靳桂敏

【摘 要】近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，也為水利工程建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間，行業(yè)間市場競爭十分激烈，各企業(yè)若想獲得長久穩(wěn)定發(fā)展，就必須要提升對內(nèi)部財務(wù)管理工作的重視程度，強(qiáng)化會計控制和管理，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。鑒于此，本文主要對水利工程建設(shè)財務(wù)管理中的內(nèi)部會計控制進(jìn)行了分析和研究。

【關(guān)鍵詞】水利工程；財務(wù)管理；內(nèi)部會計控制

隨著時代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日漸提升，在此過程中，水利工程發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。為確保水利工程建設(shè)事業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展，近年來，國家加大了資金、人力、物力的投入力度，同時也提升了對財務(wù)管理工作的重視程度，其在提升工程建設(shè)效益、降低工程施工風(fēng)險方面發(fā)揮著不可替代的作用。

一、水利工程會計內(nèi)部控制的必要性分析

1.提升工程預(yù)算的有效性

在水利工程建設(shè)的初級階段，會計控制一般會呈現(xiàn)出兩種優(yōu)勢：第一，水利工程隸屬于政府管轄范疇，屬于龐大的、綜合性的工程，為此，在項目施工之前一定要進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析，具體內(nèi)容如建設(shè)過程中的費(fèi)用審核、預(yù)算審核等等，這些工作的妥善落實通常需要強(qiáng)大的執(zhí)行力作保障，而通過內(nèi)部會計控制工作的開展，不僅可確保項目的正常啟動，同時還能降低項目施工風(fēng)險，從根本上維護(hù)資金安全。第二，為了能夠?qū)κ┕み^程進(jìn)行有效監(jiān)督，需將招標(biāo)工程控制在合理的范圍之內(nèi)，如此也就凸顯了內(nèi)部會計控制工作開展的必要性。

2.有助于成本控制

在水利工程建設(shè)過程中，在對專項資金進(jìn)行應(yīng)用時，相關(guān)會計人員一定要嚴(yán)格遵循“?？顚Ｓ谩钡幕驹瓌t，強(qiáng)化成本控制。在工程施工機(jī)械設(shè)備和材料的采購方面，內(nèi)部會計控制同樣發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，實踐過程中，會計人員要強(qiáng)化對合同和票據(jù)的審核工作，如此不僅可實現(xiàn)采購成本的有效控制，同時也最大限度地維護(hù)了資金安全。

二、水利工程內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀分析

首先，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域中，管理人員對于財務(wù)管理工作的重視程度直接決定了工作效率和執(zhí)行力。目前，大多數(shù)企業(yè)都會設(shè)立專門的財務(wù)部門，同時也制定了很多規(guī)章制度和條例，但在實際執(zhí)行的過程中卻經(jīng)常會出現(xiàn)很多問題，無法適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜多變的工作形勢。

其次，縱觀當(dāng)前的水利工程財務(wù)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)管理方式單一的問題十分常見，基本上都是依照工程造價和進(jìn)度開展成本核算工作，并不能對相關(guān)規(guī)定加以執(zhí)行，從而直接導(dǎo)致了財務(wù)管理效果低下的問題。此外，還有個別的工程項目單位，由于對相關(guān)責(zé)任制度了解不夠透徹，最終導(dǎo)致成本的大幅度攀升。

最后，不管是任何的工作崗位，人員的工作能力都至關(guān)重要，甚至直接決定了工作效率和質(zhì)量，對于水利工程建設(shè)領(lǐng)域中的財務(wù)管理和控制工作而言亦是如此。在當(dāng)前的很多水利工程施工企業(yè)中，由于專業(yè)會計人才的缺乏，故直接導(dǎo)致內(nèi)部會計控制工作無法正常開展，缺乏對事前、事中以及事后的有效控制，財務(wù)管理工作形式化突出。

三、提升水利工程內(nèi)部會計控制工作質(zhì)量的有效途徑

1.完善預(yù)算管理模式

對于水利工程建設(shè)單位而言，其建設(shè)資金通常都是來自于財政預(yù)算撥款，故做好財務(wù)的精細(xì)化財務(wù)預(yù)算管理工作很有必要。首先，在對工程預(yù)算進(jìn)行編制之前，相關(guān)工作人員一定要做好全面調(diào)研工作，對各部門經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為預(yù)算工作的開展提供價值依據(jù)。此外，還要對經(jīng)費(fèi)應(yīng)用進(jìn)行全面細(xì)化，要具體和細(xì)化至個人，確保預(yù)算指標(biāo)的合理性。

其次，借助預(yù)算實現(xiàn)預(yù)算的精細(xì)化管理。在企業(yè)發(fā)展中，執(zhí)行力是重中之重，但每一個執(zhí)行動作都要有相應(yīng)的文本作為參考和依據(jù)，如此不僅可為預(yù)算管理工作提夠便利條件，同時也更加有助于事后監(jiān)督。與此同時，水利工程部門還要結(jié)合自身實際情況制定出完善可行的考核制度，明確考核指標(biāo)和內(nèi)容，并結(jié)合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果健全考核制度。

最后，積極應(yīng)用各種現(xiàn)代化先進(jìn)的技術(shù)手段，助推項目的精細(xì)化預(yù)算和管理，在預(yù)算成功獲得審批之后，可及時將預(yù)算金額和名稱輸入計算機(jī)系統(tǒng)，如此更加方便與財務(wù)人員進(jìn)行動態(tài)化管理，同時還能為預(yù)算分析工作提供依據(jù)，提升預(yù)算管理工作的科學(xué)性。

