曲紀(jì)琛

【摘 要】隨著貿(mào)易戰(zhàn)第一槍的正式打響，美國(guó)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義的勢(shì)頭已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。在特朗普政府逐漸將矛頭更有針對(duì)性地集中指向中國(guó)的情況下，中國(guó)需要認(rèn)識(shí)到科技力發(fā)展的瓶頸。作為推動(dòng)再全球化的主體與倡導(dǎo)者，中國(guó)需要摒棄零和博弈，構(gòu)建新型合作秩序，提升高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式跨越。

【關(guān)鍵詞】再全球化；中美貿(mào)易摩擦；高科技產(chǎn)業(yè)；技術(shù)民族主義

一、中美貿(mào)易摩擦下中國(guó)發(fā)展的瓶頸

中國(guó)在制造業(yè)的快速發(fā)展嚴(yán)重地觸動(dòng)了美國(guó)的神經(jīng)，從奧巴馬時(shí)期，對(duì)于實(shí)業(yè)回歸的召喚就被提上日程。而特朗普時(shí)期，美國(guó)的失業(yè)問(wèn)題更被視為是對(duì)華巨大貿(mào)易逆差的直接性副產(chǎn)品。

美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)偽裝性的新貿(mào)易保護(hù)主義終于在面對(duì)巨大的對(duì)華貿(mào)易逆差、中國(guó)高質(zhì)增速式發(fā)展和“中國(guó)制造2025”的多重影響下迸發(fā)出貿(mào)易摩擦和科技力的斗爭(zhēng)。美國(guó)選擇了用高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩把技術(shù)民族主義的保護(hù)傘希望將中國(guó)置于“技術(shù)閉塞”的境地。特朗普政府選擇運(yùn)用貿(mào)易手段“發(fā)難”中國(guó)，不僅是一直以來(lái)美國(guó)政界對(duì)于自由貿(mào)易傳統(tǒng)的順延，更是美國(guó)重新定義中國(guó)為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”和調(diào)整對(duì)華政策的直接體現(xiàn)。美國(guó)通過(guò)貿(mào)易手段在國(guó)際舞臺(tái)縱橫捭闔實(shí)則是有較高的信心支撐，上世紀(jì)的日本與當(dāng)今的中國(guó)在對(duì)美貿(mào)易中的角色高度相似，而美國(guó)正是通過(guò)日美貿(mào)易戰(zhàn)迫使日本妥協(xié)使日本進(jìn)入“失去的二十年”。然而具有較高科技發(fā)展水平的日本卻也在這場(chǎng)貿(mào)易沖突中將更多的資本與技術(shù)投資于海外，在全球依然保持競(jìng)爭(zhēng)力。放眼中美之間的貿(mào)易摩擦，突顯而出的無(wú)疑是中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的失調(diào)，而這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱根源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，即中國(guó)依然處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。中國(guó)雖然對(duì)美國(guó)的貿(mào)易額存在著巨額順差，但中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有嚴(yán)重的脆弱性與可替代性。這也是特朗普政府選擇使用貿(mào)易手段對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁的有力砝碼。當(dāng)涉及到高新科技和高端制造領(lǐng)域，中國(guó)面對(duì)美國(guó)的技術(shù)保護(hù)很容易陷入被動(dòng)的境地?？萍剂Φ亩窢?zhēng)實(shí)則是隱藏在中美貿(mào)易摩擦之間的重要推力。

二、再全球化下中國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與路徑轉(zhuǎn)換

再全球化，是以中國(guó)為代表的新興國(guó)家對(duì)全球化進(jìn)程的改革和對(duì)新型國(guó)際秩序的構(gòu)建，意味著世界秩序的一次“擴(kuò)容”，是中國(guó)發(fā)展的路徑轉(zhuǎn)換。在世界格局重塑的動(dòng)態(tài)背景下，去全球化，單邊保護(hù)主義和民粹主義這三股勢(shì)力的抬頭顯示了以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建的新自由主義體系和零和博弈的弊病，一個(gè)新的國(guó)際秩序需要被國(guó)際社會(huì)所接納，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的新角色也應(yīng)運(yùn)而生。 “一帶一路”是中國(guó)引領(lǐng)再全球化的集中體現(xiàn)，這一被賦予重大意義的多邊機(jī)制集中彰顯了中國(guó)為構(gòu)建多邊合作平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)互利共贏、共享發(fā)展的新型合作關(guān)系所做出的貢獻(xiàn)。在被全球化塑造的時(shí)代，中國(guó)曾長(zhǎng)期受益于后發(fā)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，這一機(jī)遇和中國(guó)自身發(fā)展實(shí)力的提高直接將中國(guó)推至再全球化的最前端。這種內(nèi)在的帶動(dòng)全球治理、獲取制度性話語(yǔ)權(quán)的要求和外在的對(duì)于中國(guó)提供全球公共物品的需要使得中國(guó)受到了國(guó)內(nèi)和國(guó)際的“雙重期待”。

