摘 要：提高高職教育質量關鍵是提高專業(yè)質量，而質量問題本質上是標準問題。建立專業(yè)質量標準是推進教學診斷與改進的要求，服務“一帶一路”的訴求，規(guī)范專業(yè)建設工作的需求；國家政策、國際互認標準、高職院校校本經(jīng)驗，為建立專業(yè)建設標準提供了參考；可以從過程管理、績效管理、診斷與改進等三個方面建立高職院校專業(yè)建設質量標準。

關鍵詞：高職院校專業(yè)質量；標準建設；標準建構要素

作者簡介：游淵（1976-），女，湖南益陽人，河南應用技術職業(yè)學院副教授，研究方向為教育學和語言及運用語言學。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）33-0074-04

高職教育的本質是專業(yè)教育，因而提高高職教育質量當從提高專業(yè)質量抓起。專業(yè)建設標準是為獲得專業(yè)教育的最佳秩序和效果，對專業(yè)建設過程提出的規(guī)范性意見、對結果提出的目標性要求[1]，它是專業(yè)建設者重復使用的規(guī)則、導則。以高質量的專業(yè)建設標準建設和管理專業(yè)，專業(yè)教育的質量是無須懷疑的，正因為如此，有學者提出，質量問題本質上是標準問題[2]，發(fā)達國家高等教育界普遍關注和重視專業(yè)建設質量標準建設。

一、專業(yè)質量標準的價值

（一）建立專業(yè)建設標準是推進教學診斷與改進的要求

建立教學診斷與改進制度是高職院校創(chuàng)新發(fā)展的重要任務，是高職院校改革發(fā)展的當務之急。2015年以來，《教育部辦公廳關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）[3]、《教育部關于印發(fā)<高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）>啟動相關工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號）[4]相繼下發(fā)，建立教學工作診斷與改進制度上升到高職教育改革發(fā)展的重要層面。通知明確，高職院校要把握教學工作要素，圍繞學校、專業(yè)、課程、教師和學生質量保證，建立常態(tài)化的診斷與改進機制，專業(yè)診斷與改進是教學工作診斷和改進制度建設的五項任務之一。

改進以診斷為前提，診斷以標準為基礎，診斷的本質是發(fā)現(xiàn)偏離標準的問題，尋找解決問題的方法，沒有標準無以診斷，更無以改進，因此，專業(yè)質量標準是專業(yè)診斷與改進工作的基石。《高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》強調，要以完善質量標準和制度、提高利益相關方對人才培養(yǎng)工作的滿意度為目標，建立完善質量標準體系、不斷提升標準內涵，促進全員全過程全方位育人。

（二）建設專業(yè)質量標準是服務“一帶一路”的訴求

隨著國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，成員國之間的聯(lián)系日益增加，自由貿易不斷發(fā)展，國際化人才需求持續(xù)擴大。當前，學界已將國際交流與合作列為高等教育的“第五大使命”，作為高等教育的一個類型，高職教育如何培養(yǎng)國際通用的技術技能人才，服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略，是高職院校亟待思考和回答的問題。

2001年，澳大利亞、香港等國家和地區(qū)發(fā)起并簽署的《悉尼協(xié)議》，面向三年制高等工程教育建立了國際間等效互認的通用標準，為技術技能型人才學歷和專業(yè)資格互認提供了平臺。其標準強調以學生學習成果為導向，規(guī)范各領域畢業(yè)生該有的核心能力，尊重各專業(yè)的特點和特色。以《悉尼協(xié)議》核心理念為指導，抓住《悉尼協(xié)議》專業(yè)建設關鍵要素，結合我國高職教育的特點建立專業(yè)建設標準，引導高職院校在專業(yè)培養(yǎng)目標、學生、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊伍、支持條件、持續(xù)改進等方面達到國際互認要求，是高職教育服務國家“一帶一路”的應然之舉，是高職院校的使命和責任。

