張明艷+孫曉飛

[提要] 我國(guó)是多民族組成的國(guó)家，絕大部分少數(shù)民族生活在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)與少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系。本文首先說明農(nóng)業(yè)是多功能產(chǎn)業(yè)；其次重點(diǎn)分析民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給功能、文化傳承功能、生態(tài)保護(hù)功能和社會(huì)功能；最后探討農(nóng)業(yè)多功能性理論對(duì)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；農(nóng)業(yè)；多功能

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年10月26日

早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一般將農(nóng)業(yè)的功能局限于經(jīng)濟(jì)功能，但是隨著工業(yè)化的發(fā)展及城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)的功能已經(jīng)不僅局限于經(jīng)濟(jì)功能，而是集農(nóng)產(chǎn)品供給、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化傳承和觀光休閑等為一體的多功能產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是多民族組成的國(guó)家，絕大部分少數(shù)民族生活在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)與少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系。開發(fā)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的多功能，對(duì)加快少數(shù)民族傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、增加少數(shù)民族收入、改善民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化有著重要的意義。

一、農(nóng)業(yè)多功能性的提出

農(nóng)業(yè)多功能性是指農(nóng)業(yè)除了提供食品、纖維等商品產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)功能外，還有保護(hù)環(huán)境、保障糧食安全、維持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、維護(hù)物種的多樣性、保留農(nóng)村文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)村特有景觀、保障農(nóng)村就業(yè)、消除貧困等非商品產(chǎn)出的環(huán)境、文化和社會(huì)功能。

20世紀(jì)80年代，日本借“稻米文化”突出其農(nóng)業(yè)的文化功能，為本國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策改革提供依據(jù)，并將農(nóng)業(yè)多功能性納入到1999年頒布的《食物·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》中，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能提供法律支持。日本政府認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性，可以促使人們重新審視農(nóng)業(yè)的地位，有助于喚起本國(guó)國(guó)民對(duì)農(nóng)業(yè)的熱情。20世紀(jì)90年代，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念開始出現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)的重要文獻(xiàn)中。1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過《21世紀(jì)議程》，并將第14章第12個(gè)計(jì)劃（可持續(xù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展）定義為“基于農(nóng)業(yè)多功能特性考慮上的農(nóng)業(yè)政策、規(guī)劃和綜合計(jì)劃”。1996年，世界糧食首腦會(huì)議通過《世界糧食安全羅馬宣言》和《世界糧食首腦會(huì)議行動(dòng)計(jì)劃》，這些文件提出，“有鑒于農(nóng)業(yè)的多功能屬性，我們將在低潛力和高潛力地區(qū)，致力于在家庭、國(guó)家、區(qū)域和全球，推行具有可參與性和可持續(xù)性特征的糧食、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的政策與實(shí)踐，并同病蟲害、干旱和沙漠化作斗爭(zhēng)。這對(duì)保證糧食充足穩(wěn)定供應(yīng)至關(guān)重要”。1999年9月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在荷蘭召開了國(guó)際農(nóng)業(yè)和土地多功能特點(diǎn)會(huì)議，大會(huì)的綱領(lǐng)性文件即大會(huì)主席報(bào)告指出，“所有的人類活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)，都具有多功能特征，因?yàn)樗鼈冊(cè)趯?shí)現(xiàn)主要功能的基礎(chǔ)上，還為滿足其他需要和價(jià)值做出貢獻(xiàn)，提供糧食和原材料是農(nóng)民賴以謀生的基礎(chǔ)”，“農(nóng)業(yè)還可為社會(huì)福利做出貢獻(xiàn)”。農(nóng)業(yè)多功能性理論得到日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)同和支持，成為這些國(guó)家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的基礎(chǔ)和目標(biāo)，成為WTO多哈農(nóng)業(yè)談判非貿(mào)易關(guān)注問題的核心內(nèi)容。

