特約記者 王長(zhǎng)明｜文

在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作既是主動(dòng)也是被動(dòng)的，既是國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)外交的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。中國(guó)有色集團(tuán)愿與有色行業(yè)同仁一道，為推動(dòng)有色行業(yè)的國(guó)際產(chǎn)能合作進(jìn)行更多的探索，為促進(jìn)全球資源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)有色集團(tuán)”）是國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的大型中央企業(yè)，位居2016年“世界500強(qiáng)”第386位、“中國(guó)100大跨國(guó)公司”第39位、“中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”第32位。作為有色行業(yè)對(duì)外開放最早、市場(chǎng)化程度最高的企業(yè)之一，中國(guó)有色集團(tuán)是有色行業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作的“排頭兵”和“先行者”，在開展國(guó)際產(chǎn)能合作方面具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。

深化對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作的理解和認(rèn)識(shí)

國(guó)際產(chǎn)能合作是基于全球視野的包容性發(fā)展理念，著力推動(dòng)位于全球價(jià)值鏈上不同位置的國(guó)家，通過(guò)多方產(chǎn)業(yè)、資金及技術(shù)合作，共同“分享”工業(yè)文明與和平發(fā)展曙光，在多方深度合作中，提升各自位置，重構(gòu)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)“多贏”格局。這是中國(guó)企業(yè)積極參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)值鏈重構(gòu)的重要舉措，也是推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端的重大機(jī)遇。2015年5月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，明確了包括有色金屬工業(yè)在內(nèi)的12個(gè)“制造能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、國(guó)際市場(chǎng)有需求”的國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)行業(yè)，為有色行業(yè)加強(qiáng)與世界的經(jīng)貿(mào)往來(lái)打開了一扇嶄新的窗戶。

2009年4月13日，習(xí)近平總書記視察中國(guó)有色集團(tuán)總部

中國(guó)有色集團(tuán)總經(jīng)理、黨委書記張克利表示：“面對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作的重大機(jī)遇，我們通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)或召開黨委會(huì)、進(jìn)行業(yè)務(wù)研討等多種形式，不斷加深對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作政策的理解，將開展國(guó)際產(chǎn)能合作作為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署的重要舉措，將其與深化‘走出去’戰(zhàn)略、深度參與‘一帶一路’建設(shè)等緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)，邊實(shí)踐邊總結(jié)邊提高，力求在開展國(guó)際產(chǎn)能合作方面有所作為。同時(shí)，我們將參與國(guó)際產(chǎn)能合作作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平、促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的合理調(diào)配、良性互動(dòng)”。

開展國(guó)際產(chǎn)能合作，國(guó)有企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。從《通知》重點(diǎn)梳理的12個(gè)行業(yè)看，國(guó)際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)是重工業(yè)行業(yè)，領(lǐng)銜的主要是國(guó)有企業(yè)。國(guó)際產(chǎn)能合作是黨中央國(guó)務(wù)院從統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的戰(zhàn)略高度和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度作出的重大決策。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，也是開展國(guó)際產(chǎn)能合作的主力軍和骨干力量。目前，102家中央企業(yè)絕大部分在境外設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，開展了國(guó)際產(chǎn)能合作，業(yè)務(wù)遍布150余個(gè)國(guó)家或地區(qū)。為促進(jìn)中央企業(yè)積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2015年6月召開了“推進(jìn)中央企業(yè)參與一帶一路建設(shè)暨國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作工作會(huì)”，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新“走出去”方式等十個(gè)方面，全面支持中央企業(yè)圍繞“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作等方面提升自身的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，為中國(guó)有色集團(tuán)今后發(fā)展指明了方向。

2014年12月14日，李克強(qiáng)總理見證中色股份簽訂阿克托蓋銅選廠工程承包合同

開展國(guó)際產(chǎn)能合作，中國(guó)有色集團(tuán)使命在肩。2015年4月3日，中國(guó)有色集團(tuán)參加了李克強(qiáng)總理主持的“中國(guó)裝備走出去和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作座談會(huì)”。2016年8月17日，中國(guó)有色集團(tuán)作為9家中央企業(yè)之一參加了中央推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)。當(dāng)年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要使國(guó)有企業(yè)成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量。作為以“走出去”為鮮明特色的中央企業(yè)，中國(guó)有色集團(tuán)將把學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的精神以及習(xí)近平總書記2009年4月13日視察中國(guó)有色集團(tuán)總部時(shí)所作的“加快實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，為國(guó)家戰(zhàn)略資源安全作出新貢獻(xiàn)”的重要指示結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方面形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參與國(guó)際產(chǎn)能合作不斷優(yōu)化海外市場(chǎng)布局，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目集中建成、業(yè)務(wù)板塊科學(xué)布局、綜合實(shí)力大幅提升，確保境外業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康的發(fā)展。

