雖然出臺了一些市級茶葉生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)，但在清潔化生產(chǎn)等方面的問題沒有得到根本解決，茶葉產(chǎn)品品質(zhì)難以得到有效保障。

4.普洱茶品牌優(yōu)勢不突出

普洱市現(xiàn)有精制茶廠200多家，80%為中小茶企，有“品名”無“品牌”，產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平較低，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力弱；普洱茶仍以傳統(tǒng)的餅、磚、沱茶產(chǎn)品為主，名優(yōu)茶產(chǎn)品和新產(chǎn)品開發(fā)較少，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，以次充好、以假亂真的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了全市茶產(chǎn)業(yè)的整體品牌形象。

5.普洱茶文化優(yōu)勢不突出

普洱市民族茶文化系統(tǒng)性開發(fā)滯后，茶文化構(gòu)建與多民族文化、風(fēng)情習(xí)俗及茶事活動等結(jié)合不緊密，茶企對茶文化研究不透徹，文化引領(lǐng)缺位。產(chǎn)業(yè)功能拓展不夠，茶區(qū)生態(tài)觀光、休閑旅游、體驗購物等茶旅結(jié)合項目開發(fā)滯后，沒有形成一批國內(nèi)外知名茶山景區(qū)和茶文化品牌。

二、普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢

1.獨特的自然和區(qū)位優(yōu)勢

普洱市東南與越南、老撾接壤，西南與緬甸毗鄰，國境線長達(dá)486.5 km；普洱市地跨北回歸線，屬于低緯、高原、季風(fēng)氣候，是茶樹生長最適宜的Ⅰ類地區(qū)。境內(nèi)有距今3 540萬年前的茶樹始祖——寬葉木蘭化石，有2 700多年樹齡的野生型茶樹王和1 100多年的過渡型古茶樹，還有萬畝栽培型古茶園，是世界茶樹原生地的中心地帶和茶樹資源最重要的寶庫，是中國古茶樹、野生茶樹發(fā)現(xiàn)最早、分布最多的地區(qū)之一。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作的深入推進(jìn)，普洱市有5條主要水陸干線、18條通道通往周邊國家，成為昆（明）—曼（谷）國際大通道上的重要樞紐，擁有江城勐康（一類）和孟連勐阿（二類）2個國家級口岸，是云南省乃至西南地區(qū)對東南亞國家開放的最前沿城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

2.有悠久的歷史傳承

普洱市是滇藏茶馬古道的源頭，種茶、制茶、用茶、銷茶的歷史悠久，是我國最早的普洱茶出口基地。普洱市境內(nèi)有茶馬古道遺跡、中國普洱茶博物館等物質(zhì)文化遺存，民間至今還傳有“武侯遺種”的說法，有各民族豐富多彩的民俗風(fēng)情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。普洱茶伴隨著普洱各民族的發(fā)展而發(fā)展，并融入各民族的藝術(shù)、習(xí)俗、文化中，從而形成了今天與眾不同、為普洱市所獨有的民族普洱茶文化。

3.具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，在普洱市市委、市政府的大力推動下，茶產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展。全市有茶葉企業(yè)2 173家，主要加工企業(yè)178家，清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化初制所1 164個，中國馳名商標(biāo)1個、云南老字號2個、云南名牌產(chǎn)品5個、云南省著名商標(biāo)34個。普洱市擁有國家級普洱茶質(zhì)量檢測中心1個、院士工作站1個、省級茶葉機(jī)械廠1個、省級茶樹良種場1個、中國普洱茶研究院1個、縣級茶樹良種場2個，設(shè)茶學(xué)專業(yè)的大學(xué)院校3所、職業(yè)教育中心1所，有中專以上學(xué)歷的茶葉科技人員600多人，初步形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、小微企業(yè)和茶農(nóng)為基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)配套的產(chǎn)業(yè)集群。

4.有國家開放前沿發(fā)展政策優(yōu)勢

隨著新一輪西部大開發(fā)、沿邊開放、“一帶一路”和瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等一系列國家及省級區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實施，普洱正在從市場的末梢變成祖國向西南開放的前沿，康體養(yǎng)生養(yǎng)老、名茶山文化旅游等新興消費需求較快增長，作為全國唯一國家級綠色經(jīng)濟(jì)試驗示范區(qū)，國家明確了17條支持政策，云南省出臺了27條支持政策，賦予了普洱又一項“政策紅利”；普洱市全面實施“以茶名市、以茶興市、以茶富市”戰(zhàn)略，圍繞打造“千億云茶”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，以普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗示范區(qū)為載體，采取“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向”的方式，集中力量培育一批具有鮮明地方特色的企業(yè)品牌，通過建設(shè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)基地、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、塑造知名品牌、培育龍頭企業(yè)、完善物流體系，著力提升普洱茶文化，普洱市茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

