隨著社會老齡化加劇，我國康復(fù)、護理人才缺乏日益明顯，并且康復(fù)醫(yī)療資源總量不足，分布不均，地區(qū)間差距較大。為解決上述問題，2017年11月8日，國家衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)康復(fù)醫(yī)療中心、護理中心基本標(biāo)準和管理規(guī)范（試行）的通知》（下稱《通知》）。其中明確提出“鼓勵社會力量舉辦康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)、護理機構(gòu)，打通專業(yè)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、臨床護理服務(wù)向社區(qū)和居家康復(fù)、護理延伸的‘最后一公里”。

黨的十九大報告指出，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。獨立康復(fù)醫(yī)療中心、護理中心是對醫(yī)院內(nèi)設(shè)康復(fù)部門和護理單元的有益補充，是全生命周期健康服務(wù)鏈上的重要環(huán)節(jié)，推動其貼近社區(qū)、服務(wù)家庭，對于推進分級診療、促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具有重要作用。

在本次發(fā)布的《通知》中，衛(wèi)計委就康復(fù)醫(yī)療中心、護理中心設(shè)置工作提出了以下要求：

康復(fù)醫(yī)療中心、護理中心功能定位以貼近社區(qū)、服務(wù)家庭為主，對于推進分級診療、促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具有重要作用。各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策，確保工作落實到位。

康復(fù)醫(yī)療中心、護理中心屬于獨立設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任?？祻?fù)醫(yī)療中心、護理中心的設(shè)置審批權(quán)限由省級衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及其實施細則確定。鼓勵康復(fù)醫(yī)療中心、護理中心集團化、連鎖化經(jīng)營，建立規(guī)范、標(biāo)準的管理與服務(wù)模式。對申請舉辦集團化、連鎖化康復(fù)醫(yī)療中心、護理中心的，可優(yōu)先審批。

各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)將康復(fù)醫(yī)療中心、護理中心納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強醫(yī)院感染防控等服務(wù)風(fēng)險管理，嚴格落實相關(guān)專業(yè)管理規(guī)范與制度，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。

康復(fù)醫(yī)療中心、護理中心應(yīng)當(dāng)與區(qū)域內(nèi)二級及以上綜合醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。有條件的康復(fù)醫(yī)療中心、護理中心可以采取家庭病床、巡診等方式提供上門服務(wù)。endprint