王嘯峰

摘要：企業(yè)開(kāi)展珍貴檔案評(píng)選工作，對(duì)優(yōu)化、豐富企業(yè)檔案館館藏基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)珍貴檔案保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)企業(yè)檔案文化建設(shè)，樹(shù)立企業(yè)珍貴檔案評(píng)選地區(qū)、行業(yè)典型各方面有重要意義。本文以《國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司珍貴檔案評(píng)選辦法》為例，介紹了企業(yè)珍貴檔案評(píng)選的研究背景和現(xiàn)實(shí)意義，并對(duì)企業(yè)珍貴檔案評(píng)選的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：企業(yè)珍貴檔案檔案文化建設(shè)評(píng)選辦法

企業(yè)珍貴檔案是指企業(yè)內(nèi)部各級(jí)檔案部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和個(gè)人保管的對(duì)國(guó)家與企業(yè)具有很高的保存價(jià)值和研究、利用價(jià)值，表現(xiàn)出企業(yè)各個(gè)時(shí)期、各種門(mén)類(lèi)、各種載體具有典型意義的檔案。毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)珍貴檔案是企業(yè)檔案的一部分，散落并“隱藏”在企業(yè)檔案的各個(gè)角落?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷升級(jí)，對(duì)企業(yè)檔案的直接影響就是使得企業(yè)檔案數(shù)量激增。企業(yè)檔案是在企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中直接形成并保存下來(lái)的有價(jià)值的歷史記錄。從這個(gè)角度來(lái)看，規(guī)模越大、歷史越悠久的企業(yè)，其珍貴檔案數(shù)量越多，“藏”得越深，價(jià)值也就越大。如果將企業(yè)珍貴檔案以一般方式保存，不但會(huì)大大縮減珍貴檔案的壽命，更是一種巨大的資源浪費(fèi)。因此，如何在龐大數(shù)量的企業(yè)檔案中甄別出珍貴檔案并予以“區(qū)別對(duì)待”，是企業(yè)檔案工作者應(yīng)當(dāng)思考的一個(gè)問(wèn)題。

從1969年發(fā)展至今，作為國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)中規(guī)模最大的省級(jí)電網(wǎng)公司之一，國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)網(wǎng)江蘇電力”）以上述問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)珍貴檔案評(píng)選進(jìn)行研究，以期對(duì)相關(guān)行業(yè)及企業(yè)檔案工作的開(kāi)展有所啟發(fā)。

一、企業(yè)珍貴檔案評(píng)選的背景

1992年，“世界記憶工程”在聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際檔案理事會(huì)的共同努力下啟動(dòng)。為了響應(yīng)“世界記憶工程”，國(guó)家檔案局于2000年正式啟動(dòng)“中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”，并于同年成立了“中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”課題組，制定出《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程總計(jì)劃》《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程入選標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》[1]，至2017年年底已評(píng)定通過(guò)四批共142件（組）檔案文獻(xiàn)，并收錄在《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》之中[2]。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，自2006年起，各省、市級(jí)檔案機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)珍貴檔案文獻(xiàn)評(píng)選辦法，至2017年年底已有含江蘇省在內(nèi)的十家省級(jí)檔案機(jī)構(gòu)頒布當(dāng)?shù)氐恼滟F檔案文獻(xiàn)評(píng)選辦法。而基于某一特定行業(yè)或企業(yè)，以行業(yè)或企業(yè)活動(dòng)和發(fā)展過(guò)程中形成的各種類(lèi)型、各種載體的檔案作為評(píng)選范圍，以記錄和保護(hù)特定行業(yè)或企業(yè)記憶為目的的珍貴檔案評(píng)選辦法至今仍一片空白。

另外，國(guó)網(wǎng)江蘇電力于2017年10啟動(dòng)了以“點(diǎn)亮明天的燈”為主題的江蘇電力歷史博物館建設(shè)項(xiàng)目。江蘇電力歷史博物館依托創(chuàng)始人郭禮征故居，挖掘江蘇省第一家公用電廠——大照電燈公司的歷史文化價(jià)值，旨在實(shí)現(xiàn)展覽、服務(wù)、研究、交流、教育等多種功能，將其建設(shè)成為江蘇電力歷史文化的新地標(biāo)、江蘇電力特色文化的新名片，該項(xiàng)目的一期工程已于2018年5月完工，預(yù)計(jì)將于2018年年底完成優(yōu)化升級(jí)。江蘇電力歷史博物館中十分重要的一塊展區(qū)就是用于展出各類(lèi)與大照電燈廠及江蘇電力工業(yè)發(fā)展有關(guān)的實(shí)料、史料、圖片等文物資料，而這些文物資料從何而來(lái)、展出的標(biāo)準(zhǔn)又是什么都是需要解決的問(wèn)題。

二、企業(yè)珍貴檔案評(píng)選的意義

（一）優(yōu)化、豐富企業(yè)檔案館館藏基礎(chǔ)