（三）建設專業(yè)質量標準是規(guī)范專業(yè)建設工作的需求

由于高職院校專業(yè)建設的內容豐富、主體眾多、場地分散，當前，高職院校專業(yè)建設存在著一些不容忽視的問題：專業(yè)（群）設置忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，人才規(guī)格定位偏離崗位能力訴求，課程體系與標準脫離職業(yè)能力要求的現(xiàn)象普遍而嚴重。厘清專業(yè)建設工作的主要環(huán)節(jié)，建立每一個環(huán)節(jié)的標準，明確專業(yè)建設的各項工作做什么、怎么做？做到事事有標準規(guī)制、人人依標準行動，是解決問題的最佳選擇。建立專業(yè)建設標準的價值還在于，高職院校專業(yè)建設具有周期性，短期間內具體工作難以或根本無法重復，標準規(guī)制活動容易產(chǎn)生質量缺陷，而質量缺陷則易產(chǎn)生難以挽回的損失。

二、專業(yè)質量標準的要素

圍繞建立科學的專業(yè)建設標準，高職教育的管理者、研究者和實踐者進行了大量的探索，形成豐富的成果。國家政策、國際互認標準、高職院校校本經(jīng)驗，為我們建立科學的專業(yè)建設標準提供了可資借鑒的參考。

（一）教學診斷與改進的專業(yè)建設要求

為推動和指導高職院校開展教學診斷與改進工作，《教育部關于印發(fā)<高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）>啟動相關工作的通知》，給出了高職院校專業(yè)建設的診斷要素、診斷點，其主要內容包括以下幾個方面：

1.專業(yè)建設規(guī)劃。專業(yè)建設規(guī)劃制定必須符合學校發(fā)展實際，且可行性強；規(guī)劃實施高效便捷，專業(yè)機構能夠得到不斷優(yōu)化。建立明確的專業(yè)建設目標和標準；確立規(guī)范、科學、先進的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，時時優(yōu)化。依據(jù)合理、規(guī)范的程序設置新增專業(yè)；為專業(yè)建設的經(jīng)費、師資、實驗實訓等條件提供明確的保障措施。

2.課程質量保證。制定可行、可操作、合理、科學的課程建設規(guī)劃。設置科學、先進、規(guī)范、完備的課程標準，注重課程建設規(guī)劃目標達成度。實施診改制度，持續(xù)診斷與改進課程建設水平和教學質量，構建常態(tài)化的課程質量保證機制；不斷促進課程建設水平和教學質量提升，達到明顯的改進效果。

3.專業(yè)診改。健全診改制度，建立常態(tài)化的校內專業(yè)診改機制；助推診改運行，關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時調整校內專業(yè)設置。確保診改效果，不斷提升人才培養(yǎng)質量、校企融合程度及專業(yè)服務社會能力；提高診改成效，大力增強特色或重點品牌專業(yè)（群）建設成效和輻射影響力。積極參加外部專業(yè)診斷、評估和認證；有效應用外部診斷和評估結論，促成學校自診自改到達良好效果。

（二）《悉尼協(xié)議》專業(yè)建設的理念和要素

《悉尼協(xié)議》的實際意義是，為成員國的人才跨國流動提供認可標準，實績等效是《悉尼協(xié)議》的基本原則和核心內容[5]。即在認證標準與認證流程實質等效的前提下，成員國家或地區(qū)間彼此認可通過認證的畢業(yè)生?！断つ釁f(xié)議》對專業(yè)建設的要求集中在三大核心理念和七大認證標準項。

1.專業(yè)建設的核心理念。一是以學生為中心。以學生的培養(yǎng)為中心，把是否有利于學生達成培養(yǎng)目標作為師資隊伍、課程體系、硬件設備等條件支撐度的評判原則。二是以成果為導向。引導學生主動學習，重視學生如何取得學習成果，從培養(yǎng)目標與畢業(yè)要求兩方面評價人才培養(yǎng)的達成度。三是持續(xù)改進。通過計劃、實施、評估、改進四個環(huán)節(jié)，形成一個教育管理閉合循環(huán)的質量控制體系，便于實時監(jiān)測、干預與調整，自我更新。