開展國(guó)際產(chǎn)能合作，必須認(rèn)清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所謂“謀定而后動(dòng)”。要全力參與國(guó)際產(chǎn)能合作，必須首先對(duì)其中蘊(yùn)含的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行全面的分析研判。一方面，國(guó)際產(chǎn)能合作的市場(chǎng)潛力巨大。以“一帶一路”沿線為例，“一帶一路”聯(lián)通了全球60多個(gè)國(guó)家，布局之廣、范圍之大前所未有，沿線國(guó)家總?cè)丝诩s44億，約占全球63%；經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，約占全球的29%。其中，北亞、中亞、東南亞等地區(qū)的礦產(chǎn)資源種類多、儲(chǔ)量大，在有色金屬礦產(chǎn)開發(fā)、資源深加工、技術(shù)裝備、工程服務(wù)、技術(shù)支持等領(lǐng)域的雙邊合作空間巨大。另一方面，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)不容忽視。我國(guó)有色行業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)區(qū)域大多位于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，部分國(guó)家政局不穩(wěn)、法律制度不健全、經(jīng)濟(jì)狀況欠佳、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套能力較弱，金融和外匯系統(tǒng)存在諸多限制，發(fā)展和開放程度不同。這些問(wèn)題必將對(duì)中國(guó)企業(yè)、有色企業(yè)的項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、成本控制、融資匯兌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等帶來(lái)障礙，對(duì)成功開展國(guó)際產(chǎn)能合作形成制約。

中國(guó)有色集團(tuán)開展國(guó)際產(chǎn)能合作的成功做法

中國(guó)有色集團(tuán)積極響應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展國(guó)際產(chǎn)能合作的重大戰(zhàn)略部署，不斷優(yōu)化地域、業(yè)務(wù)和對(duì)象選擇，堅(jiān)持遵循規(guī)律、創(chuàng)新模式、量力而行，業(yè)務(wù)遍布80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括“一帶一路”沿線的20多個(gè)國(guó)家，產(chǎn)品涉及40余個(gè)有色金屬品種，在境外礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)際工程承包、設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等方面進(jìn)行了大量探索。

一是堅(jiān)持首創(chuàng)精神，創(chuàng)新資源開發(fā)模式。礦產(chǎn)資源開發(fā)屬于傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際化程度較高的領(lǐng)域，是國(guó)際產(chǎn)能合作的先行產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，只有不斷探索合作模式、發(fā)展模式的創(chuàng)新，走合資合作、互信互補(bǔ)之路，才能充分釋放東道國(guó)資源價(jià)值，不斷突破自我、有所作為。

贊比亞謙比希銅礦：中國(guó)在境外投資的第一座有色金屬礦山

通過(guò)“以工程換資源”的模式開發(fā)了蒙古國(guó)圖木爾廷敖包鋅礦

中國(guó)有色集團(tuán)是有色行業(yè)第一個(gè)“走出去”成功開發(fā)實(shí)體礦山的企業(yè)，在多年的探索中積淀了可貴的“首創(chuàng)精神”。面對(duì)不同的國(guó)別國(guó)情、不同的金屬品種、不同的合作伙伴，中國(guó)有色集團(tuán)探索出了六種“走出去”的模式，分別是：境外直接投資、以境外工程換資源、建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、借力國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)、境外風(fēng)險(xiǎn)探礦合作、構(gòu)建國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”平臺(tái)。例如：1998年亞洲金融危機(jī)之后，中國(guó)有色集團(tuán)以國(guó)際競(jìng)標(biāo)、直接投資的形式獲得了贊比亞謙比希銅礦，以“工程換資源”的形式獲得了蒙古圖木爾廷-敖包鋅礦。2004年，以風(fēng)險(xiǎn)探礦、產(chǎn)品分成的方式獲得了緬甸達(dá)貢山鎳礦的獨(dú)家開采權(quán)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，低成本收購(gòu)了贊比亞盧安夏銅礦，這是近年來(lái)有色行業(yè)低成本并購(gòu)的成功案例。2009年與中鋁云銅公司合作，在贊比亞建成我國(guó)在境外投資的第一個(gè)火法冶煉廠、我國(guó)境外最大的粗銅冶煉項(xiàng)目謙比希銅冶煉廠。去年以來(lái)，又牢牢抓住有色金屬價(jià)格低迷的有利時(shí)機(jī)，以較低的成本獲取了參與剛果（金）銅礦資源開發(fā)運(yùn)作的權(quán)益，有望在海外新增500萬(wàn)噸銅金屬資源量。