2.統(tǒng)一管理財務(wù)活動

在水利工程單位的財務(wù)管理工作中，對相關(guān)的財務(wù)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理很有必要，同時也是現(xiàn)代化財務(wù)管理的必然趨勢。實踐過程中，要建立完善可行的審批程序，只有在規(guī)定審批和權(quán)限范圍內(nèi)的才能予以報銷，任何一筆經(jīng)費(fèi)支出都要符合程序規(guī)定，要經(jīng)過單位負(fù)責(zé)人、主管以及經(jīng)辦人等的簽字才能批準(zhǔn)。對于重大的經(jīng)濟(jì)事項，需由領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行開會商議，從根本上杜絕各種不合理的開支行為。此外，企業(yè)還要樹立起正確、科學(xué)的服務(wù)觀念，明確自己的使命，即服務(wù)于市場主體，堅決抵制各種違法不良行為，如財政撥款的非法轉(zhuǎn)移、截留財政撥款等等，最大限度地發(fā)揮出內(nèi)部財務(wù)部門的監(jiān)督職能，抵制不合理開支，對樹立財務(wù)管理行為進(jìn)行全面規(guī)范，提升會計工作水平。

3.完善各項規(guī)章制度

水利工程企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，要結(jié)合自身實際發(fā)展情況建立各種規(guī)章制度，以此來規(guī)范人員的行為。實踐中，單位要結(jié)合國家相關(guān)法規(guī)，建立健全各種規(guī)章制度，與時俱進(jìn)，將財務(wù)管理的職責(zé)落實到個人，編制出簡單易懂的財務(wù)管理手冊，確保各項業(yè)務(wù)都能夠做到有章可循。通過規(guī)章制度的建立，可實現(xiàn)財務(wù)分析、資產(chǎn)管理、收入管理以及預(yù)算管理等財務(wù)工作的全面細(xì)化，分類管理不同的財務(wù)科目，明確基本的財務(wù)流程，以確保相關(guān)財務(wù)工作的順利開展。

4.強(qiáng)化人員隊伍建設(shè)

縱觀當(dāng)前的水利工程財務(wù)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)仍存在較多問題，鑒于此，相關(guān)水利單位一定要提升對人才隊伍建設(shè)工作的重視程度，強(qiáng)化對會計人員素質(zhì)的優(yōu)化審核。實踐過程中，首先，要加強(qiáng)對會計人員的職業(yè)道德教育，不斷提升其思想道德水平，以免在工作中出現(xiàn)各種不良操作行為。其次，要提升會計人員的專業(yè)技能水平，使其掌握基本的會計專業(yè)知識，幫助會計人員更好的勝任自己的本職工作。最后，單位可結(jié)合會計人員的人事關(guān)系、工作經(jīng)驗以及個人技能等等開展人員編制工作，通過人員之間的合作競爭和相互監(jiān)督，來提升其個人素養(yǎng)，促進(jìn)內(nèi)部會計控制工作水平的全面提升，實現(xiàn)水利工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

5.實施崗位責(zé)任制

水利工程施工過程較為復(fù)雜，且資金投入量巨大，工期較長，由此也增加了工程建設(shè)難度。實踐過程中，要求相關(guān)部門找準(zhǔn)內(nèi)部控制關(guān)鍵點，以提升內(nèi)部會計控制效率，強(qiáng)化對各崗位各部門的監(jiān)督管理，逐步落實崗位責(zé)任制。另外，還應(yīng)結(jié)合員工具體能力，對其進(jìn)行妥善安排，以便出現(xiàn)濫用職權(quán)的問題，與此同時，還需強(qiáng)化對審批和授權(quán)工作的整改，對基本的授權(quán)程序和內(nèi)容加以確定。

6.完善水利工程內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

水利工程建設(shè)工程量較大，參與主體復(fù)雜，由此也增加了內(nèi)部控制工作的難度，在此情況下，必須要建立一個清晰、完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，以確保內(nèi)部會計控制工作的順利開展，具體可從以下幾方面入手：第一，合理設(shè)置部門，水利工程建設(shè)各個階段，內(nèi)部會計控制工作職責(zé)均存在較大差別，為提升工作效率，應(yīng)對部門崗位進(jìn)行合理設(shè)置，以實現(xiàn)各部門之間的相互監(jiān)督與協(xié)調(diào)。第二，明確崗位職責(zé)，水利工程投資量較大，要求各參與主體都要接受內(nèi)控審核，因此，必須對崗位職責(zé)加以明確，做到不相容職務(wù)相分離，進(jìn)一步推行崗位責(zé)任制。

四、結(jié)語

綜上所述，本文主要對水利工程建設(shè)，內(nèi)部會計工作的重要性、現(xiàn)狀進(jìn)行了檢驗分析，同時還重點研究了提升該工作水平的有效對策。總之，水利工程屬于利國利民的重大工作，其對于國家和社會發(fā)展的重要性毋庸置疑，為實現(xiàn)該工程的可持續(xù)發(fā)展，必須要提升對內(nèi)部會計控制工作的重視程度，它不僅可降低施工風(fēng)險，還能確保資金的合理應(yīng)用，杜絕各種資金浪費(fèi)問題，促進(jìn)水利工程整體效益的穩(wěn)步提升。

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