企業(yè)檔案是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始記錄，也是企業(yè)的重要資產(chǎn)和寶貴財(cái)富，但具體到每卷（件）檔案，其價(jià)值和重要程度卻不相同。企業(yè)珍貴檔案評(píng)選將其中具有典型意義和較高的憑證、情報(bào)、歷史文化等價(jià)值的檔案與其他檔案區(qū)分開(kāi)來(lái)，能夠很好地起到優(yōu)化企業(yè)檔案館館藏結(jié)構(gòu)的作用。此外，在企業(yè)珍貴檔案評(píng)選過(guò)程中，還可能征集到以往散存于個(gè)人手中的與企業(yè)相關(guān)的珍貴檔案資料，從而豐富企業(yè)檔案館的館藏內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)企業(yè)珍貴檔案的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用

在現(xiàn)有的檔案實(shí)體管理模式下，企業(yè)珍貴檔案散布在不同全宗、不同案卷中，難以得到優(yōu)先的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。這一模式既不利于珍貴檔案的長(zhǎng)久保存，也難以使其重要價(jià)值得以充分發(fā)揮。

一方面，企業(yè)珍貴檔案評(píng)選能使檔案人員在數(shù)量繁多的各類(lèi)檔案中重點(diǎn)關(guān)注其中具有重要價(jià)值部分的實(shí)體保管狀況。即使這些部分發(fā)生字跡褪色、擴(kuò)散，紙張發(fā)黃變脆、卷曲破裂等問(wèn)題，檔案人員也能及時(shí)進(jìn)行搶救，避免造成重大損失。此外，做好企業(yè)珍貴檔案保護(hù)，保證檔案實(shí)體完整、內(nèi)容清晰，是企業(yè)珍貴檔案開(kāi)發(fā)利用的前提和基礎(chǔ)。另一方面，企業(yè)檔案數(shù)量巨大且檔案人員的精力相對(duì)有限，而珍貴檔案相對(duì)于其他檔案具有更高的憑證、情報(bào)、歷史文化等價(jià)值，應(yīng)當(dāng)通過(guò)評(píng)選將珍貴檔案與其他檔案區(qū)分開(kāi)來(lái)，優(yōu)先對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)和提供利用。

（三）促進(jìn)企業(yè)檔案文化建設(shè)

企業(yè)珍貴檔案評(píng)選，可以使珍貴檔案從大量檔案中顯現(xiàn)出來(lái)，為企業(yè)檔案文化建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。具體而言，企業(yè)能夠立足于珍貴檔案，通過(guò)企業(yè)檔案文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、構(gòu)建、展示與傳承來(lái)打造企業(yè)文化品牌，使企業(yè)員工和社會(huì)公眾直接接觸與感受企業(yè)文化及其豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感、融入感和社會(huì)公眾的認(rèn)同感。

（四）樹(shù)立企業(yè)珍貴檔案評(píng)選的地區(qū)、行業(yè)典型

自2000年國(guó)家檔案局啟動(dòng)“中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”并出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)至今，已有十家省級(jí)檔案局頒布當(dāng)?shù)氐恼滟F檔案文獻(xiàn)評(píng)選辦法并開(kāi)展評(píng)選工作，而目前尚無(wú)行業(yè)層面的評(píng)選辦法或評(píng)選工作實(shí)踐。

企業(yè)珍貴檔案是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富，能夠體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的歷程與成就。因此，企業(yè)評(píng)選出的具有區(qū)域性特征的珍貴檔案也應(yīng)參與本地區(qū)珍貴檔案文獻(xiàn)評(píng)選，成為所在地區(qū)珍貴檔案評(píng)選的特色。此外，企業(yè)珍貴檔案評(píng)選也能夠?yàn)樗谛袠I(yè)珍貴檔案標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和實(shí)際工作的開(kāi)展樹(shù)立典型、提供借鑒。

三、企業(yè)珍貴檔案評(píng)選要素

企業(yè)珍貴檔案評(píng)選工作涉及諸多環(huán)節(jié)和要素，應(yīng)當(dāng)盡力做到全面、系統(tǒng)、可操作，本文以《國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司珍貴檔案評(píng)選辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）為例，對(duì)企業(yè)珍貴檔案評(píng)選過(guò)程中的各個(gè)要素做逐一闡述。

（一）評(píng)選主體

國(guó)網(wǎng)江蘇電力珍貴檔案申評(píng)工作由評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室和專(zhuān)家組。辦公室負(fù)責(zé)評(píng)選工作的日常事務(wù)，專(zhuān)家組由五名以上（含五名）檔案學(xué)、歷史學(xué)、電力及相關(guān)專(zhuān)業(yè)等領(lǐng)域中的知名專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)珍貴檔案的鑒定、評(píng)審工作。