資源開發(fā)模式的推陳出新，極大地促進(jìn)了境外資源開發(fā)業(yè)務(wù)的發(fā)展。目前，中國(guó)有色集團(tuán)在緬甸、蒙古、塔吉克斯坦、泰國(guó)等國(guó)投資的礦產(chǎn)資源項(xiàng)目都是我國(guó)與東道國(guó)第一個(gè)或最大的有色金屬礦業(yè)合作項(xiàng)目，且都是與東道國(guó)的國(guó)家級(jí)礦業(yè)公司合資合作，形成了你中有我、我中有你的共同開發(fā)模式，獲得了有關(guān)各方的高度認(rèn)可。同時(shí)，中國(guó)有色集團(tuán)依托境內(nèi)外7家資源類上市公司，提升了國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的水平，將東道國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化成為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。

二是堅(jiān)持滾動(dòng)發(fā)展，開拓工程承包市場(chǎng)。海外基建工程領(lǐng)域是國(guó)際產(chǎn)能合作的優(yōu)先領(lǐng)域，也是各方密集布局的領(lǐng)域，只有走技術(shù)出海、裝備出口之路，才能滿足東道國(guó)工業(yè)升級(jí)的需求。中國(guó)有色集團(tuán)具有先進(jìn)成熟的技術(shù)和管理、人才、裝備和施工等優(yōu)勢(shì)，多次入選“全球最大225家工程承包商”、“全球設(shè)計(jì)公司200強(qiáng)”，擁有有色行業(yè)最大的裝備制造基地，具備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、關(guān)鍵技術(shù)、高端裝備的輸出能力。

在中東地區(qū)，中國(guó)有色集團(tuán)承建的項(xiàng)目為伊朗生產(chǎn)出第一塊鉻鐵合金、第一塊錳鐵合金、第一塊鉬鐵合金、第一塊鋅錠、第一批氧化鋁，建設(shè)了伊朗格什姆自由島第一座工業(yè)設(shè)施——陰陽(yáng)極板廠，建設(shè)了伊朗最現(xiàn)代化的銅冶煉廠、電解鋁廠和鐵礦選廠，為伊朗奠定了有色冶金工業(yè)基礎(chǔ)。在東南亞地區(qū)，中國(guó)有色集團(tuán)承建的生權(quán)銅項(xiàng)目結(jié)束了越南不產(chǎn)電解銅的歷史。在中亞地區(qū)，中國(guó)有色集團(tuán)承建的哈薩克斯坦電解鋁廠結(jié)束了哈國(guó)不產(chǎn)電解鋁的歷史。在南亞地區(qū)，中國(guó)有色集團(tuán)承建的印度鉛冶煉項(xiàng)目標(biāo)志著具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鉛冶煉技術(shù)第一次成功邁出國(guó)門。在北亞地區(qū)，中國(guó)有色集團(tuán)在蒙古投資建設(shè)的圖木爾廷-敖包鋅礦，是中蒙最大的有色礦業(yè)合作項(xiàng)目，被譽(yù)為“中蒙合作的典范”。

在國(guó)際工程承包市場(chǎng)開發(fā)方面，中國(guó)有色集團(tuán)堅(jiān)持“建成一個(gè)、開發(fā)一片”的原則，憑借為哈薩克斯坦、伊朗、越南等國(guó)家承建的具有開創(chuàng)意義的重大冶金工業(yè)項(xiàng)目，逐步積累口碑、贏得市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、連片互動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展，形成了中東、中亞、南亞、東南亞、東北亞、非洲等六大成熟的基建區(qū)域市場(chǎng)，在境外承接的各類“交鑰匙工程”的合同額近1000億元，其中65%以上是技術(shù)和設(shè)備的出口。

