工信部發(fā)布《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》

為貫徹落實(shí)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，做好重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，國家工信部日前發(fā)布了《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2017年版）》。該目錄包括三部分：一是先進(jìn)基礎(chǔ)材料（包括先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、其他材料）；二是關(guān)鍵戰(zhàn)略材料（包括高性能纖維及復(fù)合材料、稀土功能材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料和新型顯示材料、新型能源材料）；三是前沿新材料（石墨烯薄膜、石墨烯改性防腐涂料、石墨烯導(dǎo)電發(fā)熱纖維及石墨烯發(fā)熱織物、石墨烯導(dǎo)靜電輪胎、石墨烯增強(qiáng)銀基電接觸功能復(fù)合材料、液態(tài)金屬）等。

總計(jì)有五類貴金屬（涉及貴金屬）材料入選重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄，分別是：新型電接觸貴金屬材料（應(yīng)用于電子信息）、電子漿料（應(yīng)用于航空、航天、電子信息、光伏太陽能）、超高純NiPt合金靶材（應(yīng)用于集成電路）、燃料電池膜電極膜電極（應(yīng)用于汽車）、石墨烯增強(qiáng)銀基電接觸功能復(fù)合材料（應(yīng)用于電力電器）。

工信部文件指出，新材料是先進(jìn)制造業(yè)的支撐和基礎(chǔ)，其性能、技術(shù)、工藝等直接影響電子信息、高端裝備等下游領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。新材料進(jìn)入市場初期，需要經(jīng)過長期的應(yīng)用考核與大量的資金投入，下游用戶首次使用存在一定風(fēng)險(xiǎn)，客觀上導(dǎo)致了“有材不好用，好材不敢用”、生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題。發(fā)布《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，建立新材料首批次保險(xiǎn)機(jī)制，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，旨在運(yùn)用市場化手段，對新材料應(yīng)用示范的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)做出制度性安排，突破新材料應(yīng)用的初期市場瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求，對于加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平具有重要意義。

新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制由工信部、財(cái)政部、保監(jiān)會三部門聯(lián)合建立，并開展試點(diǎn)工作，旨在推動實(shí)施《中國制造2025》。生產(chǎn)首批次新材料的企業(yè)，是保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的支持對象，符合條件的投保企業(yè)可申請中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼額度為投保年度保費(fèi)的80%。新材料首批次保險(xiǎn)機(jī)制的責(zé)任限額將根據(jù)采購合同金額以及產(chǎn)品可能造成的責(zé)任損失額來綜合確定；原則上政府補(bǔ)貼的責(zé)任限額不超過合同金額的5倍、且最高不超過5億元人民幣，投保費(fèi)率最高不超過3%。

國土資源部部署啟動綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

為加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，國土資源部日前發(fā)函通知，各地要按照政策引導(dǎo)、地方主體，一區(qū)一案、突出特色，創(chuàng)新驅(qū)動、示范引領(lǐng)的原則，擇優(yōu)開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)到2020年在全國創(chuàng)建50個(gè)以上具有區(qū)域特色的綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)。

通知要求，各級人民政府要發(fā)揮主體作用，將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)打造成礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的樣板區(qū)、資源合理開發(fā)利用先進(jìn)技術(shù)和裝備應(yīng)用的展示區(qū)、礦山環(huán)境保護(hù)與礦地和諧的模范區(qū)、礦產(chǎn)資源管理創(chuàng)新的先行區(qū)，引領(lǐng)帶動礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。

示范區(qū)建設(shè)要因地制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，主要目標(biāo)任務(wù)包括：優(yōu)化礦山布局，落實(shí)規(guī)劃分區(qū)管理，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局相協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)開發(fā)保護(hù)格局；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升礦企經(jīng)營管理水平、開發(fā)利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，形成以現(xiàn)代化礦山企業(yè)為主體的規(guī)?；s化總體格局；全域推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，大中型礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)、小型礦山管理規(guī)范；全面推進(jìn)綠色勘查，建立區(qū)域綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色勘查示范項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)實(shí)施的勘查項(xiàng)目全面推進(jìn)綠色勘查，大幅減少勘查工作對環(huán)境帶來的擾動；全面推進(jìn)閉坑礦山、歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理，統(tǒng)籌礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈，土地可持續(xù)利用；創(chuàng)新綠色發(fā)展管理，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、工作體系、政策體系、監(jiān)管體系和利益共享體系，形成綠色礦業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。

通知還要求，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門推薦資源相對富集、礦山分布相對集中、礦業(yè)秩序良好、轉(zhuǎn)型升級需求迫切、地方政府積極性高、有一定工作基礎(chǔ)的市或縣開展示范區(qū)創(chuàng)建工作。