同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)的兩個農(nóng)民,互換宅基地,并簽訂了書面的互換協(xié)議,這種行為是否受法律保護?近日,安徽省亳州市利辛縣農(nóng)民老孫向本報記者講述了自己的煩惱。
老孫說,他和老程都是利辛縣農(nóng)民,兩人都在一個村民組,分別有一塊宅基地,面積相同,且是相鄰的。后來二人商量,把宅基地互換一下。為了慎重起見,兩人還起草了一份互換宅基地協(xié)議。兩人認為,這就算互換成功了,并未去有關(guān)部門辦理宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
協(xié)議簽訂后,老孫就開始建房,可剛打好地基,老程卻因為家人反對而后悔了,他要求換回來,并且恢復(fù)各自的宅基地??蛇@樣一來,老孫的損失就大了。老孫認為,二人的宅基地互換協(xié)議,雖然沒經(jīng)過批準,但也是二人的真實意思表示,現(xiàn)在老程后悔,給他造成了損失,這個賬老程要認,但老程卻不愿賠償。
據(jù)了解,私自互換宅基地但不辦理必要手續(xù)的現(xiàn)象并不少見。根據(jù)土地管理法規(guī)定,改變土地權(quán)屬的,應(yīng)當辦理土地變更登記手續(xù),不辦理的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期辦理。因此,土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移不經(jīng)變更登記,不具有法律效力。那么,這是否就意味著老程和老孫的換地行為無效,就必須恢復(fù)各自宅基地呢?并非如此。
相關(guān)專家表示,老程和老孫自愿簽訂協(xié)議互換宅基地后,老孫已經(jīng)在老程原來的宅基地上建房,雙方的換地事實清楚,換地協(xié)議已經(jīng)實際履行?,F(xiàn)在老程后悔,以私下?lián)Q地未辦理手續(xù)為由要求恢復(fù),不應(yīng)得到支持。
正確的處理方式是,應(yīng)當去土地管理部門辦理變更登記,如果老程未在責令期限內(nèi)補辦宅基地權(quán)屬變更登記,老孫可以進行訴訟,由法院對此進行判決,以維護自己的合法權(quán)益。
(據(jù)安徽日報農(nóng)村版)