張楊 洪向華

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開放再起航，中國以更加開放、更加包容、更加積極的姿態(tài)尋求契合全球各國人民共同利益的發(fā)展路徑，為世界共享共贏貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量、中國方案，承擔(dān)中國責(zé)任。

中國40年改革開放取得的歷史性成就、創(chuàng)下的突破性紀(jì)錄不僅是中華民族砥礪奮進(jìn)的壯麗史詩，更是中國融入世界、擁抱世界的華美篇章。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開放再起航，中國以更加開放、更加包容、更加積極的姿態(tài)尋求契合全球各國人民共同利益的發(fā)展路徑，為世界共享共贏貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量、中國方案，承擔(dān)中國責(zé)任。

新時(shí)代改革開放：共享共贏發(fā)展之中國智慧

改革開放是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)社會(huì)主義道路的獨(dú)立探索，是中國特色社會(huì)主義的自我革命、自我完善和自我發(fā)展，對于建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要?dú)v史意義和現(xiàn)實(shí)意義。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握大勢、立足當(dāng)下，進(jìn)一步把改革開放這一優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)深化推進(jìn)。新時(shí)代改革開放突破傳統(tǒng)發(fā)展本國生產(chǎn)力的思維定位，站位更加高遠(yuǎn)，堅(jiān)持在共享共贏原則指導(dǎo)下分享中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展利益，是發(fā)展起來的中國以更加積極的姿態(tài)參與世界治理、共享經(jīng)濟(jì)繁榮、承擔(dān)中國責(zé)任的智慧貢獻(xiàn)。

鄧小平同志在改革開放伊始就深刻地認(rèn)識(shí)到改革開放必須是全面的，因此中國的改革開放始終秉持著開放包容的心態(tài)謀求發(fā)展與進(jìn)步。改革開放初期至中國特色社會(huì)主義新時(shí)代很長的一段時(shí)間里中國都致力于發(fā)展生產(chǎn)力以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，致力于解決中國人民的物質(zhì)需求，在不損害他國利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)本國生產(chǎn)力的快速發(fā)展。同時(shí)，改革開放是中國發(fā)展與世界發(fā)展同向進(jìn)行的，因此，享受到改革開放發(fā)展成果的中國從來沒有忘記中國是世界的一部分，中國的發(fā)展離不開世界的發(fā)展，世界的發(fā)展也離不開中國的發(fā)展，世界好中國才能好，中國好世界才能更好。中國進(jìn)入新時(shí)代，改革開放再起航，不僅更加全面和深化，而且更加注重經(jīng)驗(yàn)的分享與利益的共享。習(xí)近平總書記指出，中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，中國同國際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密，中國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對中國的依靠、對中國的影響也在不斷加深。正是因?yàn)橛兄@種高瞻遠(yuǎn)矚的國際視野，中共十八大以來，習(xí)近平總書記不斷在國內(nèi)外各種場合多次頻繁地強(qiáng)調(diào)“共享共贏、合作共贏、命運(yùn)與共”的發(fā)展理念，并切實(shí)實(shí)施“一帶一路”“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”“開放服務(wù)貿(mào)易”等開放舉措，不僅取得了舉世矚目的成就，而且進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義改革開放思想理論，是新時(shí)代中國為世界共享共贏貢獻(xiàn)的中國智慧和中國方案。

