2017年12月4日起，河南各地相繼實行機(jī)動車限行措施，且鄭州、開封、信陽、漯河等大部分城市的限行政策并不是之前熱議的每天限兩個號，而是力度更強(qiáng)的單雙號限行。

于是，關(guān)于限行的利與弊成為大家討論的熱門話題。

一個月過去，限行的效果究竟如何？政府部門、交通管理單位、企業(yè)、老百姓……生活在同一片天空下的每一個人都有話語權(quán)。

百姓說限行：在出行方便和健康之間，我選健康

鄭州

自從限行后，藍(lán)天白云成為鄭州天空的?？?。

“今天的‘大玉米’很美好，又見‘限號藍(lán)’！” 12月17日，鄭州市空氣質(zhì)量為優(yōu)，在鄭東新區(qū)CBD附近上班的市民柴先生經(jīng)常會從同一個角度拍攝“大玉米”并曬在朋友圈，連續(xù)多日清晰的“大玉米”讓他心情舒暢，相比上年同期，空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)毋庸置疑。

記者在微博、微信朋友圈上發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)市民在抱怨限行給自己出行帶來一定不便外，絕大多數(shù)市民對限行點贊。

往年的12月，鄭州時?；姻猜欤?017年同期天空卻常常碧空如洗?！敖衲昵锒镜目諝赓|(zhì)量比往年好了許多。去年這個時候經(jīng)常戴著口罩出門，而現(xiàn)在很少戴口罩了。”市民席女士對近期空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)深有感觸。雖然出門不方便了，特別是接送孩子時需要跟鄰居們拼車同行略有不便，但相比較而言，她更愿意用麻煩換藍(lán)天，正如她在朋友圈里所說：“如果在出行方便和健康地活著中間選一個，我選健康地活著?！?/p>

商丘

2017年12月4日一大早，在商丘市一所中學(xué)上班的劉玉梅便匆匆走出家門，用手機(jī)一掃，騎上一輛共享單車上班去了?！岸嗄瓴或T自行車，技術(shù)有點生疏，不過感覺還挺好的，車輛限行既保護(hù)環(huán)境又給了我們鍛煉身體的機(jī)會?！眲⒂衩氛f，自己的車是單號，當(dāng)天沒法上路。她開車已經(jīng)有20多年了，近幾年隨著機(jī)動車的增多，每次出門找個停車位都難?，F(xiàn)在單雙號限行后，路上的機(jī)動車輛確實少了很多，路也通暢了，而且市區(qū)各處都有共享單車，還增加了公交車輛，不開車出門也挺方便的。

為保障群眾出行，商丘市在實施機(jī)動車單雙號限行期間，市區(qū)42條公交線路的公交車全部實行免費乘坐，還將增加公交車數(shù)量和發(fā)車頻率，并延長發(fā)車時間。同時，利用GPS、3G車載視頻監(jiān)控等科技手段，根據(jù)線路具體客流情況，靈活調(diào)度，加快車輛周轉(zhuǎn)，確保群眾及時乘車。

焦作

“乘坐公交車和平時自己開車上班耗時差不多。機(jī)動車單雙號限行，不僅能緩解市區(qū)交通壓力，還改善了空氣質(zhì)量。”12月4日早上，從焦作市人民廣場公交站下車的上班族王華說。他前幾天看到了限行通知，4日便提前出門，乘坐免費公交來上班。

限行期間，焦作市除個別公交路線外，市民乘坐市區(qū)其他線路公交全部免費。

新鄉(xiāng)

12月4日，新鄉(xiāng)市平原路上，58路公交駕駛員竇師傅直言路況比平時順暢了許多：“像石牌坊、百貨大樓這幾站平常都很容易堵，高峰期一個路口要等好幾個紅綠燈才過得去，今天基本一兩個燈就過去了?！彼f，相比以往，當(dāng)天車上的乘客大概多了30%。

為了保障限行期間市民方便快捷出行，新鄉(xiāng)市公交公司采取了加密趟次、縮短發(fā)車間隔等措施，實際運行中他們還利用智能調(diào)度系統(tǒng)，對車輛進(jìn)行合理調(diào)度。此外，在前期已經(jīng)投放1萬輛單車的基礎(chǔ)上又增加了1萬輛。

濮陽

按照濮陽限行規(guī)定，12月4日，尾號為1和6的車輛為限制行駛車輛。當(dāng)日早高峰期間，濮陽市城區(qū)的幾條主干線車流量依然很大，但往日的擁堵并未出現(xiàn)，車輛均能順利通行。

“李哥，我車今天限行，坐你車啊……”限行后，在濮陽市民生小區(qū)居住的謝先生開始跟鄰居商量著互相搭對方的順風(fēng)車。

“每天約有1/5的汽車被限行，既能解決尾氣排放問題，也能緩解擁堵?！辟徿噧H一個月的濮陽市民劉女士對限行表示理解。

數(shù)據(jù)說限行：鄭州機(jī)動車尾氣對PM2.5貢獻(xiàn)率下降10%

限行次日鄭州平均道路擁堵降低指數(shù)：28%

2017年12月6日，鄭州市交運委綜合運輸處利用交通數(shù)據(jù)，對限行以來鄭州市交通情況進(jìn)行分析，大數(shù)據(jù)顯示，限行次日早高峰和晚高峰依舊明顯，但時間較同期縮短，道路擁堵指數(shù)普遍降至近兩個月最低，平均道路擁堵指數(shù)降低28%，達(dá)到完全暢行狀態(tài)。