以哈薩克斯坦為例，中國(guó)有色集團(tuán)在該國(guó)承建的重大工程項(xiàng)目由1個(gè)逐步拓展到7個(gè)，僅阿克托蓋和巴夏庫(kù)兩個(gè)世界級(jí)工程項(xiàng)目的合同額就近70億元，被哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫譽(yù)為“中國(guó)企業(yè)走進(jìn)哈薩克斯坦的金色名片”。2014年12月14日，李克強(qiáng)總理與哈薩克斯坦時(shí)任總理馬西莫夫共同見證中國(guó)有色集團(tuán)出資企業(yè)中色股份簽訂了阿克托蓋銅選廠工程承包合同。該項(xiàng)目是哈國(guó)全部采用歐美標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的世界級(jí)銅礦采選項(xiàng)目，在哈國(guó)工業(yè)歷史上具有重大意義，中國(guó)有色集團(tuán)既圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)，又成功對(duì)接了歐美施工標(biāo)準(zhǔn)，為中國(guó)工程企業(yè)“走出去”積累了寶貴財(cái)富。

三是堅(jiān)持制造強(qiáng)企，中國(guó)裝備裝備全球。中國(guó)有色集團(tuán)擁有3家甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院、3家國(guó)家級(jí)研究院、甲級(jí)資質(zhì)的監(jiān)理咨詢公司、特級(jí)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，已獲研發(fā)專利技術(shù)1210項(xiàng)；還擁有兩名工程院院士領(lǐng)銜的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和國(guó)際一流的商務(wù)談判團(tuán)隊(duì)；下屬的商貿(mào)物流企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有穩(wěn)定營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、較高的市場(chǎng)份額和良好的信譽(yù)。

依托上述優(yōu)勢(shì)，中國(guó)有色集團(tuán)形成了較強(qiáng)的裝備制造能力，在遼寧、湖北、寧夏、山東、廣西建設(shè)了多個(gè)制造基地，特別是近年來(lái)在沈陽(yáng)擴(kuò)建、投產(chǎn)近80萬(wàn)平方米的高端冶金裝備制造基地，具備年產(chǎn)450臺(tái)套設(shè)備的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品出口全球20余個(gè)國(guó)家。中國(guó)有色集團(tuán)還是世界第三的制鋁設(shè)備供應(yīng)商和亞洲最大紅土鎳礦回轉(zhuǎn)窯和煉鐵大中型混合機(jī)供應(yīng)商、我國(guó)唯一一家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的隔膜泵專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)80%以上，可替代發(fā)達(dá)國(guó)家同類產(chǎn)品。這些為中國(guó)有色集團(tuán)開展國(guó)際產(chǎn)能合作提供了有力的支撐。

中國(guó)有色集團(tuán)投資的緬甸達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目

四是堅(jiān)持集群出海，搭建共同發(fā)展平臺(tái)。中國(guó)有色集團(tuán)在贊比亞投資的贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是中國(guó)在非洲設(shè)立的第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和贊比亞第一個(gè)多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)了大量中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲。目前已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.87億美元，有55家企業(yè)和租戶入駐，實(shí)際完成投資15.7億美元，區(qū)內(nèi)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入110.45億美元，為當(dāng)?shù)靥峁┝?500個(gè)崗位。另外，依托贊比亞資產(chǎn)設(shè)立的中國(guó)有色礦業(yè)有限公司是第一支在香港上市的非洲概念股，在英國(guó)和澳大利亞等礦業(yè)資本發(fā)達(dá)的國(guó)家收購(gòu)的上市公司控制了阿爾及利亞、塔吉克斯坦的一批優(yōu)質(zhì)資源項(xiàng)目，為中國(guó)企業(yè)從產(chǎn)品輸出到產(chǎn)業(yè)輸出、再到資本輸出進(jìn)行了有益的嘗試，有利于增強(qiáng)境外融資能力，助推境外產(chǎn)能合作升級(jí)。

中國(guó)有色集團(tuán)還以到境外獲取銅、鋁資源為目標(biāo)，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式，聯(lián)合江西銅業(yè)、白銀有色、金川集團(tuán)、云南銅業(yè)等17家國(guó)內(nèi)有色行業(yè)的知名企業(yè)，牽頭組建了中色國(guó)際礦業(yè)股份有限公司這一境外資源開發(fā)平臺(tái)。近年來(lái)，依托這一平臺(tái)跟蹤境外資源項(xiàng)目屢獲重大突破，作用逐漸顯現(xiàn)。

憑借在國(guó)際產(chǎn)能合作方面較強(qiáng)的影響力和帶動(dòng)力，中國(guó)有色集團(tuán)于2015年9月榮獲“中國(guó)有色金屬工業(yè)境外資源開發(fā)功勛企業(yè)”稱號(hào)，2017年3月成功當(dāng)選“中國(guó)有色金屬國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟”第一屆執(zhí)委會(huì)輪值主席單位。

