◎李影

做好四篇文章 打好生態(tài)品牌加快推進吉林西部生態(tài)經濟區(qū)建設

◎李影

黨的十九大報告中提出要加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。邁進新時代，生態(tài)已經成為人民生活中不可或缺的關鍵一環(huán)，保護生態(tài)就是保護民生，發(fā)展生態(tài)就是改善民生。白城市圍繞“生態(tài)”兩字做文章，放大生態(tài)優(yōu)勢，拉長生態(tài)鏈條，守住生態(tài)底線，銳意進取，埋頭苦干，開創(chuàng)生態(tài)文明建設新時代的白城篇章。

黨的十九大報告提出要加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。白城緊緊圍繞吉林西部生態(tài)經濟區(qū)建設，突出抓好生態(tài)環(huán)境、生態(tài)扶貧、生態(tài)經濟、生態(tài)城市四個重點，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。

一是加強生態(tài)保護建設，做好生態(tài)環(huán)境文章。習近平總書記反復強調，“要著力推動生態(tài)環(huán)境保護，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。白城始終把生態(tài)建設擺在全市經濟社會發(fā)展的首要位置，深入實施生態(tài)保護與建設五年行動計劃，構建人與自然和諧相處的美好家園。突出重點生態(tài)工程建設，統(tǒng)籌實施河湖連通、植樹造林、草原治理、濕地修復“四大生態(tài)工程”，打造水、林、草、濕互為補充、互相依托的生態(tài)耦合系統(tǒng)。突出草原生態(tài)恢復，依托蒙草集團技術優(yōu)勢，發(fā)揮燕麥在鹽堿地治理上的重要作用，集中推進草原連片整治。深化重點領域污染防治，開展大氣綜合治理、水資源保護和土壤污染防治“三大環(huán)境保護行動”。嚴格落實生態(tài)紅線制度，探索生態(tài)保護預警機制和污染防治聯(lián)動機制，加快生態(tài)考核評價體系建設和生態(tài)領域立法。加快推進特色生態(tài)產業(yè)發(fā)展，做大做強濕地、草食畜牧、特色林果、清潔能源、生態(tài)旅游“五大生態(tài)產業(yè)基地”，努力走出一條經濟與生態(tài)緊密融合、協(xié)調發(fā)展的新路子。

二是加大扶貧開發(fā)力度，做好生態(tài)扶貧文章。習近平總書記在十九大參加貴州代表團審議時指出，“要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”。白城將產業(yè)扶貧作為脫貧工作的生命線，大力發(fā)展生態(tài)扶貧產業(yè)，主推合作社+貧困戶、龍頭企業(yè)+貧困戶兩種模式。大力發(fā)展光伏、電商、庭院經濟，推進抗旱水源井、柴改電等配套項目，構筑具有白城特色、持續(xù)增收的脫貧產業(yè)支撐，讓貧困群眾脫貧不返貧。認真落實省內扶貧協(xié)作部署，積極與長春市對接合作，確保在產業(yè)發(fā)展、資源共享、平臺建設等方面取得良好成效。創(chuàng)新抓好醫(yī)療扶貧，充分用好大病兜底救助基金，爭取讓重病貧困戶看病零墊付、全免費。全面提高從學前教育到高等教育各階段的助學標準，確保貧困家庭學生不因貧輟學。抓住省里提高危房改造標準的政策機遇，今年全部完成建檔立卡貧困戶危房改造任務。充分發(fā)揮大數(shù)據平臺作用，對于建檔立卡的貧困人口，全面督查、徹底核查，及時發(fā)現(xiàn)和整改工作中存在的各類問題。加快美麗鄉(xiāng)村建設，全面改善農村生產生活環(huán)境，力爭用兩年時間把貧困村全部建成新農村。

三是加快推動經濟發(fā)展，做好生態(tài)經濟文章。圍繞發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推進千萬千瓦風電基地建設，謀劃實施光伏“領跑者”基地、以白城為起點的送華北交流特高壓項目，發(fā)展風電裝備制造、分布式光伏發(fā)電項目；推進中一精鍛、永固連桿等企業(yè)擴能改造項目，打造線束總成、齒輪和變速箱、發(fā)動機連桿、汽車覆蓋件四大生產基地。圍繞發(fā)展生態(tài)農業(yè)上，創(chuàng)建全國食源性食品安全生產基地，加快推進投資60億元的吉運肉牛產業(yè)園、投資30億元的陽春集團150萬只奶山羊、投資27億元的海油集團燕麥產業(yè)園等重大項目，建設“生態(tài)牧業(yè)基地”，打造“白城弱堿”“東方燕麥之都”“中國特色雜糧雜豆之城”品牌。圍繞發(fā)展生態(tài)旅游，依托向海、莫莫格、嫩江灣等國家級濕地，深度開發(fā)旅游資源，完善全域旅游規(guī)劃，加強區(qū)域旅游協(xié)作，推進機車博物館、軍事文化產業(yè)園等重點項目，串點成線、全面發(fā)展，提升旅游業(yè)整體水平。

四是推動城市建設管理，做好生態(tài)城市文章。習近平總書記在參加上海代表團審議時指出，“要聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，加強綜合整治，努力讓城市更有序、更安全、更干凈?！睂嵤├铣歉脑熘匾腥朦c，推動城市建設管理實現(xiàn)歷史性突破。著力抓好工程建設，突出質量安全、保證施工進度，全面完成“海綿城市”、綜合管廊、街路小區(qū)、公園廣場、城市出口等各項綜合改造任務。堅持城市管理與老城改造同步推進、同步提升，突出干凈、規(guī)范、安全三個“關鍵點”，啟動“四城聯(lián)創(chuàng)”，開展市容市貌、交通秩序、車輛停放等專項整治，加強社會治安管理，健全完善長效管用的城市管理機制。堅持把文明法治理念貫穿城市管理全過程，開展“告別不文明行為”活動，引導群眾養(yǎng)成健康文明的生產生活方式。依托城市智能管理指揮中心，探索建立信息化管理新模式，促進大數(shù)據應用與城市管理有機融合，推動城市管理向精細化、規(guī)范化、科學化、智能化轉型升級。

圍繞 “四個生態(tài)”要求，強化“三個保障”，著力推動各項工作落早落小落細落實，將十九大精神切實轉化為推動白城振興跨越發(fā)展的生動實踐與良好成效。

一是大力推進思想解放。針對影響制約白城發(fā)展的關鍵性問題、障礙性難題，帶頭研究破解、帶頭攻堅突破，自上而下形成迎難而上、攻堅奮進的生動局面。扎實開展“解放思想大討論、推動發(fā)展大跨越”活動，為白城發(fā)展匯聚正能量、增添新助力。

二是全面推進深化改革。按照“四個有利于”的要求，持續(xù)推進政府職能轉變，深化“放管服”等關鍵領域改革，落實好“三去一降一補”等重要政策。開展軟環(huán)境整治專項行動，打造“重法制、講信譽、高效率、優(yōu)服務”的一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境。

三是著力推進任務落實。建立縱向到底、橫向到邊的任務落實體系，將各項任務逐級分解、層層夯實，逐項明確包保領導和具體責任人。把經濟發(fā)展指標和服務發(fā)展的相關要素，納入到績效考核指標體系中，獎勵先進，鞭策后進。對重大決定、重要事項、重點項目強化督查調度和跟蹤反饋，做到一件事情抓到底、干出頭。

中共白城市洮北區(qū)委黨校）