新時(shí)代改革開放之所以是中國為世界共享共贏發(fā)展貢獻(xiàn)的中國智慧和中國方案，一方面是由于全球化時(shí)代更加需要世界各國具有共享發(fā)展的氣度、共謀發(fā)展的深度、共擔(dān)責(zé)任的態(tài)度。當(dāng)今世界是全球化的時(shí)代，全球化進(jìn)程已成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流，世界將會(huì)清楚地看到，凡是逆潮流而向的行為，不僅損害本國人民的利益而且違背世界歷史發(fā)展規(guī)律，損害人類共同利益，只有順應(yīng)時(shí)代潮流、世界發(fā)展趨勢、謀求構(gòu)建人類共同關(guān)切的人類共同命運(yùn)才是最佳選擇。共享共贏已成為新時(shí)代中國改革開放的共識(shí)并切實(shí)執(zhí)行于新時(shí)代改革開放的一切政策和措施中，中國的發(fā)展將會(huì)給更多與中國一樣在尋求發(fā)展的國家和人民帶來經(jīng)驗(yàn)借鑒和路徑選擇，同時(shí)也會(huì)給更多已經(jīng)發(fā)展起來的國家和民族帶來利益互惠和發(fā)展共享。另一方面新時(shí)代改革開放為打破一些國家的壟斷優(yōu)勢提供了契機(jī)，有利于解決人類面臨的共同問題實(shí)現(xiàn)全球共享共贏的發(fā)展。從歷史比較的角度來看待中國的改革開放，新時(shí)代改革開放相較于30多年前的改革開放更像是對發(fā)展過程中開辟一條嶄新發(fā)展道路的探索，不再被迫固守于既定的非平等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)則，試圖尋求一種能夠?qū)崿F(xiàn)各國共同發(fā)展且能夠?qū)崿F(xiàn)共享利益達(dá)到各方共贏的新思路新方案。新自由主義在自由外衣掩蓋下遮蔽了發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)交往中的壟斷優(yōu)勢以及這種壟斷優(yōu)勢所帶來的超額壟斷利益，處于低端發(fā)展階段的發(fā)展中國家只能用薄弱的相對優(yōu)勢與壟斷優(yōu)勢競爭。這種競爭遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了自由自主以及共享共贏的發(fā)展理念，是全球化時(shí)代的新殖民主義，而中國新時(shí)代改革開放是以共享共贏為重要思想，抱持著人類命運(yùn)休戚與共的價(jià)值理念為人類對更好社會(huì)制度的探索提供中國方案。

新時(shí)代改革開放譜寫新篇章

新時(shí)代改革開放在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下取得了舉世矚目的成就，再一次譜寫了中華民族崇尚以和為貴、精誠合作、義利并重的華美篇章。新時(shí)代改革開放一系列倡議的提出、政策的出臺(tái)與實(shí)施都踐行著共享共贏的發(fā)展理念，尤其是新時(shí)代改革開放過程中的對外開放政策措施的逐步推進(jìn)，不僅實(shí)現(xiàn)了中國人民生活水平的極大提高，也為世界各國共同發(fā)展與繁榮提供了更多契機(jī)和動(dòng)力。

一、“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐成果世界矚目

“一帶一路”是新時(shí)代改革開放的重要代表性舉措之一，也是新時(shí)代改革開放履行共享共贏發(fā)展承諾的重要實(shí)踐方案。2013年9月和10月，習(xí)近平主席分別提出“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議，至此“一帶一路”正式成為中國在新時(shí)代對外開放發(fā)展的嶄新合作平臺(tái)。5年來“一帶一路”在夯基壘臺(tái)、立柱架梁的基礎(chǔ)上逐步落地生根、穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了舉世矚目的成就。

第一，互聯(lián)互通合作密切并形成高度合作共識(shí)，政策溝通日益完善?！耙粠б宦贰逼鹾狭搜鼐€國家尋求快速發(fā)展之道、改善國民生活水平的迫切需要，“一帶一路”所倡導(dǎo)的“共商、共建、共享”發(fā)展理念符合各國人民的發(fā)展期許。因此，越來越多的國家、地區(qū)參與進(jìn)來，并逐步形成了密切的互聯(lián)互通合作關(guān)系。習(xí)近平總書記在第十八屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)要以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。5年來政策溝通日益完善，中國政府統(tǒng)籌國內(nèi)各種資源，強(qiáng)化政策支持，不僅“一帶一路”沿線國家而且世界各國也越來越清晰地認(rèn)識(shí)到，中國“一帶一路”的偉大倡議不是零和博弈思維下的經(jīng)濟(jì)政治擴(kuò)張，更不是轉(zhuǎn)嫁危機(jī)發(fā)展本國的“獨(dú)角戲”，而是在堅(jiān)持“共商、共建、共享”發(fā)展理念基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)合作的共享共贏式發(fā)展。截至2018年5月，中國已與88個(gè)國家和國際組織簽署了103份共建“一帶一路”倡議合作文件，內(nèi)容涵蓋經(jīng)貿(mào)合作、戰(zhàn)略對接、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)能合作等多個(gè)領(lǐng)域。5年來，中國致力于“一帶一路”沿線國家政治互信建設(shè)、優(yōu)化政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接，聯(lián)合工作機(jī)制已經(jīng)全面建立，高度合作共識(shí)形成并不斷凝聚。