三、普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

按照云南省委、省政府打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”的總要求和建設(shè)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體部署，普洱市要在“千億云茶產(chǎn)業(yè)”中成為第一主力軍，要全面擦亮普洱茶金字招牌，應(yīng)該重點抓好以下工作。

1.明確目標(biāo)

一是在云茶發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用；二是引領(lǐng)云茶實現(xiàn)新的跨越和騰飛；三是形成百家爭鳴、百花齊放、欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢；四是全面形成用心制作好茶、一心一意制作好茶的氛圍。

2.強(qiáng)化定位

強(qiáng)力推進(jìn)“天賜普洱·世界茶源”這個定位。一是堅定信心，統(tǒng)一共識，凝心聚力，強(qiáng)化頂層設(shè)計，將茶產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng)新和綠色理念，將茶產(chǎn)業(yè)打造成為普洱市第一支柱產(chǎn)業(yè)；二是充分挖掘“天賜普洱·世界茶源”的深厚底蘊，突出普洱茶越陳越香的特點，挖掘普洱市作為普洱茶集散中心這個大歷史和大文化，力求轉(zhuǎn)型升級為輻射中心，提振信心，再鑄輝煌。

3.理清思路

以“生態(tài)普洱、科學(xué)普洱、質(zhì)量普洱、文化普洱、滿意普洱”為引領(lǐng)，以提質(zhì)增效為核心，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以茶農(nóng)增收為目標(biāo)，大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)、茶金融、茶生態(tài)、茶旅游和茶文化互融共進(jìn)，圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、綠色”的茶業(yè)發(fā)展主題，合理利用和保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，實現(xiàn)“天賜普洱·世界茶源”定位，實現(xiàn)普洱市茶產(chǎn)業(yè)從全省第一“產(chǎn)業(yè)大市”向全國第一“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的跨越。

4.突出重點

圍繞打造“天賜普洱·世界茶源”這個定位，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計，把目標(biāo)定位于“大健康、大產(chǎn)業(yè)”，著力打造第一大支柱產(chǎn)業(yè)；二是把提質(zhì)增效放在核心位置，突出特色和亮點，在文化、資源、歷史、平臺等方面鞏固提升，豐富內(nèi)涵；三是夯實茶園建設(shè)，將全市茶園建設(shè)成為國內(nèi)茶葉重要基地、美麗鄉(xiāng)村的載體、旅游休閑度假的重要目的地；四是抓好“茶+互聯(lián)網(wǎng)”，著力拓展大市場，鼓勵茶企創(chuàng)新商業(yè)營銷模式，加快線上線下交易，促進(jìn)茶葉電子商務(wù)快速發(fā)展。加快普洱市茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升品牌影響力，擴(kuò)大普洱市在全國茶葉市場的話語權(quán)。

四、普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作

1.“中國普洱茶輻射中心”計劃

普洱自古就是普洱茶的集散地，在新時期里，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作的深入推進(jìn)，建議利用普洱市“一市連三國、一江通五鄰”的區(qū)位優(yōu)勢，選擇合適的承載區(qū)域和企業(yè)，將茶產(chǎn)業(yè)注入文化旅游內(nèi)容，完善“普洱茶+金融服務(wù)、普洱茶+博覽會展、普洱茶+文化創(chuàng)意、普洱茶+原產(chǎn)地倉儲、普洱茶+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈體系，全面釋放茶產(chǎn)業(yè)、茶文化、茶金融的動能，打造一個讓世界認(rèn)識普洱、讓普洱走向世界的“普洱茶種植之地、制作之所、存儲之倉、交易之都、文化之源、品牌之心、結(jié)算中心”的形象窗口。

2.“新世紀(jì)茶馬古道”計劃

茶馬古道作為曾經(jīng)絲路經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在新世紀(jì)里，也面臨重大的轉(zhuǎn)型和發(fā)展機(jī)遇。要利用當(dāng)今便捷的航空、鐵路、高速公路、航道為載體，以周邊中大型城市為節(jié)點，織就先進(jìn)高效、迅捷的新茶馬古道，使普洱茶借助現(xiàn)代物流的強(qiáng)大流通能力，實現(xiàn)向世界范圍的擴(kuò)張。