五是堅(jiān)持借力引智，強(qiáng)化境外聯(lián)合攻關(guān)。中國(guó)有色集團(tuán)擁有兩位中國(guó)工程院院士、11位有色行業(yè)有影響力人物、9位百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選和有突出貢獻(xiàn)中青年專家、126位國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，下屬企業(yè)中有7家研究設(shè)計(jì)院、23個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新單位、24個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)、3個(gè)院士工作站、5個(gè)博士后科研工作站，累計(jì)獲得1212項(xiàng)專利、49項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)、524項(xiàng)省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)、6項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和236項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，躋身“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”行列。

目前，中國(guó)有色集團(tuán)已將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理念全面引入海外企業(yè)或項(xiàng)目，與中南大學(xué)、北京科技大學(xué)、昆明理工大學(xué)等高等院校以及北京有色金屬研究總院、北京礦冶研究總院等科研院所建立了良好的合作關(guān)系，在境外人才培養(yǎng)、生物冶金、銅資源綜合利用、膏體充填關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域開展了廣泛的合作，有力推動(dòng)了境外業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)有色集團(tuán)在境外設(shè)立了多家礦物分析和地質(zhì)勘查企業(yè)，以此為平臺(tái)加大與項(xiàng)目所在國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)的友好合作。例如：針對(duì)贊比亞和剛果（金）銅礦硫化和氧化混合礦資源量大且難選難浸的情況，與贊比亞銅帶省大學(xué)聯(lián)合進(jìn)行生物堆浸技術(shù)攻關(guān)，為今后開發(fā)此類混合銅礦提供了有力的技術(shù)支撐。

承建的哈薩克斯坦阿克托蓋銅選礦廠是世界級(jí)工程項(xiàng)目

六是堅(jiān)持履行責(zé)任，樹立大國(guó)企業(yè)形象。在開展國(guó)際產(chǎn)能合作的過(guò)程中，中國(guó)有色集團(tuán)深感：在平衡各方利益訴求的融合中，只有走履行責(zé)任、協(xié)同出海之路，才能獲得合作方最大支持。中國(guó)有色集團(tuán)在海外模范履行責(zé)任、傳遞合作善意，與各方結(jié)成了利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，“朋友圈”不斷擴(kuò)大。目前在境外累計(jì)納稅6億美元，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)兩萬(wàn)人，捐助公益事業(yè)超過(guò)3000萬(wàn)美元，與中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)黃金、有色研究總院、北京礦冶總院等十余戶央企以及金川集團(tuán)、太鋼集團(tuán)等地方企業(yè)在境外資源開發(fā)領(lǐng)域開展了廣泛合作，承建項(xiàng)目帶動(dòng)了超過(guò)300家材料商、裝備商、施工商走出國(guó)門，充分體現(xiàn)了中央企業(yè)的帶動(dòng)力。

正因?yàn)檫@樣的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，中國(guó)有色集團(tuán)連續(xù)位列金屬行業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)前五強(qiáng)，獲得了“感動(dòng)非洲的十大中國(guó)企業(yè)”、“中國(guó)跨國(guó)公司領(lǐng)袖獎(jiǎng)”、“中國(guó)工業(yè)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任五星級(jí)企業(yè)”、“公眾企業(yè)透明度·最佳海外溝通實(shí)踐獎(jiǎng)”等稱號(hào)。

七是堅(jiān)持片區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮海外黨建作用。中國(guó)有色集團(tuán)海外企業(yè)或項(xiàng)目共派出員工5000余名，其中黨員近600名。在海外建立各級(jí)黨組織36個(gè)，其中黨委8個(gè)，黨總支5個(gè)，黨支部23個(gè)?！爸Р拷ㄔ陧?xiàng)目上”是中國(guó)有色集團(tuán)“走出去”的一個(gè)“法寶”。近年來(lái)，中國(guó)有色集團(tuán)立足于開展國(guó)際產(chǎn)能合作的實(shí)踐和海外黨建基礎(chǔ)，在海外黨組織建設(shè)方面嘗試了設(shè)置片區(qū)黨組織的做法，形成了獨(dú)具特色的海外黨組織建設(shè)體系，有效協(xié)調(diào)了各企業(yè)之間關(guān)系、形成了統(tǒng)一的形象和聲音、整合了海外黨建資源，推動(dòng)了海外業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展、保證了中方員工隊(duì)伍穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)了境外國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