第二，經(jīng)貿(mào)往來頻繁，貿(mào)易規(guī)模大幅提升，貿(mào)易暢通逐步實(shí)現(xiàn)?！耙粠б宦贰睒O大地拓展了沿線國家的對外貿(mào)易空間，5年來“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來次數(shù)不斷創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易規(guī)模大幅提升，成為新時(shí)代中國改革開放踐行共享共贏發(fā)展理念的重要渠道。2017年，中國與“一帶一路”國家的進(jìn)出口總額扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年負(fù)增長局面，達(dá)到14403.2億美元，較2016年增長13.4%，高于中國整體增速5.9個(gè)百分點(diǎn)，占中國進(jìn)出口貿(mào)易總額的36.2%。其中出口額達(dá)7742.6億美元，是近5年來進(jìn)口額增速首超出口，高出11.3個(gè)百分點(diǎn)。截至2018年9月，中國企業(yè)在46個(gè)國家在建初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)113家，累計(jì)投資366.3億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)4663家，總產(chǎn)值1117.1億美元，上繳東道國稅費(fèi)30.8億美元。5年來，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額累計(jì)逾5萬億美元，貿(mào)易規(guī)模不斷提升，有效地帶動(dòng)了沿線國家的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新時(shí)代中國改革開放實(shí)現(xiàn)共享共贏、承擔(dān)中國責(zé)任的具體實(shí)踐行動(dòng)。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，設(shè)施聯(lián)通日益健全。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”倡議順利實(shí)施的重要支撐，是中國踐行共享共贏發(fā)展理念的重要實(shí)踐驗(yàn)證?！耙粠б宦贰背h推進(jìn)實(shí)施以來，高效暢通的海陸交通、便捷穩(wěn)固的油氣管道、即時(shí)互通的網(wǎng)信聯(lián)通日益完善和健全。鐵路方面，中老鐵路跨湄公河特大橋主橋基礎(chǔ)施工全面完成，中泰鐵路合作達(dá)成的重要共識(shí)，中歐班列從無到有，鐵路運(yùn)輸網(wǎng)已經(jīng)覆蓋亞歐大陸主要區(qū)域并形成常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)格局。公路方面，中吉烏三國首次實(shí)現(xiàn)國際道路全程運(yùn)輸，中巴經(jīng)濟(jì)走廊兩大公路、中俄黑河公路橋等公路建設(shè)重大項(xiàng)目已開啟建設(shè)模式。航運(yùn)方面，阿富汗-印度尼西亞空中走廊即將開通，鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”航線，中國航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋40個(gè)“一帶一路”沿線國家。海運(yùn)方面，中國已參與沿線國家數(shù)十個(gè)港口的建設(shè)經(jīng)營，并積極參與北極東北航道開發(fā)，就打造“冰上絲綢之路”與俄羅斯達(dá)成共識(shí)。油氣管道方面，土庫曼斯坦-中國天然氣管道在塔吉克斯坦境內(nèi)部分開始鋪設(shè)，中緬原油管道、中俄原油管道復(fù)線正式投入使用，中烏天然氣管道已開工建設(shè)。網(wǎng)信建設(shè)方面，中尼跨境互聯(lián)網(wǎng)光纜正式開通，中巴首條陸地直達(dá)光纜建成開通，中國已在多個(gè)沿線國家建成跨境路纜和國際海纜，信息聯(lián)通能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四，多元化融資體系日漸完善，資金融通日益增強(qiáng)?！耙粠б宦贰比谫Y環(huán)境不斷改善，多元化融資體系在中國倡導(dǎo)和帶領(lǐng)下逐漸完善，貨幣流通以及資金融通日益增強(qiáng)，國際間金融合作在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作中扮演著越來越重要的角色。目前，全球已有近2000家金融機(jī)構(gòu)使用人民幣作為支付貨幣，60多個(gè)國家和地區(qū)將人民幣納入外匯儲(chǔ)備，人民幣國際化是助力金融業(yè)對外開放的重要因素之一。截至目前，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員數(shù)由成立之初的57個(gè)增至86個(gè)，參與投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到26個(gè)，涉及十多個(gè)國家，貸款總額超過45億美元；“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機(jī)制成員單位已擴(kuò)展至53 家，并通過平臺(tái)互薦了超過25 億美元的項(xiàng)目。截止2017年末，共有來自21個(gè)“一帶一路”國家的55家銀行已經(jīng)在華設(shè)立了機(jī)構(gòu)，已經(jīng)有10家中資銀行在26個(gè)“一帶一路”國家設(shè)立了68家一級(jí)分支機(jī)構(gòu)。近幾年，中國金融領(lǐng)域的對外開放程度越來越高，“一帶一路”所倡導(dǎo)的“共商、共建、共享”發(fā)展理念正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

