羅紅發(fā)

摘 要 近年來，隨著人們生活水平的不斷提升，旅游消費模式發(fā)生了轉變，休閑農業(yè)成為居民消費的新業(yè)態(tài)。在農業(yè)供給側結構性改革的背景下，休閑農業(yè)在拓展農業(yè)多種功能，促進農村一、二、三產業(yè)融合中起到了有效的推動作用，探索形成了產業(yè)發(fā)展的新模式，成為帶動農業(yè)發(fā)展的新引擎，農業(yè)增效、農民增收的新途徑。目前，寧夏地區(qū)休閑農業(yè)的發(fā)展已進入快速發(fā)展期，大量資本、人才涌入休閑農業(yè)領域發(fā)展，同時發(fā)展過程中也存在不容忽視的問題。基于此，針對寧夏地區(qū)休閑農業(yè)的發(fā)展現狀與發(fā)展中存在的問題進行簡單分析，提出了對策建議。

關鍵詞 休閑農業(yè)；現狀；對策；寧夏

中圖分類號：F592；F320 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.33.047

休閑農業(yè)是以農業(yè)為基礎、以休閑為目的、以服務為手段、以城市游客為目標，農業(yè)和旅游業(yè)相結合，一、二、三產業(yè)融合的新型產業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)。休閑農業(yè)通過開發(fā)農業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農業(yè)生產、農業(yè)經營、農業(yè)設施、農耕文化、農家生活等資源，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身等需求的旅游經營活動[1]。近年來，寧夏休閑農業(yè)在市場驅動、政府的大力引導推動下得到了快速發(fā)展，為農業(yè)結構調整、農村剩余勞動力就業(yè)、農村經濟發(fā)展作出了很大貢獻。目前，在農業(yè)供給側結構性改革的背景下，休閑農業(yè)發(fā)展成為促進農業(yè)產業(yè)結構調整的重要途徑，其發(fā)展迅速，展示出了良好的市場發(fā)展前景，但是也不可避免的在發(fā)展中存在一些問題，這在很大程度上使資源、資金不能得到有效利用。因此，推動休閑農業(yè)有序健康發(fā)展得到社會各界高度關注。

1 寧夏休閑農業(yè)發(fā)展現狀

寧夏休閑農業(yè)起步于20世紀90年代，經過初期發(fā)展階段，目前已步入快速發(fā)展階段。據初步統計，截至2016年末，寧夏休閑農莊（園）達到684家、游客數量達到705萬人、營業(yè)收入達到13億元，極大地帶動了農民就業(yè)增收，初步形成了沿黃河金岸都市休閑農業(yè)產業(yè)帶、賀蘭山東麓葡萄酒休閑農業(yè)產業(yè)帶、環(huán)六盤山休閑農業(yè)產業(yè)帶（聚集區(qū)）和艾依河半小時城市休閑圈“三帶一圈”的發(fā)展空間布局。休閑農業(yè)發(fā)展呈現出市場需求旺盛、發(fā)展速度加快、結構布局優(yōu)化、領域逐漸拓展、質量不斷提升、業(yè)態(tài)豐富多樣的良好發(fā)展態(tài)勢。

2 存在的問題

2.1 發(fā)展形式單一，缺乏特色

寧夏休閑農業(yè)目前發(fā)展大多以農家樂、農莊、農業(yè)園為主，經營規(guī)模小、形式結構相對較為單一，項目內容多以餐飲、垂釣、采摘為主，農業(yè)生產、農業(yè)產品、服務形式與農耕文化、教育科普、農事體驗沒有得到很好的結合，產業(yè)融合度低，內容不夠豐富，缺乏文化內涵和產品創(chuàng)意。

2.2 建設盲目隨意，同質化現象嚴重，缺乏科學規(guī)劃

休閑農業(yè)產品在開發(fā)建設上具有隨意性，盲目跟進，缺乏前期市場調研，科學論證，主題定位、市場定位不夠明確，經營項目同質化，重復性建設現象嚴重，缺乏特色、吸引力和市場競爭優(yōu)勢，造成了大量資金和資源的浪費。

2.3 從業(yè)人員專業(yè)素質較低，管理不夠規(guī)范

從事休閑農業(yè)的經營管理者大多為從事農業(yè)勞動生產工作的人員，缺乏專業(yè)的管理知識和經營經驗，或其他行業(yè)不懂農業(yè)生產的從業(yè)者轉型，對休閑農業(yè)認識有限，對農業(yè)生產來說是外行，懂管理不懂農事生產活動。服務人員大多未經正規(guī)崗前培訓，缺乏專業(yè)知識和技能，導致管理不規(guī)范、服務質量較低、顧客滿意度低。

2.4 籌資渠道不暢，發(fā)展融資難

農業(yè)投資周期長，收益見效慢，休閑農業(yè)項目建成后續(xù)開發(fā)、維護及項目運作仍然需要大量資金，存在發(fā)展或者規(guī)模擴張融資困難。