在塔吉克斯坦投資的帕魯特金礦是中央企業(yè)在該國(guó)最大的投資項(xiàng)目之一

贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)：中國(guó)在非洲建成的第一個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)

目前，中國(guó)有色集團(tuán)在中南部非洲和周邊國(guó)家形成了中南部非洲黨委、緬甸中色鎳業(yè)黨委、蒙古鑫都礦業(yè)黨總支等3個(gè)組織架構(gòu)健全、工作有力、具有較大影響的片區(qū)黨組織。以片區(qū)黨組織為核心，構(gòu)建了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群和“走出去”的良好平臺(tái)，確保了企業(yè)近年來(lái)在海外未發(fā)生大的投資、經(jīng)營(yíng)失誤，錘煉了一支“走出去”的復(fù)合型黨員人才隊(duì)伍，樹立了負(fù)責(zé)任的中國(guó)企業(yè)形象，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了巨大的影響。

通過(guò)上述內(nèi)容可以看出，中國(guó)有色集團(tuán)經(jīng)過(guò)多年來(lái)在海外的探索和實(shí)踐，已經(jīng)形成了獨(dú)特的國(guó)際產(chǎn)能合作優(yōu)勢(shì)：

一是“走出去”發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。主要體現(xiàn)在對(duì)目標(biāo)國(guó)家的選擇上。中國(guó)有色集團(tuán)長(zhǎng)期把主要力量集中在中南部非洲和我國(guó)周邊國(guó)家，一方面相對(duì)熟悉情況，另一方面，這些國(guó)家大多資源豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工業(yè)體系不完整、先進(jìn)產(chǎn)能匱乏，是實(shí)施裝備和產(chǎn)能“走出去”的理想?yún)^(qū)域。現(xiàn)在看，中國(guó)有色集團(tuán)30多年來(lái)始終在堅(jiān)持的“走出去”戰(zhàn)略，同國(guó)際產(chǎn)能合作和“一帶一路”戰(zhàn)略是高度契合的。

二是“聯(lián)動(dòng)式”發(fā)展的集群優(yōu)勢(shì)。贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的作用日漸明顯，2016年3月21日張德江委員長(zhǎng)視察合作區(qū)時(shí)明確表示：“中方將繼續(xù)支持中國(guó)有色集團(tuán)在贊比亞開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，希望中贊雙方加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，共同把經(jīng)貿(mào)合作區(qū)搞好。”在以贊比亞為大本營(yíng)的中南部非洲產(chǎn)業(yè)基地，中國(guó)有色集團(tuán)已經(jīng)累計(jì)投資超過(guò)27億美元，納稅超過(guò)3億美元，為當(dāng)?shù)靥峁┝?4000個(gè)就業(yè)崗位。

三是“包容式”發(fā)展的合作優(yōu)勢(shì)。中國(guó)有色集團(tuán)開展國(guó)際產(chǎn)能合作，不搞大包大攬，不追求短期利益，而是依靠國(guó)家的支持，在擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，選擇“能干、會(huì)干、干得好”的項(xiàng)目，成功實(shí)現(xiàn)了低成本開展國(guó)際產(chǎn)能合作的局面。在這一思路的指導(dǎo)下，中國(guó)有色集團(tuán)不但帶動(dòng)國(guó)內(nèi)有色行業(yè)企業(yè)共同“走出去”，還同當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)結(jié)成利益共同體，以包容的企業(yè)文化尋求合作共贏，這是成功“走出去”的關(guān)鍵。

中國(guó)有色集團(tuán)開展國(guó)際產(chǎn)能合作的經(jīng)驗(yàn)啟示

中國(guó)有色集團(tuán)在開展國(guó)際產(chǎn)能合作的過(guò)程中，有一些有益的經(jīng)驗(yàn)與有色行業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)廣大同仁分享，主要有：

一要牢記使命，有所擔(dān)當(dāng)。有色行業(yè)屬于傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，我們?cè)诤Ｍ獾陌l(fā)展涉及重大經(jīng)濟(jì)利益，必然會(huì)牽動(dòng)有關(guān)國(guó)家政府及民眾。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們有責(zé)任更好地發(fā)揮主體作用，更好地完成“走出去”新階段的新使命。因此，中國(guó)企業(yè)“走出去”開展國(guó)際產(chǎn)能合作，應(yīng)牢固樹立大局意識(shí)、堅(jiān)決杜絕短期行為，自覺(jué)服從服務(wù)于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略。同時(shí)，作為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須確立“履行社會(huì)責(zé)任也是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的理念。開發(fā)境外資源和履行社會(huì)責(zé)任互為前提、互相促進(jìn)，應(yīng)正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境、投資回報(bào)與社會(huì)穩(wěn)定等一系列重大關(guān)系，用共享發(fā)展成果的事實(shí)消除疑惑、樹立良好的企業(yè)形象。