第五，人員往來與交流合作成果顯著，民心相通日益密切?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以共享共贏倡議為指導(dǎo)期許與各國人民的同心同向、守望相助，關(guān)切人類命運(yùn)與共，不以政治制度、文化、意識(shí)形態(tài)劃界，廣泛深入的人文交流合作不斷拓展，合作水平不斷提升。眾多會(huì)展和交流活動(dòng)得以成功舉辦，并逐漸形成常態(tài)化機(jī)制，為各國人民增進(jìn)了解提供了交流平臺(tái)。故宮海上絲綢之路館在泉州啟動(dòng)建設(shè)，國際上的“中文熱”、孔子學(xué)院在世界各國落地生根，第五屆絲綢之路國際電影節(jié)、“埃及中國電影展”等等一系列人員往來活動(dòng)與交流合作促使沿線各國民心相通日益密切。5年來，從國家到城市，再到民間組織，不同層次、不同主題、不同方式的交流活動(dòng)日漸豐富，有力弘揚(yáng)了絲路精神，使得沿線國家加深了對“一帶一路”、中國新時(shí)代改革開放以及中國崛起的理解和認(rèn)知，為“一帶一路”倡議的順利實(shí)施和各國人民的友好往來奠定了良好的民意基礎(chǔ)。

二、自貿(mào)區(qū)建設(shè)更顯大國胸懷

自貿(mào)區(qū)是新時(shí)代改革開放貿(mào)易自由化的全新探索，對于打造全面深化改革的新高地具有深遠(yuǎn)意義。自貿(mào)區(qū)是以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)，其核心是營造一個(gè)符合國際慣例，對內(nèi)外資的投資都要具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。自貿(mào)區(qū)是處于新時(shí)代改革開放背景下的中國以更加積極的態(tài)度融入世界、貢獻(xiàn)世界的智慧創(chuàng)舉，也是中國為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反擊逆全球化思潮提供的中國方案，更顯大國胸懷、更展大國氣度。

