鄧連琴

（張家口市林業(yè)工作總站，河北張家口 075000）

森林、濕地、荒漠作為3個(gè)主要系統(tǒng)存在于地球陸地的生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，當(dāng)前，生態(tài)建設(shè)的發(fā)展理念日新月異。其中，林業(yè)在這個(gè)過程中發(fā)揮重要的作用。目前，全球正積極努力構(gòu)建一個(gè)文明的生態(tài)系統(tǒng)，尤其構(gòu)建一個(gè)文明的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)方面。眾所周知，只有發(fā)展林業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展，才能發(fā)展生態(tài)業(yè)，當(dāng)生態(tài)發(fā)展到一定程度，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)才能變得越來越文明。反之，林業(yè)若發(fā)展不合理，則生態(tài)發(fā)展也隨之不合理，當(dāng)生態(tài)發(fā)展不合理到一定程度，就無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的文明發(fā)展。林業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性、民生性、包容性等特點(diǎn)，林業(yè)發(fā)展在自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展中發(fā)揮重要作用，從某種程度上也反映了林業(yè)的綜合性、復(fù)雜性的特征。為了構(gòu)建一個(gè)文明的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，需要采取多種途徑，有步驟有計(jì)劃的逐漸實(shí)現(xiàn)文明林業(yè)生態(tài)。當(dāng)前，冬奧會(huì)正處在籌辦期間，為了兌現(xiàn)申辦承諾，張家口市積極開啟了奧運(yùn)綠化有關(guān)保障項(xiàng)目建設(shè)，即：崇禮綠化項(xiàng)目、迎賓廊道綠化項(xiàng)目、賽事連接線綠化等項(xiàng)目。計(jì)劃完成林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目5 800hm2，其中崇禮奧運(yùn)綠化30 000hm2、廊道連接線7 300hm2、賽事連接線綠化等項(xiàng)目20 700hm2。到目前為止，崇禮奧運(yùn)綠化項(xiàng)目完成27 700萬hm2，迎賓廊道綠化項(xiàng)目完成了7 000hm2，賽事連接線綠化等項(xiàng)目完成了16 600hm2。3項(xiàng)任務(wù)共完成了51 300萬hm2，占總計(jì)劃的88.45%，投資約為24.63億元，占總投資的94.72%。

為了牢樹“綠水青山就是金山銀山”理念，立足“首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”定位，圍繞“綠色辦奧”需要，緊盯“到2022年森林覆蓋率達(dá)到50%”目標(biāo)，張家口市在完成籌辦奧運(yùn)綠化的同時(shí)，2017年全市完成造林綠化148 000hm2（包括17 300hm2奧運(yùn)造林項(xiàng)目），超出了原計(jì)劃4 070hm2。造林綠化完成投資61.13億元（其中：京津風(fēng)沙源治理、水源林等國家現(xiàn)有工程投資1.94億元，國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)59.19億元）。全市造林工程涉及19個(gè)縣區(qū)，共謀劃設(shè)計(jì)小班17 887個(gè)，設(shè)置標(biāo)段997個(gè)，栽植各類苗木9 798萬株，共計(jì)797家企業(yè)參與實(shí)施了造林綠化工程。

1 張家口賽事核心區(qū)造林綠化

關(guān)于北京2022年冬奧會(huì)張家口賽區(qū)的綠化工作任務(wù)，按照計(jì)劃，在張家口賽事核心區(qū)域規(guī)劃實(shí)施綠化總規(guī)模約58 000hm2，其中重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)內(nèi)容主要有以下三部分：

1.1 崇禮區(qū)的奧運(yùn)綠化工程

主要包括“四線六區(qū)”的綠化任務(wù)，目的要造林面積達(dá)到30 000hm2。所謂的“四線”，就是指的張沽公路崇禮段、張承高速公路沿線、草原天路和南赤公路崇禮段。所謂的“六個(gè)賽事區(qū)”，主要就是指的云頂賽事區(qū)、長城嶺賽事區(qū)、多樂美地賽事區(qū)、萬龍賽事區(qū)、新雪國賽事區(qū)和瑞意太舞賽事區(qū)。

1.2 迎賓廊道綠化工程

規(guī)劃造林7 300hm2，重點(diǎn)在G6、張涿、張石、張承和京新高速兩側(cè)第一可視面范圍，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)特色林果產(chǎn)業(yè)帶、景觀綠化帶、生態(tài)景觀林。

1.3 京張賽事連接線綠化工程

規(guī)劃綠化長度158.6km，規(guī)劃造林任務(wù)20 700hm2，主要是對(duì)擬建途經(jīng)赤城、崇禮的京北路，正建的延崇高速和途經(jīng)懷來縣、下花園區(qū)和崇禮太子城的京張高鐵崇禮鐵路進(jìn)行綠化。

按照國際奧委會(huì)的要求，冬奧會(huì)的林業(yè)建設(shè)需要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的水平，張家口市為了達(dá)到要求，由國家林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)院、河北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院和相關(guān)縣區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)等單位對(duì)造林綠化進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，并采取公開招投標(biāo)方式，吸引了億利集團(tuán)、北京藝苑、北京園林設(shè)計(jì)公司和張家口塞林集團(tuán)等多家國內(nèi)知名園林綠化公司進(jìn)行施工，并由江陽建設(shè)集團(tuán)、北京銘正洋林綠化監(jiān)理公司等25家單位進(jìn)行了監(jiān)理。