2.5 公共服務不完善，基礎配套設施建設滯后

由于休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展分布零散，基礎配套設施建設需要大量資金投入，一些休閑農業(yè)景區(qū)游客接待中心及周邊環(huán)境、道路通行、衛(wèi)生服務條件較差，不能很好地滿足游客服務需求。

3 發(fā)展對策

3.1 加強融合，豐富發(fā)展業(yè)態(tài)，提升市場競爭力

一是要加強文化融合。深入挖掘農耕文化，結合寧夏農業(yè)生產地域農耕文化特點、充分挖掘黃河農耕文化、回族農耕文化、西夏農耕文化等獨具地方特色，具有歷史記憶、民族風情的農耕文化使休閑農業(yè)與農耕文化深度融合，提升休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展軟實力。二是要加強資源融合。充分利用資源稟賦，結合寧夏農業(yè)生產地域自然資源稟賦及產業(yè)特點，打造中寧枸杞、鹽池灘羊、靈武長棗、青銅峽稻米、賀蘭漁業(yè)、西吉馬鈴薯、賀蘭山東麓葡萄產業(yè)帶，具有休閑農業(yè)特色的休閑農業(yè)主題產業(yè)園區(qū)，特色村鎮(zhèn)等特色產業(yè)發(fā)展模式，使休閑農業(yè)發(fā)展與地域生產資源深度融合。提升休閑農業(yè)差異化發(fā)展能力[2]。三是要深化產業(yè)融合。延長產業(yè)鏈，通過開發(fā)休閑農業(yè)生產體驗、產品加工，科普教育、旅游服務等項目形成多元發(fā)展模式，推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，使休閑農業(yè)旅游觀光、農耕體驗、產品創(chuàng)意、鄉(xiāng)村手工藝制作等功能得到拓展，實現休閑農業(yè)發(fā)展與一、二、三產業(yè)的深度融合。提升休閑農業(yè)發(fā)展產業(yè)融合度。

3.2 加強規(guī)劃引導，加大政策扶持力度

發(fā)展休閑農業(yè)要堅持經濟效益、生態(tài)效益、社會效益三者有機統一原則，統籌資源環(huán)境承載力，做到資源開發(fā)保護，生態(tài)修復利用并重的適度開發(fā)。政府相關部門要加強規(guī)劃引導、因地制宜、促進合理布局，實現資源的有效開發(fā)和利用。積極落實中央、農業(yè)部關于促進休閑農業(yè)發(fā)展的相關政策意見，結合寧夏實際發(fā)展情況，及時制定出臺具體貫徹落實措施，加大政策扶持和資金投入力度，加強休閑農業(yè)經營場所的游客綜合服務中心、公共衛(wèi)生間、停車場、垃圾污水處理、道路、輔助設施建設資金的投入，提升行業(yè)整體發(fā)展檔次。

3.3 加強培訓，提升從業(yè)人員素質

結合新興職業(yè)農民培育工程，加強對休閑農業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)培訓，通過分類、分層次開展休閑農業(yè)管理人員和服務人員培訓。對管理人員進行政策法規(guī)、管理知識、經營理念等方面內容的培訓，提升規(guī)范化管理水平。對服務人員開展專業(yè)知識、服務技能、服務禮儀、職業(yè)道德培訓，規(guī)范操作規(guī)程，增強服務意識，提升服務質量。

3.4 探索多元投融資渠道

在保證農民充分受益的前提下，探索建立多方參與、互惠互贏、利益共享的投資發(fā)展機制，發(fā)揮政府服務功能，通過政府引導、市場運作的模式，搭建銀-企對接平臺，推動銀行業(yè)金融機構采取多種信貸模式和服務方式，拓寬抵押擔保范圍，加大對休閑農業(yè)的信貸支持。充分利用PPP、“互聯網+”等新型融資模式，吸引社會資本投入。解決休閑農業(yè)發(fā)展經營融資難題。

4 結語

休閑農業(yè)是農業(yè)文明發(fā)展到一定程度，順勢而生的農業(yè)產業(yè)形態(tài)，對農業(yè)生產，農耕文化傳承，促進農村一、二、三產業(yè)融合，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值，優(yōu)化農業(yè)結構，促進現代農業(yè)發(fā)展具有重要意義。在全域旅游推動下，休閑農業(yè)市場需求潛力巨大、發(fā)展前景廣闊、面臨歷史性發(fā)展機遇期，因此，加強規(guī)劃引導、促進合理布局，探索多元發(fā)展模式，豐富產業(yè)業(yè)態(tài)，立足資源優(yōu)勢打造品牌特色，實現資源有效利用，才能促進休閑農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

[1]仇丹丹.我國休閑農業(yè)發(fā)展現狀與對策研究[J].農業(yè)與技術，2016，36（14）：155.

[2]包函可，李華，張?zhí)煊?昆明市休閑農業(yè)發(fā)展現狀調查及其對策[J].云南農業(yè)大學學報：社會科學版，2016，10（5）：32-38.

（責任編輯：趙中正）endprint