3.“盛會普洱”計劃

自1993年以來，普洱已成功舉辦14屆中國普洱茶節(jié)，其中“馬幫進(jìn)京”“百年貢茶回歸”等活動和2013年國際茶業(yè)大會，以及兩岸四地茶文化高峰論壇的成功承辦，引起了社會各界強(qiáng)烈反響，擴(kuò)大了普洱茶的知名度和影響力。與辦展經(jīng)驗豐富的深圳華巨臣實業(yè)有限公司合作，首創(chuàng)原產(chǎn)地普洱茶產(chǎn)品博覽會，開展茶文化研討與交流，舉辦制茶大賽、斗茶大賽、民族茶藝大賽、普洱茶產(chǎn)品拍賣等。同時，整合《普洱》雜志社的茶山行、瀾滄古茶的回家之旅、天士力的大健康普洱行、柏聯(lián)集團(tuán)祭茶祖等普洱本地企業(yè)的普洱茶山推介、銷售商回訪普洱等活動，更加豐富“中國普洱茶葉節(jié)”內(nèi)容，鞏固茶節(jié)成果，放大節(jié)慶效應(yīng)，辦出特色，把“中國普洱茶節(jié)”打造成為中國著名的節(jié)慶文化品牌。

4.“人才能力建設(shè)”計劃

組建茶葉專家委員會，建立從茶園種植、生產(chǎn)加工、倉儲、沖泡、感觀審評、綠色標(biāo)準(zhǔn)等全產(chǎn)業(yè)鏈人才體系。全面提升曬青茶初制加工工藝水平，大力推廣手工茶制作技藝，全面提質(zhì)增效，提升名山名茶附加值和品牌效應(yīng)。一是開展人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，充實各種人才儲備；二是高度重視人才引進(jìn)，千方百計吸引人才；三是創(chuàng)新機(jī)制，靈活多樣地引進(jìn)柔性人才。

5.“茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金”計劃

由市、縣人民政府地方財政設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，制定《茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，吸引金融機(jī)構(gòu)并引進(jìn)國內(nèi)專業(yè)團(tuán)隊，通過資金支持和保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合先行企業(yè)的發(fā)展，解決規(guī)模以上涉茶企業(yè)及當(dāng)年擬提升規(guī)模的企業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷售、擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)改造、質(zhì)量提升、品牌打造等方面資金不足的問題，支持企業(yè)不斷發(fā)展壯大；為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，帶動普洱市茶產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

6.云南普洱茶小鎮(zhèn)計劃

以普洱茶健康養(yǎng)生特殊功效作為核心，以良好的普洱生態(tài)環(huán)境作為資源，吸引游客到普洱休閑度假康體養(yǎng)生，通過推出普洱茶山健步行、普洱茶品茗、普洱茶餐飲、普洱茶文化研學(xué)、茶藝培訓(xùn)等，打造一批茶餐、茶品、茶吧、茶館旅游產(chǎn)品。一是延伸茶葉相關(guān)環(huán)節(jié)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化休閑、民俗風(fēng)情相關(guān)鏈條，發(fā)展普洱茶休閑觀光產(chǎn)業(yè)，打造以茶文化為主題的小鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)綜合體；二是構(gòu)建集茶葉生產(chǎn)加工、茶行業(yè)交流、茶文化體驗、康養(yǎng)休閑、生態(tài)度假、民俗體驗、餐飲娛樂為一體的茶文化與旅游休閑相結(jié)合的特色小鎮(zhèn)。

7.普洱茶國家公園計劃

以旅游業(yè)與普洱茶工業(yè)化生產(chǎn)為抓手，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。如天士力帝泊洱通過“茶葉基地+工業(yè)生產(chǎn)+旅游觀光體驗”的模式，發(fā)展了新型的普洱茶生產(chǎn)加工流水線，生產(chǎn)出品飲便捷的帝泊洱普洱茶珍，不斷延伸普洱茶產(chǎn)業(yè)鏈，通過茶旅融合的方式打造發(fā)展普洱茶主題工業(yè)觀光旅游，并衍生以茶為原材料的茶珍、茶飲品、茶用品、普洱茶宴等一系列旅游產(chǎn)品。一是規(guī)劃普洱茶公園；二是爭創(chuàng)國家公園體制試點；三是提升接待及公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化；四是建立高度科學(xué)性的解說系統(tǒng)。

8.茶園茶村綜合體計劃

在普洱，人與茶為伴，與茶相生，人與茶締結(jié)下了難解的情緣，也孕育了如景邁山上翁基、糯干等古村落，充分利用村寨內(nèi)部人文資源和周邊茶園等資源，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手，運用普洱茶的主題文化和旅游的先進(jìn)服務(wù)理念實施旅游特色村寨開發(fā)，將村寨建成具有濃厚茶文化氣息的普洱茶主題旅游目的地，重點突出茶村、茶山、茶園，強(qiáng)化茶村在綜合體建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。一是以引人引智為中心，促進(jìn)高水平民宿開發(fā)；二是鼓勵本地村民進(jìn)入民宿產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮本土優(yōu)勢開發(fā)“茶宿”產(chǎn)品；三是注重村容村貌，美化環(huán)境；四是以村寨為主體，發(fā)展多樣化服務(wù)。