2007年我國(guó)中央“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能。文件中第一次明確界定了農(nóng)業(yè)的六大功能：食品保障功能、原料供給功能、就業(yè)增收功能、生態(tài)保護(hù)功能、觀光休閑功能、文化傳承功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額會(huì)不斷下降，但這并不意味著農(nóng)業(yè)的地位和作用會(huì)因此而下降。農(nóng)業(yè)的功能是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的支撐。農(nóng)業(yè)功能隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求變化在不斷拓展。雖然農(nóng)業(yè)的食品保障、原料供給、就業(yè)增收等功能會(huì)下降，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的變化，生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能會(huì)逐步增強(qiáng)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，將使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略意義更為突出。2012年召開的“十八大”和多年來黨中央一號(hào)文件都對(duì)扶持三農(nóng)做出具體安排，尤其是對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾發(fā)家致富走進(jìn)小康社會(huì)給予了重點(diǎn)關(guān)注，2017年中央一號(hào)文件更是提出要培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

二、民族地區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性分析

民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的主要功能中，本文主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障這四大功能進(jìn)行分析。

（一）民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給功能。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品服務(wù)功能是首要的，農(nóng)業(yè)為人類提供了充足的食物與工業(yè)原材料。民族地區(qū)是我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)區(qū)，新疆是我國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)地，2015年棉花產(chǎn)量占全國(guó)棉花產(chǎn)量的比重為62.5%，達(dá)350.3萬噸，居全國(guó)第一位。民族地區(qū)是我國(guó)煙葉、糖集中產(chǎn)區(qū)，廣西是我國(guó)最大的糖料生產(chǎn)基地，2015/2016榨季，廣西糖料蔗種植面積1，300萬畝，雖然甘蔗種植面積持續(xù)下降，但廣西產(chǎn)糖量仍占全國(guó)食糖總量的60%，穩(wěn)居全國(guó)第一位。民族地區(qū)是我國(guó)優(yōu)質(zhì)瓜果集中區(qū)，如新疆吐魯番葡萄、哈密瓜、庫爾勒香梨、寧夏的枸杞等等。民族地區(qū)是我國(guó)重要的畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海是我國(guó)重要的牧場(chǎng)基地。表1中是2015年民族地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)情況。從表1中可以看出，西部地區(qū)的棉花、甘蔗、甜菜、大牲畜年末存欄數(shù)、羊年末存欄量占全國(guó)產(chǎn)量的比重均超過了50%，為全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的供給做出了較大的貢獻(xiàn)。（表1）

民族地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品一部分用于自給，一部分銷往其他地區(qū)，其中自給部分對(duì)于本地區(qū)貧困人口的生活保障作用不容忽視。表2反映的是2015年民族地區(qū)農(nóng)村居民主要食品消費(fèi)情況，從表中可以看出，民族地區(qū)糧食、牛羊肉、奶類的人均消費(fèi)量均高于全國(guó)平均水平。2015年西部地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入為9，093.4元，比上年增長(zhǎng)9.6%。農(nóng)村居民人均生活費(fèi)支出為7，906元，西藏等地的居民家庭恩格爾系數(shù)仍為52.2%，其他省區(qū)大多處于30%～40%的水平。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，大部分民族地區(qū)屬于相對(duì)富裕階段，考慮到整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，而聯(lián)合國(guó)根據(jù)恩格爾系數(shù)的大小，對(duì)世界各國(guó)的生活水平劃分標(biāo)準(zhǔn)沒有改變。因此，這一數(shù)據(jù)并不能說明民族地區(qū)已經(jīng)徹底擺脫了貧困，進(jìn)入到相對(duì)富裕的階段。就全國(guó)整體來看，民族地區(qū)貧困面大、返貧率高，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)所在。根據(jù)2011年國(guó)家實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2014年從貧困發(fā)生率來看，民族地區(qū)八省區(qū)高于全國(guó)7.5個(gè)百分點(diǎn)；從八省區(qū)農(nóng)村貧困人口和鄉(xiāng)村人口分別占全國(guó)比重來看，八省區(qū)農(nóng)村貧困人口占全國(guó)的比重（31.4%）是其鄉(xiāng)村人口占全國(guó)比重（約17%）的近兩倍。因此，民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給功能中要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的食物保障功能，強(qiáng)調(diào)貧困人口獲得食物的可能性。（表2）endprint

（二）民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的文化傳承功能。各少數(shù)民族在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生了許多與農(nóng)業(yè)有關(guān)的物質(zhì)文化和精神文化。物質(zhì)文化主要是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合而形成的有形景觀，既包括單純的土地利用景觀，如云南、廣西的山地梯田；也包括由農(nóng)村聚落和農(nóng)業(yè)用地共同構(gòu)成的區(qū)域景觀，如草原游牧景觀。精神文化主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活中產(chǎn)生的禮儀、節(jié)慶、信仰、飲食、服飾、婚嫁、民間藝術(shù)等文化表現(xiàn)形式。