在綠化過程當(dāng)中，我們主要選擇了幾種常綠樹種進(jìn)行種植。在北京2022年冬奧會(huì)張家口賽區(qū)中，其主要的綠化布局遵循點(diǎn)、線、面的總體思路進(jìn)行，主要運(yùn)用了在規(guī)模上進(jìn)行改造的治理手段，對(duì)奧運(yùn)區(qū)域和廊道兩邊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的景觀綠化。

2 政府購買服務(wù)，專業(yè)公司管護(hù)

省政府辦公廳明確了對(duì)造林主體在工程補(bǔ)助、貸款貼息、土地開發(fā)等方面的政策，激發(fā)了各類主體承包荒山造林的積極性。“對(duì)于綠化資金，采取向上爭、銀行貸、機(jī)制引等多種辦法，廣開融資渠道”。利用基金融資是破解融資難題的又一途徑，通過各方努力和支持，冬奧會(huì)綠化保障任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

在2018年，不僅要完成剩下的規(guī)劃任務(wù)，還要加強(qiáng)對(duì)新造林的撫育管護(hù)工作，以保證造林成果有一定的成效；與此同時(shí)，也要抓好補(bǔ)植補(bǔ)造工作，從而打造奧運(yùn)綠化精品工程項(xiàng)目。2017年間張家口市積極謀劃出臺(tái)了《張家口市封山禁牧條例》，在2017年的12月1日已經(jīng)正式實(shí)施。該條例的實(shí)施，不僅使得我國的林業(yè)執(zhí)法更加有法可以依據(jù)，而且在林業(yè)管護(hù)上更加具備一定的可操作性。為了進(jìn)一步改善張家口賽區(qū)的生態(tài)環(huán)境，張家口再次加大全市造林力度，按要求將3年計(jì)劃任務(wù)調(diào)整為1年實(shí)施，確定2018年的造林綠化面積為400 000hm2。根據(jù)省市會(huì)議精神和《張家口市多種樹工作方案調(diào)整方案》，張家口市制定了《張家口市2018年造林綠化工作推進(jìn)方案》，參照最近省林業(yè)廳開展的兩類調(diào)查數(shù)據(jù)，將400 000hm2造林任務(wù)分解到各縣區(qū)，明確了2018年張家口市造林綠化各環(huán)節(jié)的進(jìn)度要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。

3 著重于進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展路徑來構(gòu)建生態(tài)林業(yè)建設(shè)

3.1 不斷促進(jìn)科技發(fā)展來推動(dòng)我市的生態(tài)林業(yè)建設(shè)

3.1.1 構(gòu)建林業(yè)的創(chuàng)新制度

以企業(yè)作為主體，不斷推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)力的增強(qiáng)。采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，促進(jìn)我國的林業(yè)建設(shè)朝向“數(shù)字林業(yè)”的方向進(jìn)行，不斷提升張家口市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度。

3.1.2 不斷加強(qiáng)林業(yè)科技體制的改革力度

堅(jiān)持科學(xué)研究成果來源于實(shí)踐，最后服務(wù)到實(shí)踐當(dāng)中去的方針，從而科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)的最終發(fā)展，從根本上解決林業(yè)科研和生產(chǎn)之間的脫節(jié)問題。另外，要不斷鼓勵(lì)科技人員主動(dòng)積極加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.1.3 不斷提升張家口市林業(yè)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究工作

一方面，不斷加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)和研究，對(duì)于森林生態(tài)系統(tǒng)做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)工作；另一方面，不斷調(diào)整良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)方面的規(guī)劃，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，提高良種苗培育水平。

3.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化和調(diào)整林業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是張家口市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要手段。生態(tài)林業(yè)建設(shè)的一個(gè)總體目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在第一產(chǎn)業(yè)方面，我們要本著市場為主，使得一些短周期的原料能夠運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)過程中；在第二產(chǎn)業(yè)方面，要不斷加大對(duì)于新產(chǎn)品的開發(fā)和運(yùn)用，從而不斷推動(dòng)以低層次原料加工朝著高層次的方向邁進(jìn)，從而使林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，大力發(fā)展精深加工，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，從而促進(jìn)我國張家口市林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)。

綜上所述，至2022年，為了冬奧會(huì)的成功舉辦，我們要立足于“綠色辦奧”的總體理念，把冬奧會(huì)綠化當(dāng)做是一個(gè)主要的林業(yè)任務(wù)來抓，全力打造全省林業(yè)“一號(hào)”工程。在冬奧賽事核心區(qū)、迎賓廊道和賽事連接線等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃造林綠化面積，按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合的建設(shè)布局，不斷擴(kuò)綠、增彩、增香，為冬奧會(huì)構(gòu)筑起一道綠色的生態(tài)屏障，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)打下美麗的中國底色。

[1]徐斌.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用分析[J].林業(yè)科技情報(bào)，2017，49（1）：46-48.

[2]余娜，李姝.淺談貴州省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及其提升水平的對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2017，25（14）：111-112.