三、新形勢(shì)下中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

盟友體系是中國(guó)再全球化路徑中不可忽視的挑戰(zhàn)。就在中美貿(mào)易沖突正式打響以后，特朗普逐漸將矛頭更有針對(duì)性地集中指向中國(guó)，美歐之間的接觸就消除關(guān)稅與貿(mào)易壁壘等釋放出一系列積極的貿(mào)易信號(hào)。這些信號(hào)對(duì)于扭轉(zhuǎn)美歐之間起初的貿(mào)易緊張情緒無(wú)疑有著重要的緩和作用，但以此認(rèn)為美歐貿(mào)易緊張關(guān)系能夠渙然冰釋太過(guò)于樂(lè)觀。歐盟在貿(mào)易領(lǐng)域上一直在爭(zhēng)取更大范圍的靈活空間，不論是與日本簽訂的具有空前規(guī)模的《經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，還是歐盟與中國(guó)就合作問(wèn)題上達(dá)成的共識(shí)。美國(guó)對(duì)于歐盟的接近和爭(zhēng)取事實(shí)上不能夠完全推動(dòng)談判的順利進(jìn)行，歐盟的態(tài)度和動(dòng)向間接決定了此次中美貿(mào)易摩擦中全球貿(mào)易格局的改變。當(dāng)然作為中國(guó)，必須要認(rèn)識(shí)到美日歐三方的局部動(dòng)蕩并不會(huì)很大程度地影響這一美國(guó)構(gòu)建的盟友體系，這也意味著若貿(mào)易摩擦日益激烈，美國(guó)相較中國(guó)而言不會(huì)面臨產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)的危機(jī)。

中國(guó)在工業(yè)發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中走的是產(chǎn)品終端路線，通過(guò)整裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)整體發(fā)展并且促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更迭升級(jí)。這條路線和美國(guó)的工業(yè)發(fā)展路線是類似的。但是，因?yàn)槊绹?guó)在工業(yè)發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中依靠的是自由、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；而中國(guó)則依靠的是國(guó)家宏觀調(diào)控和總體上的管控和補(bǔ)貼。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群成熟以后，中國(guó)的發(fā)展速度會(huì)遠(yuǎn)超美國(guó)。加之面對(duì)中國(guó)的崛起美國(guó)心態(tài)不平衡等因素，中美兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的矛盾是根本上無(wú)法緩解沖突的。中國(guó)因不具備盟國(guó)工業(yè)支持體系，在終端產(chǎn)品的零部件要高度依賴歐洲等外部市場(chǎng)，這就對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下潛在的斷供風(fēng)險(xiǎn)。在這種條件下，中國(guó)集中力量發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)整體體系的建設(shè)，在企業(yè)和技術(shù)走出去的過(guò)程中廣泛地占據(jù)了市場(chǎng)，西方國(guó)家意識(shí)到了中國(guó)帶來(lái)的潛在巨大威脅。“中國(guó)制造2025”就觸碰了西方國(guó)家的緊張情緒，受到西方國(guó)家的誤解，事實(shí)上“中國(guó)制造2025”只是中國(guó)進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)化發(fā)展的必經(jīng)之路，卻從來(lái)不是技術(shù)爭(zhēng)霸之路。高科技領(lǐng)域美國(guó)等西方國(guó)家的不安心態(tài)不利于全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的整合。

高科技對(duì)于國(guó)家在國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力而言是無(wú)可替代的，技術(shù)民族主義認(rèn)為只有技術(shù)本土化，尤其是高科技被本土企業(yè)擁有才能夠讓國(guó)家富強(qiáng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)控制和受益。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在高科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速的進(jìn)展，但這些進(jìn)展卻并非主要源自西方國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移，而是中國(guó)內(nèi)動(dòng)力與中華民族偉大復(fù)興等多因素驅(qū)動(dòng)下“科學(xué)素質(zhì)”的體現(xiàn)。在“再全球化”下的中美的博弈對(duì)抗中，美國(guó)用科技牌來(lái)制約中國(guó)企業(yè)的發(fā)展和對(duì)中國(guó)發(fā)起的“301調(diào)查”對(duì)于中國(guó)而言是非常大的沖擊與挑戰(zhàn)。但技術(shù)民族主義并非美國(guó)一國(guó)獨(dú)有，在被西方國(guó)家技術(shù)封鎖和孤立的上世紀(jì)后半葉，中國(guó)在近乎零基礎(chǔ)的被動(dòng)條件下獨(dú)立開展載人航天、軍事工業(yè)和超級(jí)計(jì)算機(jī)技術(shù)的研究與開發(fā)，中國(guó)蘊(yùn)含在技術(shù)民族主義中的力量也是巨大的。從“中國(guó)制造2025”就可以看出，中國(guó)在技術(shù)民族主義中已經(jīng)展現(xiàn)更加“獨(dú)立自主”的姿態(tài)，因此，當(dāng)前的貿(mào)易爭(zhēng)端情勢(shì)下，中國(guó)在高科技領(lǐng)域的未來(lái)表現(xiàn)是非常值得期待的。

此番貿(mào)易摩擦美中之間主要是圍繞“美國(guó)提出對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品加征關(guān)稅”以及“美國(guó)要求中國(guó)停止對(duì)自身高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼”這兩點(diǎn)來(lái)展開的，美國(guó)借貿(mào)易裹挾著對(duì)于中國(guó)科技發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的施壓，中國(guó)需要在相關(guān)領(lǐng)域主動(dòng)加強(qiáng)合作，只有做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，才能接納更多的海外投資。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)就是中國(guó)搭建中外市場(chǎng)、技術(shù)等合作的重要平臺(tái)，相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)集中在智能及高端裝備、汽車領(lǐng)域，這無(wú)疑對(duì)于中國(guó)高科技領(lǐng)域的技術(shù)交流和自身創(chuàng)新內(nèi)動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)有著重要的影響。

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