以哈尼族為個(gè)案來分析少數(shù)民族農(nóng)業(yè)的文化傳承功能。哈尼族主要居住在云南哀牢山區(qū)和無量山區(qū)，是山地農(nóng)耕民族。哈尼族的文化形式和特點(diǎn)是適應(yīng)梯田稻作生產(chǎn)而形成的。梯田文化是哈尼族文化的核心。從哈尼族的飲食來看，梯田出產(chǎn)稻谷，可分為大米和糯米兩類，大米日常食用，而糯米則在年節(jié)和各種儀式活動(dòng)中食用及祭祀用，因?yàn)楣嶙逭J(rèn)為糯食粘性極強(qiáng)，是團(tuán)結(jié)和睦、凝聚力的象征。魚在哈尼族的肉食中占據(jù)著重要的位置，這是由梯田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特殊的活水種植稻谷——活水養(yǎng)魚的特點(diǎn)所決定的。魚是待客的佳品，以魚待客已成為哈尼族的一種傳統(tǒng)。另外，哈尼族一年中的節(jié)日都緊緊圍繞梯田稻作，每一個(gè)節(jié)日代表著稻作生產(chǎn)的一個(gè)階段和該階段人們對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)和祈求，因而每個(gè)節(jié)日哈尼族都舉行各種宗教祭祀儀式來祈求自然界的恩賜。如哈尼十月年，是哈尼歷法的年末，是稻子剛剛收獲完畢、慶賀豐收的節(jié)日。農(nóng)歷二月，哈尼族過祭“寨神節(jié)”，則是祈求各位神靈的保護(hù)和稻谷的豐收，其間的各種祭祀儀式均與梯田稻作生產(chǎn)緊密相關(guān)。哈尼族梯田農(nóng)業(yè)景觀具有很高的美感度，通過觀光或直接參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)，人們不僅可以得到休閑，還可以獲取審美和受教育的效果。

哈尼族梯田農(nóng)耕中的經(jīng)驗(yàn)和技藝，是哈尼族文化中重要組成部分。但是，哈尼族沒有本民族文字，哈尼族文化的傳承主要靠?jī)煞N方式即示范身教和口耳相傳。所有的哈尼族的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技能，都主要是在家庭性農(nóng)業(yè)實(shí)踐中，從父輩的農(nóng)業(yè)實(shí)踐示范中獲得的。哈尼族社會(huì)性的口傳農(nóng)耕文化，以民歌的形式在民間流傳，如《哈尼四季生產(chǎn)調(diào)》、《十二月生產(chǎn)調(diào)》等，它們是哈尼族世代言傳口授的農(nóng)事節(jié)令歌，同時(shí)也是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為中心展現(xiàn)節(jié)日、農(nóng)祭等農(nóng)耕社會(huì)活動(dòng)的習(xí)俗歌。

（三）民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)功能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程也是自然再生產(chǎn)過程。農(nóng)業(yè)因其自然性，與自然環(huán)境結(jié)合得最為緊密，比其他經(jīng)濟(jì)部門更大程度地依賴于自然條件，同時(shí)也在更大的空間范圍上影響著生態(tài)環(huán)境，這意味著農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境具有雙重功能。一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的化肥、農(nóng)藥與農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大的負(fù)面影響；另一方面農(nóng)業(yè)具備許多有益的生態(tài)功能，如稻田蓄水防洪、保護(hù)物種多樣性、維持農(nóng)村景觀等。

