楊紅山

近年來，廣東省人社廳立足廣東發(fā)展，瞄準(zhǔn)企業(yè)需求，結(jié)合勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展各階段，積極探索構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，全面提升勞動(dòng)者技能水平，為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的技能人才支撐。

一、健全普惠性職業(yè)培訓(xùn)政策體系，建立勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度

歷經(jīng)多年探索發(fā)展，廣東省構(gòu)建了勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

一是貫穿職業(yè)生涯。勞動(dòng)者在勞動(dòng)年齡內(nèi)，從初級(jí)工到高級(jí)技師，每提升一級(jí)職業(yè)技能等級(jí)均可給予一次培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二是普惠性均等化。凡在廣東務(wù)工的勞動(dòng)者，不分產(chǎn)業(yè)、省內(nèi)省外和城鎮(zhèn)、農(nóng)村戶籍，均按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三是動(dòng)態(tài)跟蹤產(chǎn)業(yè)。結(jié)合廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和崗位技術(shù)技能要求，建立培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將更多的職業(yè)（工種）納入補(bǔ)貼范圍。截至目前，全省累計(jì)有74.7萬人次享受了培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，有效調(diào)動(dòng)了各類勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)的積極性。

二、推行工學(xué)結(jié)合、校企合作育人模式，建立以企業(yè)和院校為雙主體的職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制

一是加快建立企業(yè)主體的技能人才培養(yǎng)和使用機(jī)制。2013年，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)以企業(yè)為主體技能人才培養(yǎng)工作的意見》，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)企業(yè)健全職工培訓(xùn)制度，大力開展企業(yè)崗位技能培訓(xùn)。近五年，全省開展職工崗位技能培訓(xùn)2572萬人次。

二是推行校企雙制辦學(xué)模式。推行“政府出政策、企業(yè)出崗位、院校出學(xué)位；招工招生、送崗送學(xué)、雙制培養(yǎng)”的校企雙制辦學(xué)模式，人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)及考核評(píng)價(jià)全程由校企共同研究完成。目前，廣東省通過招生即招工全日制雙制培養(yǎng)和招工即招生在職雙制培訓(xùn)，共培養(yǎng)高技能人才6.8萬人，培訓(xùn)在職員工近10萬人。

三是開展企業(yè)新型學(xué)徒制。制定《廣東省開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，推進(jìn)企業(yè)與技工院校結(jié)對合作實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，由企業(yè)自主招收學(xué)徒，與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校共同培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才。目前，試點(diǎn)企業(yè)與技工院校合作，培訓(xùn)情況良好，得到企業(yè)職工的肯定和歡迎。

四是創(chuàng)新推行企業(yè)自主評(píng)聘的首席技師制度。出臺(tái)實(shí)施關(guān)于推行企業(yè)首席技師制度的實(shí)施方案，推動(dòng)企業(yè)普遍建立和推行首席技師制度，創(chuàng)新企業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)企業(yè)更加重視和加快培養(yǎng)優(yōu)秀高技能人才。

三、擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)覆蓋面，建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)體系

一是首創(chuàng)技工教育智力扶貧工程。2002年起，廣東省開展“智力扶貧”工程，對農(nóng)村貧困家庭子女實(shí)施免費(fèi)資助入讀技工院校，幫助7.6 萬名貧困生實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，并帶動(dòng)全家脫貧，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一戶”的目標(biāo)。

二是實(shí)施農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程。2005年起，實(shí)施“廣東省百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”工程，省財(cái)政每年安排1億元用于農(nóng)村青年技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三是創(chuàng)新實(shí)施退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工程。2006年起，率先實(shí)施退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工程，累計(jì)培訓(xùn)退役士兵6萬多名，近九成退役士兵經(jīng)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

四是全面實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程。2008年，實(shí)施產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，省財(cái)政每年安排5億元用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，年均免費(fèi)培訓(xùn)50多萬人。

五是深入實(shí)施全民技能提升儲(chǔ)備計(jì)劃。2009年起，廣東省啟動(dòng)實(shí)施全民技能提升儲(chǔ)備計(jì)劃，以企業(yè)在崗職工、城鄉(xiāng)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、失業(yè)人員等群體為重點(diǎn)，大規(guī)模開展技能提升儲(chǔ)備培訓(xùn)，年均組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)600萬人次以上，培訓(xùn)政策覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，使廣大勞動(dòng)者技能素質(zhì)得到普遍提升。