經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。中共十八大以來，為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與世界接軌，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)與有關(guān)國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，這是新時(shí)代改革開放政策中中國擴(kuò)大對外開放、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的重要舉措。中共十八大提出加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，中共十八屆三中全會(huì)提出要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中共十九大進(jìn)一步提出拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。按照中央部署，中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷加速發(fā)展，自貿(mào)區(qū)布局逐步完善。2013年第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)成立，第一個(gè)自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)的順利建設(shè)和效果顯著拉開了全面建設(shè)自貿(mào)區(qū)序幕。自貿(mào)區(qū)建設(shè)堅(jiān)持依據(jù)本地特色、堅(jiān)持差異化發(fā)展，依托本地功能定位因地制宜。5年來，中國與沿線國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)談判與建設(shè)順利進(jìn)行，目前中國正在與27個(gè)國家進(jìn)行12個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判或者升級(jí)談判，包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、中日韓、中國-挪威、中國-斯里蘭卡、中國-以色列、中國-韓國自貿(mào)協(xié)定第二階段、中國-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判以及中國-新加坡、中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判等。自貿(mào)區(qū)建設(shè)伴隨著自貿(mào)協(xié)定的不斷完善大幅度提升了中國與有關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易額。2017年，中智雙邊貿(mào)易額達(dá)353.95億美元，這幾乎是自貿(mào)協(xié)定之前貿(mào)易額的五倍。同時(shí)，在自貿(mào)協(xié)定的倡導(dǎo)下，中國與東盟雙邊貿(mào)易額從2010年的2928億美元增至2017年的5148.2億美元，創(chuàng)下了原有貿(mào)易額的新紀(jì)錄。自貿(mào)區(qū)成為全面深化改革、擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田、驅(qū)動(dòng)力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單經(jīng)過三次調(diào)整后，不斷減少外商投資限制、保障了外資更加公平地進(jìn)入中國市場，是中國與國際接軌、融入世界、擁抱世界的誠意表達(dá)。同時(shí)，中國在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的同時(shí)加快建設(shè)自由貿(mào)易港，這將成為對外開放、共享共贏發(fā)展的新高地，為外商進(jìn)入中國創(chuàng)造了更加優(yōu)化的營商環(huán)境、層次更高的開放局面，為國外貿(mào)易主體進(jìn)入中國公平競爭地參與到中國開放型經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

中共十八大以來，越來越多的中國方案、中國智慧呈現(xiàn)在世界舞臺(tái)上，這些政策主張也得到了越來越多的國家和人民的理解、支持和響應(yīng)。2018年中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過的《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的若干措施》更加肯定了自貿(mào)區(qū)成功試驗(yàn)所取得的一系列成就，并就進(jìn)一步營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面做出重大指示，為更好地發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用給予更大的開放力度和政策支持。自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營在很大程度上得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義繼續(xù)深化改革、加大開放力度的重要抓手，也是中國為世界各國更好地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所做的表率和示范。

三、開放服務(wù)貿(mào)易為共享共贏賦能

服務(wù)貿(mào)易在全球化和信息化時(shí)代已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)競爭的主要領(lǐng)域，也是衡量一個(gè)國家發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo)。目前，發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)發(fā)展程度相對滯后于發(fā)達(dá)國家，這對于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)都是極大的阻礙。開放服務(wù)貿(mào)易既是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，也是中國全面開放型格局形成的重要抓手，同時(shí)也是外貿(mào)形勢整體低迷的大背景下中國為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的努力。新時(shí)代背景下，中國積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)的雙向開放，積極商簽服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)定，著力于開放服務(wù)貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以開放促改革，以改革促發(fā)展，以發(fā)展為共享共贏賦能。