需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：中國(guó)企業(yè)不能將國(guó)際產(chǎn)能合作單純地作為“走出去”的手段，在支持黨中央、國(guó)務(wù)院在國(guó)內(nèi)的重大戰(zhàn)略部署方面，“走出去”的企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)能合作方面的優(yōu)勢(shì)同樣能發(fā)揮作用、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。以助力雄安建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)為例：“擴(kuò)大全方位對(duì)外開放，打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)”是雄安新區(qū)未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。中國(guó)有色集團(tuán)是以國(guó)際化經(jīng)營(yíng)為突出特色的中央企業(yè)，境外資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量占比超過(guò)30%、28%和25%。尤其是投資建設(shè)的贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，是我國(guó)在非洲設(shè)立的第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。開發(fā)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的經(jīng)歷以及在開展國(guó)際產(chǎn)能合作過(guò)程中形成的世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、人才團(tuán)隊(duì)、管理經(jīng)驗(yàn)，與雄安新區(qū)未來(lái)的規(guī)劃定位相契合，中國(guó)有色集團(tuán)將抽調(diào)力量加以提煉總結(jié)，力爭(zhēng)有所貢獻(xiàn)。

二是錘煉隊(duì)伍，增進(jìn)和諧。為適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)能合作的需要，企業(yè)應(yīng)不斷調(diào)整、充實(shí)、完善境外中方人才的梯次、專業(yè)和結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理、科技和技術(shù)工人的人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，為開展國(guó)際產(chǎn)能合作提供馳援力量，通過(guò)國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)，打造一支既熟悉礦業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，又精通法律、財(cái)稅、商務(wù)等國(guó)際化運(yùn)作的管理團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批吃苦耐勞、技能過(guò)硬的境外生產(chǎn)建設(shè)隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外方員工的培養(yǎng)，將外方員工作為境外企業(yè)人力資源的重要組成部分，適應(yīng)“屬地化”、“本土化”進(jìn)程，努力遵循國(guó)際礦業(yè)公司的規(guī)律和運(yùn)作方式加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍的建設(shè)。尤其要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?huì)的溝通，思想上不樹對(duì)立面，工作中“依靠”而不“依賴”，發(fā)揮工會(huì)“協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通信息、解決矛盾”的積極作用。

剛果(金)馬本德項(xiàng)目被譽(yù)為”非洲森林中的花園工廠“

收購(gòu)贊比亞盧安夏銅礦，是有色行業(yè)低成本的國(guó)際礦業(yè)并購(gòu)案例

三要融入當(dāng)?shù)?，建立互信。開展國(guó)際產(chǎn)能合作，特別是到別的國(guó)家開發(fā)資源、開拓市場(chǎng)難免會(huì)遇到阻力和壁壘。要走得穩(wěn)、走得好，就必須從“走出去”逐步發(fā)展為“融進(jìn)去”，通過(guò)“融進(jìn)去”來(lái)消除障礙和壁壘，才能得到當(dāng)?shù)卣兔癖姷闹С?，?duì)方才會(huì)給予我們發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)，“走出去”才能順利推進(jìn)。例如，在收購(gòu)盧安夏銅礦的過(guò)程中，中國(guó)有色集團(tuán)就得到了贊比亞政府和當(dāng)?shù)毓?huì)組織的大力支持，即使在市場(chǎng)條件發(fā)生逆轉(zhuǎn)、原股東反悔并施壓的情況下，贊方還是堅(jiān)定地支持中國(guó)有色集團(tuán)接管該礦，最終促使中國(guó)有色集團(tuán)不僅以較低的價(jià)格在競(jìng)標(biāo)中勝出，還獲得了各種政策優(yōu)惠。這便是“融進(jìn)去”的最好體現(xiàn)，既有效降低了境外投資運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，又大大增加了在當(dāng)?shù)乩^續(xù)獲取新項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。