各少數(shù)民族通過與自然長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)各地不同的自然環(huán)境，建立起了頗有特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，使人與自然和諧發(fā)展。仍以哈尼族為例，梯田農(nóng)業(yè)作為一種特定的農(nóng)業(yè)形態(tài)，它是建立在哀牢山自然生態(tài)系統(tǒng)之上的良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。哈尼梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)由亞熱帶山地季雨林生態(tài)系統(tǒng)、哈尼村寨文化系統(tǒng)和梯田生態(tài)系統(tǒng)組成，并在空間上形成森林—村寨——梯田沿等高線分布的空間結(jié)構(gòu)，這種特殊結(jié)構(gòu)形成了景觀內(nèi)獨(dú)特的能量和物質(zhì)流動(dòng)，使其具有良好的環(huán)境保護(hù)功能。森林通過對(duì)地表水的截留，增加了地表水的土壤入滲時(shí)間，減少了地表徑流，使地表徑流對(duì)土壤的沖刷作用減弱，并截留了隨徑流而來的泥沙。梯田修筑在山坡上，改變了田面坡度，減緩了地表徑流速度，降低了土壤侵蝕率，從而減少了水土流失量。另外，森林—村寨—梯田在高度上的錯(cuò)落分布， 既方便了哈尼人的生活（上可入山打獵、采集、砍柴等，下可方便地施肥入田和管理梯田）。又把哈尼村寨中的生活污水、垃圾糞便截留在梯田之中，使梯田肥力增加，并減少了人對(duì)環(huán)境所造成的污染，形成一個(gè)自凈系統(tǒng)。

（四）民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能。農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能主要指為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障。目前，農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)民從事的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是農(nóng)民生活的重要保障。2015年民族地區(qū)（西部12省區(qū)）農(nóng)村居民人均可支配收入9，093.4元，其中45.8%來自家庭經(jīng)營(yíng)收入，30.5%來自工資性收入，21.5%來自轉(zhuǎn)移性收入，2.2%來自財(cái)產(chǎn)性收入，這說明農(nóng)業(yè)仍是民族地區(qū)農(nóng)民收入的主要來源。另外，現(xiàn)階段民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還占有較大的比重，農(nóng)業(yè)還提供了大量的就業(yè)崗位，農(nóng)民無論從精神上還是經(jīng)濟(jì)上對(duì)土地的依賴性仍然很強(qiáng)。農(nóng)民所擁有的承包地既有生產(chǎn)資料功能，也有生存保障的功能。發(fā)揮民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的就業(yè)和社會(huì)保障功能，是對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障和福利缺位的有效補(bǔ)充，對(duì)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定起著不可忽視的作用。

三、農(nóng)業(yè)多功能性理論對(duì)民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

農(nóng)業(yè)多功能性作為一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，極大地豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，突破了對(duì)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的局限，給予農(nóng)業(yè)新的地位和作用。農(nóng)業(yè)多功能性理論對(duì)推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有以下三點(diǎn)啟示意義：

啟示一：多功能農(nóng)業(yè)的聯(lián)合生產(chǎn)、外部性和公共產(chǎn)品特征要求加大國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)支持。多功能農(nóng)業(yè)本身具有聯(lián)合生產(chǎn)、外部經(jīng)濟(jì)和公共產(chǎn)品特征。聯(lián)合生產(chǎn)指農(nóng)業(yè)在同一過程同時(shí)生產(chǎn)兩種或多種產(chǎn)品，而生產(chǎn)的產(chǎn)品可以是有形的，比如養(yǎng)蜂的同時(shí)帶來水果增產(chǎn)；也可以是無形的，比如種植作物對(duì)環(huán)境的維護(hù)或破壞。農(nóng)業(yè)多功能的聯(lián)合生產(chǎn)特征緣于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的過程。農(nóng)業(yè)多功能的聯(lián)合生產(chǎn)特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)在提供農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，必然對(duì)農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文化產(chǎn)生影響，這些影響通常超出了生產(chǎn)者所能控制的范圍，對(duì)整個(gè)農(nóng)村社區(qū)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的非特定功能，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)多功能的外部經(jīng)濟(jì)特征。農(nóng)業(yè)的多功能可以分為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能和非經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能，而農(nóng)業(yè)所提供的許多非經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能（如糧食安全保障、維持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、維護(hù)物種多樣性、保留鄉(xiāng)村特有景觀等）具有公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的部分特征。多功能農(nóng)業(yè)的受益者首先是整個(gè)社會(huì)，其次才是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。但是，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益比較低，讓社會(huì)公眾參與農(nóng)業(yè)投資難度很大。再加上多功能農(nóng)業(yè)的聯(lián)合生產(chǎn)、外部性和公共物品特征導(dǎo)致市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些領(lǐng)域是失靈的，依靠市場(chǎng)機(jī)制不能有效地解決這些問題，這就需要政府為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持和保護(hù)。加大對(duì)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資，關(guān)鍵是要把握好投資的方向，提高投資效益。筆者認(rèn)為，目前應(yīng)注重開發(fā)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的食物保障功能、就業(yè)增收功能、生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能。因此，應(yīng)把資金重點(diǎn)投到民族地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源儲(chǔ)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村發(fā)展等方面。endprint