限行后河南交通事故率同比下降數(shù)：15%

目前，河南省機(jī)動車保有量已突破2418萬輛，且每年以179萬輛的速度快速增長。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，限行后全省交通事故率同比下降約15%。

以鶴壁為例，2017年11月15日采取單雙號限行后，限行區(qū)域內(nèi)交通違法、交通事故數(shù)量明顯下降，僅交警指揮中心動態(tài)違法采集率就下降了近1/3，由限行前的每天采集1萬多起，下降到現(xiàn)在的6000起至7000起；交通事故數(shù)量下降10%～20%。

鄭州機(jī)動車尾氣對PM2.5貢獻(xiàn)率下降10%

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月25日，河南2017年12月的“優(yōu)良天”已有14天，比上年同期增加了9天；PM10的平均濃度較去年同期降低36%；PM2.5平均濃度降低了41.4%。

以鄭州為例，截至12月18日，鄭州市今年的優(yōu)良天數(shù)已達(dá)196天，比年初制定的“優(yōu)良天數(shù)明顯增多、城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)189天以上”總目標(biāo)多7天。而在2016年同期，鄭州市優(yōu)良天數(shù)為155天。PM10累計均濃度126，2016年同期140，同比下降10.0%；PM2.5累計均濃度69，2016年同期74，同比下降6.8%。PM2.5在線源解析監(jiān)測結(jié)果表明，鄭州市機(jī)動車限行后，尾氣對PM2.5貢獻(xiàn)率下降了10%。

18天河南全省限行車輛：3035萬輛

截至2017年12月21日，18天時間，全省公安機(jī)關(guān)出動警力81382人次，設(shè)置檢查點753處。共限行消減車輛3035萬輛，其中小型載客汽車2630萬輛、大型貨運車輛405萬輛。

限行后鄭州每天新能源汽車上牌數(shù)：327輛

自2017年11月20日起，鄭州在全省范圍內(nèi)率先試點啟用新能源車專用號牌，限行前后，上牌車輛數(shù)對比很明顯。在限行之前的11月20日至12月3日，鄭州共發(fā)放專用號牌2425副；限行后，12月4日至12月26日，鄭州共發(fā)放專用號牌7525副，也就是說，限行后平均每天上牌327輛。

專家說限行：限行將大大減少污染且減緩交通壓力

河南省環(huán)境監(jiān)測中心高級工程師王玲玲：重污染天氣下機(jī)動車污染率可達(dá)38%

河南省環(huán)境監(jiān)測中心高級工程師王玲玲在接受采訪時表示，截至2016年，河南全省氮氧化物、碳?xì)浠衔铩⒁谎趸己涂傤w粒物四項污染總量約為295萬噸?！凹由虾幽细咚?、國道里程長，算上過往車輛，機(jī)動車排放量就更大了?！?/p>

根據(jù)河南省環(huán)境監(jiān)測中心對鄭州、洛陽、安陽、平頂山、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁等城市PM2.5在線成分來源解析檢測結(jié)果顯示，在優(yōu)良狀態(tài)下，機(jī)動車的污染占較小比例，僅有10%～15%，但在重污染過程中，7個城市平均機(jī)動車貢獻(xiàn)率為22%～38%，而市區(qū)交通密集地帶超過40%，成為最大污染來源。研究顯示，機(jī)動車在低速運行尤其是怠速狀態(tài)下所排放的污染物，是高速行駛狀態(tài)下的數(shù)十倍?！熬C合考慮，機(jī)動車對大氣污染所帶來的貢獻(xiàn)率占總污染物的20%左右?！蓖趿崃嵴f。因此，實行機(jī)動車限行措施非常必要。

談到此次限行為何力度如此大，王玲玲解釋，由于空氣質(zhì)量影響因素的復(fù)雜性，目前區(qū)域相互影響越來越大，特別是冬季重污染過程省與省、城市與城市之間相互傳輸對城市空氣質(zhì)量也有較大的影響，機(jī)動車減排需要協(xié)同進(jìn)行。

河南省公安廳交警總隊副總隊長姚占軍：實行限行措施將大大減少污染

河南省公安廳交警總隊副總隊長姚占軍透露，目前，河南省機(jī)動車保有量已突破2418萬輛。全省約1億人，相當(dāng)于約4人擁有1臺車，而且機(jī)動車還在以每年179萬輛的速度增加。加上市區(qū)道路擁堵等原因，機(jī)動車污染日益突出。與此同時，在鄭州目前所存有的300余萬臺機(jī)動車中，使用柴油作為燃料的車輛占比12.6%，達(dá)到了35萬臺左右，且這些車輛所排放的氮氧化物、顆粒物可占機(jī)動車排放這兩類污染物總數(shù)的70%和90%以上。因此，實行限行措施將大大減少空氣污染。