2.專業(yè)建設的標準，《悉尼協(xié)議》的專業(yè)認證標準為七大認證標準項：（1）培養(yǎng)目標。將抽象的培養(yǎng)目標分解為核心能力并進行有效評估，最終使得培養(yǎng)目標可量化、可評估。（2）學生。建立系統(tǒng)的學生成長與畢業(yè)生發(fā)展跟蹤監(jiān)測體系。（3）畢業(yè)要求。通過有說服力的證明材料（成績、課題、發(fā)展質量、自評、他評等）對各項畢業(yè)要求的達成情況進行有效舉證。（4）課程體系。通過矩陣表、評價體系、Rubrics等科學的根據(jù)和方法，證明現(xiàn)行課程體系對畢業(yè)要求達成形成了有力的支撐。（5）師資隊伍。證明教師的投入實現(xiàn)了培養(yǎng)目標的達成。（6）支持條件。從“以學生為中心”的角度論證支持條件和措施在培養(yǎng)目標達成上的貢獻與效果。（7）持續(xù)改進。專業(yè)以常態(tài)化機制的形式，保持持續(xù)改進的信息反饋渠道暢通和定期進行關鍵指標的增量測量。

（三）高職院校的經(jīng)驗

近年來，各高職院校對專業(yè)建設高度重視，提出了專業(yè)建設的要素及其質量標準。

1.專業(yè)管理。專業(yè)管理的要素及其質量標準包含專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃和年度工作評審。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是在深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、學生就業(yè)前景基礎上，進行專業(yè)調整和課程改革。對接發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標和措施。對照工作計劃實施工作年審。

2.人才規(guī)格定位與專業(yè)教育目標設計。專業(yè)建設需依據(jù)專業(yè)人才的工作崗位，及其從業(yè)者應當具備的能力，設計專業(yè)教育目標。人才規(guī)格定位需深入企業(yè)調研，調查學生初次和再次就業(yè)崗位，分析崗位所需的知識和技能。依據(jù)崗位能力需求全面設計專業(yè)教育目標。

3.課程與教學改革。其要素及質量標準涵蓋課程體系改革、課程標準改革、校內實訓中心建設、校外實習基地建設、教學改革和成績評定改革。

4.專業(yè)團體建設。專業(yè)團隊建設要素及質量標準分為團隊結構、“專業(yè)化”發(fā)展、兼職教師隊伍建設和教科研成果。

5.專業(yè)發(fā)展與支持系統(tǒng)建設。其要素及質量標準包括專業(yè)理事會建設、校企合作平臺、合作建設專業(yè)、班風建設及班級面貌。

6.績效管理?？冃Ч芾淼囊丶百|量標準蘊含就業(yè)質量、學生發(fā)展、校內學生體驗、頂崗實習學生體驗、畢業(yè)學生體驗和用人單位體驗。

三、高職院校專業(yè)建設質量標準

標準是在一定范圍內獲得最佳秩序，對活動及其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件[6]。借鑒教育部專業(yè)診斷與改進思想和要素、《悉尼協(xié)議》專業(yè)建設的核心理念和標準、國內高職院校專業(yè)建設的優(yōu)秀成果，我們構建高職院校專業(yè)建設質量標準如下。

（一）專業(yè)建設過程管理

1.校企業(yè)合作體制機制建設。建立學校教授、行業(yè)企業(yè)技術專家等人員組成的專業(yè)建設指導委員會及其工作制度；委員會工作規(guī)范，在專業(yè)建設各環(huán)節(jié)中的作用有效發(fā)揮。

2.專業(yè)建設規(guī)劃。建立周期性專業(yè)發(fā)展分析機制，定期研究專業(yè)適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、專業(yè)同質化狀況；專業(yè)教學團隊、實訓與實習條件、課程資源、專業(yè)特色及畢業(yè)生就業(yè)質量，明確專業(yè)（群）發(fā)展的階段目標、思路和策略。

3.人才培養(yǎng)模式與方案?；谛袠I(yè)企業(yè)調查剖析學生的初次就業(yè)、職業(yè)遷移和職業(yè)發(fā)展崗位以及崗位的能力要求，結合學生的身心發(fā)展需求，準確描述專業(yè)人才的規(guī)格；圍繞人才培養(yǎng)規(guī)格創(chuàng)新培養(yǎng)模式、建立課程體系，形成彰顯職業(yè)性和高等性的人才培養(yǎng)方案。