啟示二：少數(shù)民族傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的多功能性與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展二者有很強(qiáng)的相關(guān)性。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展最終以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等功能的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)多功能的實(shí)現(xiàn)依賴于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系支撐。舒爾茨認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本特征在于技術(shù)長(zhǎng)期停滯，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要引入新的生產(chǎn)要素。在改造少數(shù)民族傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程中，引進(jìn)了化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、高產(chǎn)良種、農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，對(duì)提高民族地區(qū)的糧食生產(chǎn)，解決少數(shù)民族的溫飽問題起到了立竿見影的效果。但是我們也應(yīng)看到，由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，造成不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷了無機(jī)化學(xué)農(nóng)業(yè)之后，又紛紛主張發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。改造少數(shù)民族的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不能一味地夸大現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用，忽視少數(shù)民族在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造出來的農(nóng)耕技術(shù)。少數(shù)民族的農(nóng)耕技術(shù)雖然只是經(jīng)驗(yàn)的積累，但這些經(jīng)驗(yàn)中卻含有科學(xué)的因子。佤族、傈僳族、怒族、獨(dú)龍族等山地農(nóng)耕民族有豐富的農(nóng)作物輪作和混作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行輪作或混作，不僅得有土地分類知識(shí)，還得熟知各種栽培作物的生態(tài)特性，才能進(jìn)行輪作或混作作物的科學(xué)組合。農(nóng)作物輪作或混作可以提高土地肥力和充分利用地力，可以提高單位面積的作物產(chǎn)量。在未使用化肥之前，納西族、怒族、哈尼族等都有積肥的傳統(tǒng)，主要在農(nóng)田施綠肥和農(nóng)家肥。哈尼族、侗族等稻作民族還創(chuàng)造了稻田養(yǎng)魚、稻—鴨—魚的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。開發(fā)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的多功能，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要少數(shù)民族的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合。

啟示三：構(gòu)建多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。多功能性農(nóng)業(yè)是多維產(chǎn)業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)力也是多維的。農(nóng)業(yè)的多功能性決定了任何國(guó)家政府都要重視構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系間各個(gè)環(huán)節(jié)的互動(dòng)，而非傳統(tǒng)的單一的物質(zhì)產(chǎn)品功能。如果我們只是囿于農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品功能尤其是其食物保障的初級(jí)功能來探索農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，那么仍然是難以激發(fā)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生活力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)掘農(nóng)業(yè)自身已經(jīng)存在的但一直為人們所忽視的多樣性功能，并據(jù)此發(fā)展多樣性的農(nóng)業(yè)模式，將有助于改善我們?cè)谔岣咿r(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面所處的窘境。民族地區(qū)農(nóng)業(yè)自身的資源條件以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的自然或人文景觀具有多樣性，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式除了產(chǎn)品模式（僅提供農(nóng)產(chǎn)品），還有農(nóng)產(chǎn)品功能轉(zhuǎn)換模式、農(nóng)業(yè)旅游模式、保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地模式等等。（1）農(nóng)產(chǎn)品功能轉(zhuǎn)換模式：這一模式是指將農(nóng)業(yè)的食物供給功能轉(zhuǎn)換為非食物供給或間接的食物供給功能。西部大開發(fā)過程中提出退耕還草的政策，我們?nèi)绻麑⑵鋽U(kuò)展為發(fā)展草業(yè)工程，那么就不僅僅是為畜牧業(yè)提供飼料了，而且具有了為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供保障的功能；（2）農(nóng)業(yè)旅游模式：農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)村人居環(huán)境都可以為消費(fèi)者提供觀光、休閑乃至生產(chǎn)體驗(yàn)的場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)旅游是在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能的前提下，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化功能的挖掘和利用。利用少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化資源、優(yōu)美的農(nóng)村自然風(fēng)光，民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游正在悄然興起；（3）保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地模式：這一模式是對(duì)某種農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志原產(chǎn)地的認(rèn)定，實(shí)質(zhì)是在保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。民族地區(qū)地貌和氣候類型多樣，農(nóng)產(chǎn)品物種資源豐富，具有天然的優(yōu)勢(shì)。

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