“融進(jìn)去”有很多方面，當(dāng)前尤其要注重加強(qiáng)輿論宣傳的重要作用。說(shuō)到底，“融進(jìn)去”是一項(xiàng)軟實(shí)力建設(shè)，其中引導(dǎo)輿論發(fā)揮正能量至關(guān)重要。中國(guó)有色集團(tuán)的外宣工作走過(guò)了由“不愿說(shuō)”、“不會(huì)說(shuō)”到“學(xué)會(huì)說(shuō)”、“主動(dòng)說(shuō)”的歷程。特別是近年來(lái)，中國(guó)有色集團(tuán)針對(duì)多個(gè)層面，采取多種形式，整合多種資源，內(nèi)外結(jié)合、主動(dòng)出擊、周密策劃、重點(diǎn)突出，積極擴(kuò)大影響，搭建溝通平臺(tái)，積極打造了“政治上負(fù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)上做貢獻(xiàn)、社會(huì)上盡義務(wù)”的企業(yè)對(duì)外形象，探索出了富有特色的對(duì)外宣傳路徑，優(yōu)化了境外企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，為開展國(guó)際產(chǎn)能合作提供了輿論保證。

四要量力而行，防范風(fēng)險(xiǎn)。開展國(guó)際產(chǎn)能合作充滿著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。“主動(dòng)出擊”絕不是“盲目出擊”，而是根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)能合作的地域選擇、業(yè)務(wù)選擇、對(duì)象選擇，在“熟悉的地方，干有把握的事”。說(shuō)到底，開展國(guó)際產(chǎn)能合作就是在戰(zhàn)略層面要自信自覺(jué)，在戰(zhàn)術(shù)層面要自知自量。既要敢吃螃蟹、勇于嘗試，又要堅(jiān)持“有所為有所不為”。針對(duì)當(dāng)前開展國(guó)際產(chǎn)能合作的新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)要特別關(guān)注政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會(huì)“理性應(yīng)對(duì)、客觀分析、審慎處置”。對(duì)外，要注意防范安全風(fēng)險(xiǎn)，處理好公共關(guān)系，廣交朋友，最大限度地避免沖突。對(duì)內(nèi)，有色行業(yè)企業(yè)要注重在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)上加大工作力度，尤其要特別注意防范勞資糾紛引發(fā)的其他風(fēng)險(xiǎn)，抓好勞資談判方案的策劃和防控預(yù)案的準(zhǔn)備，注重提高應(yīng)急處理的能力。

五要對(duì)標(biāo)一流，提升水平?！白叱鋈ァ笔侵袊?guó)企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作的初級(jí)階段，要想未來(lái)“走得穩(wěn)”就必須在“站得住”的基礎(chǔ)上，對(duì)“走出去”工作提出更高層次的要求，即在“走進(jìn)去”之后，還要“走上去”、走得更好?！白呱先ァ迸c國(guó)務(wù)院國(guó)資委“打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”總體要求的本質(zhì)是一致的，是“做強(qiáng)做優(yōu)做大”國(guó)有企業(yè)的具體體現(xiàn)。中國(guó)企業(yè)在開展國(guó)際產(chǎn)能合作的過(guò)程中，必須與國(guó)際一流企業(yè)、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀同行對(duì)標(biāo)，實(shí)實(shí)在在地把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，要把成本降下來(lái)、把管理提上來(lái)、把風(fēng)險(xiǎn)控制住，使理念超前化，在世界范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。只有做到這些，才能與國(guó)際礦業(yè)巨頭同臺(tái)競(jìng)技，才能在全球礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，在日后更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)贏得更多的話語(yǔ)權(quán)和控制力。

在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作既是主動(dòng)也是被動(dòng)的，既是國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)外交的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。只有主動(dòng)走出國(guó)門，才能開拓視野，在國(guó)際舞臺(tái)上明確自身定位，看到自身的優(yōu)勢(shì)和不足，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中才不至于迷失方向。中國(guó)有色集團(tuán)在多年的海外實(shí)踐中深切的感受到：加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作是中國(guó)有色行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，這條路只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，國(guó)際產(chǎn)能合作永遠(yuǎn)在路上。只有在更高層次、更大范圍、更多領(lǐng)域真正走到國(guó)際產(chǎn)能合作的前沿上去，中國(guó)有色企業(yè)才能做優(yōu)做強(qiáng)做久。中國(guó)有色集團(tuán)愿與有色行業(yè)同仁一道，為推動(dòng)有色行業(yè)的國(guó)際產(chǎn)能合作進(jìn)行更多的探索，為促進(jìn)全球資源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！