4.課程標準及資源。建立周期性課程標準完善機制，規(guī)范課程標準的開發(fā)和論證；準確定位課程功能和目標，合理選擇課程內容和形式；注重課程標準與行業(yè)職業(yè)標準、職業(yè)資格標準對接；圍繞課程標準選配統(tǒng)編教材，開發(fā)課程教學資源。

5.教學方法與手段。選擇突出學生主體地位、有助于學生能力發(fā)展，有利于教學目標實現(xiàn)的教學方法；教書與育人結合，教學中不失時機發(fā)展學生全面素質；重視作業(yè)批改、課后輔導、日常教學效果診斷與改進，選用有效檢驗課程目標達成的考查考試方式。

6.實踐教學。校內實訓、校外實習教學計劃齊全，教學目標明確、內容充實，切合人才培養(yǎng)方案的設計；實訓實習管理制度嚴格執(zhí)行，教學效果良好，學生職業(yè)資格證書取證率超過80%。

7.學生教育。統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)協(xié)調，講究方法、注重實效，有計劃、有步驟地開展學生素質教育，培養(yǎng)和提高學生的思想道德、人文科學、身體心理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質。

（二）專業(yè)建設績效管理

1.學生滿意度。確立學生“滿意度”管理制度，定期調查、分析、提高在校學生對教學、教師、實訓條件和學習環(huán)境的“滿意度”；實習學生對實習教學、管理、服務、教師的“滿意度”；畢業(yè)學生對人才定位準確性、能力充分性、就業(yè)質量的“滿意度”。

2.畢業(yè)生素質。具有對普遍性知識的理解和運用、子學科的工程技術等知識要求。具有能夠理解和運用知識、問題分析、判斷能力、決策責任等能力。具有工程知識、問題分析、設計/開發(fā)解決方法、溝通、終身學習等素質。

3.就業(yè)。健全就業(yè)質量分析制度，定期調查、分析畢業(yè)學生就業(yè)率、專業(yè)對口率、薪資水平。查找問題，制定并落實整改措施。

4.用人單位滿意度。完善用人單位“滿意度”管理制度，定期調查、考核、改進用人單位對畢業(yè)生職業(yè)道德、職業(yè)能力、個性品質的“滿意率”。

5.學生發(fā)展。設立學生發(fā)展情況分析制度，定期考查在校學生學科考試、技能測試成績，畢業(yè)班級學生的畢業(yè)率，技能證書獲取率，查找問題并及時整改。

（三）專業(yè)建設診斷與改進

1.診改制度與運行。建立常態(tài)化的校內專業(yè)診改機制；關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時調整校內專業(yè)設置。持續(xù)診斷與改進課程建設水平和教學質量，構建常態(tài)化的課程質量保證機制；不斷促進課程建設水平和教學質量提升，達到明顯的改進效果。

2.診改效果。確保診改效果，不斷提升人才培養(yǎng)質量、校企融合程度及專業(yè)服務社會能力；提高診改成效，大力增強特色或重點品牌專業(yè)（群）建設成效和輻射影響力。

3.外部診斷（評估）結論應用。積極參加外部專業(yè)診斷、評估和認證；有效應用外部診斷和評估結論，促成學校自診自改到達良好效果。

參考文獻：

[1]陳壽根.高職院校專業(yè)建設的內容與方法探析[J].職業(yè)技術教育，2011（11）：12.

[2]孫麗娟，唐宗英.高職“校本化”專業(yè)質量標準探索研究[J].價值工程，2013（3）：241.

[3]關于印發(fā)<高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）>啟動相關工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201512/t20151230_226483.html.

[4]高等職業(yè)院校內部質量保證體系 診斷與改進指導方案（試行）[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201512/t20151230_226483.html.

[5]鄭瓊鴿，呂慈仙，唐正玲.《悉尼協(xié)議》畢業(yè)生素質及其對我國高職工程人才培養(yǎng)規(guī)格的啟示[J].高等工程教育研究，2016（4）：137.

[6]葉柏林.質量標準化計量百科全書[S].北京：中國大百科全書出版社，2001：23.

責任編輯 蔡久評