（二）評(píng)選客體

凡保管符合評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的檔案的各市、縣級(jí)供電公司，均可向國(guó)網(wǎng)江蘇電力珍貴檔案評(píng)審委員會(huì)提出申報(bào)參評(píng)。

（三）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

首先，申評(píng)珍貴檔案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

1.原件。原件散失但內(nèi)容具有重要價(jià)值，或其載體特殊、罕見(jiàn)的復(fù)制件。

2.一般應(yīng)形成于1988年江蘇電力工業(yè)政企合一體制改革之前。內(nèi)容具有重大價(jià)值，或其載體特殊、罕見(jiàn)的檔案文獻(xiàn)，形成時(shí)間不受此限。

3.實(shí)體內(nèi)容完整、形式完好。

4.實(shí)體權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。

同時(shí)，申評(píng)珍貴檔案需要滿足下列條件：

1.反映國(guó)際、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)具有首創(chuàng)性意義或重大歷史意義，或形成者（著作者）為全國(guó)性著名人物，所述內(nèi)容具有重要價(jià)值，或其載體為全國(guó)所罕見(jiàn)的檔案。

2.反映省內(nèi)具有首創(chuàng)性意義或重大歷史意義，或其形成者（著作者）為省內(nèi)著名機(jī)構(gòu)或人物，其內(nèi)容在省內(nèi)有重要價(jià)值的檔案。

3.反映本省電力行業(yè)重要?dú)v史轉(zhuǎn)折、重大決策實(shí)施的首份或具有典型性、代表性的檔案。

4.在形式上體現(xiàn)已失傳或?yàn)l臨消失的書(shū)寫(xiě)技術(shù)和載體，或在美學(xué)、考古學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)上具有獨(dú)特風(fēng)格和典型意義，或其文字具有書(shū)法、文字學(xué)研究?jī)r(jià)值等的檔案。

5.具有系統(tǒng)性或稀有性、特殊性的檔案。

（四）評(píng)選程序

1.國(guó)網(wǎng)江蘇電力辦公室對(duì)各公司申報(bào)檔案進(jìn)行初步審核通過(guò)后提交專(zhuān)家組評(píng)審。

2.專(zhuān)家組召開(kāi)評(píng)審會(huì)，依據(jù)《辦法》所列評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)檔案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)投票表決方式確定入選者名單。入選檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)須獲得半數(shù)（含）以上參會(huì)評(píng)審專(zhuān)家同意。

3.經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)審入選的檔案，由國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司辦公室審核批準(zhǔn)，命名為“國(guó)網(wǎng)江蘇電力企業(yè)珍貴檔案”，并頒發(fā)證書(shū)。

4.評(píng)審結(jié)果由國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司辦公室向社會(huì)公布，匯編出版《國(guó)網(wǎng)江蘇電力企業(yè)珍貴檔案名錄》，并適時(shí)增補(bǔ)修訂。

5.入選《國(guó)網(wǎng)江蘇電力企業(yè)珍貴檔案名錄》的檔案，所有權(quán)屬不變，所有者或保管者應(yīng)當(dāng)妥善保管，其信息和內(nèi)容可共享。鼓勵(lì)所有者或保管者自愿向江蘇電力歷史博物館捐贈(zèng)。

6.各級(jí)檔案部門(mén)開(kāi)展珍貴檔案保護(hù)工作，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)珍貴檔案文化產(chǎn)品，開(kāi)展珍貴檔案保護(hù)宣傳、學(xué)術(shù)活動(dòng)和相關(guān)培訓(xùn)。為珍貴檔案保管者提供保護(hù)技術(shù)、保管裝具、修復(fù)、數(shù)字化以及宣傳、展示、展覽等服務(wù)。

四、小結(jié)

無(wú)論是國(guó)際層面還是國(guó)家、地方層面，都已經(jīng)針對(duì)珍貴檔案采取了一系列措施，而從行業(yè)或企業(yè)層面對(duì)珍貴檔案進(jìn)行管理還有所欠缺，國(guó)網(wǎng)江蘇電力以檔案文化建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，以江蘇電力歷史博物館為平臺(tái)，開(kāi)展了企業(yè)珍貴檔案評(píng)選研究，并擬定了《辦法》。企業(yè)珍貴檔案評(píng)選工作的推進(jìn)不僅能夠優(yōu)化、豐富企業(yè)檔案館館藏基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)珍貴檔案保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，而且能夠促進(jìn)企業(yè)檔案文化建設(shè)，為企業(yè)所處地區(qū)、行業(yè)的珍貴檔案評(píng)選樹(shù)立典型具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]周耀林，寧優(yōu).“世界記憶工程”背景下“中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”的推進(jìn)[J].信息資源管理學(xué)報(bào)，2014（3）：36-44.

[2]國(guó)家檔案局館室司.國(guó)家檔案局關(guān)于公布第四批中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄的通知[EB/OL].[2018-06-17].http：//www.saac.gov.cn/zt/2015-05/04/content_97101.htm.

作者單位：國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司