鄭州市機(jī)動車污染監(jiān)察支隊副書記孫超：實行限行可以減緩交通壓力

2018鄭州限行新政策

鄭州市機(jī)動車污染監(jiān)察支隊副書記孫超介紹說，在鄭州市所經(jīng)歷的重污染天氣中，機(jī)動車排放所帶來的貢獻(xiàn)率達(dá)到了27%左右?！班嵵輰嵭邢扌?，一方面減少了污染源數(shù)量，另一方面則在于減緩交通壓力，提高通行速度，以降低單一污染源的排放數(shù)量?！?/p>

政府說限行：治理污染，不止是限行

其實持續(xù)出現(xiàn)的所謂“限號藍(lán)”，并不單純是因為限號。

面對冬季極其惡劣的氣象氣候條件和采暖期嚴(yán)峻的大氣污染形勢，政府各管理部門為了切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康，做了大量的相關(guān)工作。

河南省環(huán)保廳：每日開展大氣污染管控

據(jù)河南省環(huán)保廳副廳長王朝軍介紹，2017年11月30日，河南省長陳潤兒主持召開全省大氣污染防治攻堅電視電話會議之后，河南省環(huán)境污染防治攻堅辦緊急動員部署、迅速行動，全省以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，著重將重點區(qū)域、壓煤減排、錯峰生產(chǎn)、封土行動、車輛限行、預(yù)警應(yīng)對等作為主攻方向，堅決落實 “管控令”。

“河南省攻堅辦會同省環(huán)境監(jiān)測中心、千人計劃PM2.5專家組，每日開展冬季大氣污染管控和污染天氣過程趨勢分析，實行24小時值守和日報告制度，及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警信息，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實各項應(yīng)急管控措施，通過電力調(diào)度監(jiān)督企業(yè)停限產(chǎn)管控措施的落實，堅持當(dāng)天評估、當(dāng)天考核、當(dāng)天排名，以監(jiān)測站點數(shù)據(jù)變化和污染物排放量、工業(yè)用電量下降幅度為考核評估標(biāo)準(zhǔn)?！蓖醭娬f。

河南省住建廳：停止各類土石方作業(yè)

河南省住建廳副巡視員宋華東表示，為最大限度改善大氣環(huán)境質(zhì)量，在對京津冀傳輸通道7個省轄市執(zhí)行“封土行動”外，全省其他各地自我加壓，在保障國家重點工程和民生工程建設(shè)的同時，在城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷施工，以及道路、水利、土地整治等土石方作業(yè)。

河南省工信委：對重點行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)

河南省工信委李大剛處長介紹說，河南省對鋼鐵、焦化、鑄造、水泥等15個重點行業(yè)2053家企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，并形成具體到每個市、縣、企業(yè)的停限產(chǎn)措施、停限產(chǎn)時段，形成分區(qū)域、分行業(yè)、分燃料類型的錯峰生產(chǎn)清單。同時，為做到真錯峰、真停產(chǎn)，各地對照錯峰生產(chǎn)名單，明確各錯峰生產(chǎn)企業(yè)的具體錯峰措施和具體的監(jiān)管責(zé)任單位及駐廠監(jiān)管責(zé)任人員職責(zé)。

鄭州市城建委：“封土”政策再收緊

“采暖季”是重污染天氣發(fā)生較為頻繁的時段，在《河南2017—2018年秋冬季大氣污染防治攻堅強(qiáng)化方案》(下稱《方案》)中，2017年11月15日至2018年3月15日，11個傳輸通道城市和洛陽、平頂山、三門峽3個重點城市，實施“封土行動”。

《方案》要求，城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)，但一些涉及民生的工程項目可在環(huán)保措施到位的前提下進(jìn)行施工作業(yè)。

記者從鄭州市城建委揚塵辦獲悉，2017年12月，“封土”政策又一次收緊，要求除地鐵項目外，全市所有工地停止土石方作業(yè)，同時，各督察組責(zé)任人要全天候督察，嚴(yán)格工地監(jiān)管，防止揚塵污染。

結(jié)語

隨著2017年的結(jié)束，鄭州市環(huán)保局也有了相關(guān)數(shù)據(jù)的通報：自2017年12月4日實施限行以來，鄭州市空氣質(zhì)量改善效果顯著，截至12月28日，12月份優(yōu)良天數(shù)14天，同比增加10天；PM10月均濃度同比下降35%；PM2.5月均濃度同比下降42%。

可以想像，2018年，限行將繼續(xù)成為公眾關(guān)注的焦點問題。

大氣治理與群眾出行，都是民生要事。無論怎樣，政府相關(guān)部門都應(yīng)堅持群眾立場，通過更精細(xì)化的管理，努力兼顧好各方關(guān)系，讓群眾在蔚藍(lán)的天空下，更方便地出行，更舒心地感受今冬陽光的暖意。