目前中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，而世界經(jīng)濟(jì)面臨著貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國在發(fā)展自身的同時(shí)更加注重與各國的協(xié)同發(fā)展，因?yàn)橹袊羁痰卣J(rèn)識(shí)到，世界好中國才能真正好。在新時(shí)代改革開放中，服務(wù)業(yè)儼然成為擴(kuò)大對外開放的重點(diǎn)，與各國服務(wù)業(yè)的對接不僅有利于全球資源自由地流入中國，也有利于中國這一世界第二大經(jīng)濟(jì)體走向世界為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)中國力量。2015年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，同年2月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭力。會(huì)議決定，用兩年時(shí)間，在上海、天津、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海 10 個(gè)省市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個(gè)國家級(jí)新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。2016年，中國發(fā)布《服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案》，由此開啟服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作。兩年來，試點(diǎn)工作成果豐碩，共形成五個(gè)方面29條可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，初步探索出新時(shí)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的模式和路徑。中國是世界的一部分，開放服務(wù)貿(mào)易必定會(huì)促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展升級(jí)，也必定會(huì)給世界服務(wù)業(yè)注入新的活力，促進(jìn)全球化背景下各國服務(wù)貿(mào)易的共享共贏發(fā)展。

開放服務(wù)貿(mào)易更加注重公平、自由競爭，也更加注重對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為外來人員提供了更加平等的就業(yè)環(huán)境和政策，為世界各國人民攜手共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文明進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展貢獻(xiàn)了最優(yōu)路徑選擇。開放服務(wù)貿(mào)易是在中國新時(shí)代改革開放所秉持的開放包容、共享共贏理念指導(dǎo)下作出的重大決策。同時(shí)，開放服務(wù)貿(mào)易是中國新時(shí)代改革開放為優(yōu)化分工、化解貿(mào)易摩擦所給出的中國方案，已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要引擎。

2018年是改革開放40年，也是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的第5個(gè)年頭，習(xí)近平總書記立足本國、著眼世界所作出的關(guān)于新時(shí)代改革開放的重大戰(zhàn)略決策讓世界看到了一個(gè)更加全面的中國、一個(gè)開放包容的中國、一個(gè)勇于承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的中國。開放服務(wù)貿(mào)易是中國縮小與世界發(fā)達(dá)國家距離的重要?jiǎng)?chuàng)新性探索，也是中國平衡世界各國發(fā)展兩極的重要路徑選擇。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，中國清晰地認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展與世界各國之間的密切關(guān)系，并力求與世界更好更優(yōu)質(zhì)地接軌而不斷進(jìn)行思想總結(jié)、理論探索和實(shí)踐檢驗(yàn)。開放服務(wù)貿(mào)易從提出方案到逐步落實(shí)和推廣，都體現(xiàn)了這一決策所抱持的共享共贏理念，不僅為新時(shí)代改革開放找到一個(gè)更好的出口，而且為發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

新時(shí)代改革開放必須持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，全球各國之間的聯(lián)系更加緊密和迫切。新時(shí)代改革開放是中國順應(yīng)世界發(fā)展之大勢、歷史發(fā)展之規(guī)律所作出的重大戰(zhàn)略決策，必須持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

一、新時(shí)代改革開放是全球共享共贏的最優(yōu)選擇

對外開放是中國在深刻總結(jié)歷史上閉關(guān)鎖國教訓(xùn)以及社會(huì)主義建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)得出的基本國策，是中國在面臨世界經(jīng)濟(jì)全球化、全球各國之間交流密切和加深的情況下作出的必然選擇，也是中國發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)積極融入世界、擁抱世界的最優(yōu)選擇。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話中指出，今天，人類交往的世界性比過去任何時(shí)候都更深入、更廣泛，各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密。一體化的世界就在那兒，誰拒絕這個(gè)世界，這個(gè)世界也會(huì)拒絕他。新時(shí)代背景下，中國發(fā)展與世界的關(guān)聯(lián)更加緊密，中國發(fā)展需要與世界各國的互聯(lián)互通、密切協(xié)作，世界各國發(fā)展也需要中國注入新的活力和動(dòng)力。中國始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，新時(shí)代改革開放是新時(shí)代中國積極做全球發(fā)展貢獻(xiàn)者的必然選擇。

當(dāng)前，逆全球化浪潮暗流涌動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起，對解決全球問題、謀求世界共同發(fā)展以及人類文明進(jìn)步帶來壁壘高筑、隔絕分離、零和博弈的巨大風(fēng)險(xiǎn)。與此相反，面對這一系列逆時(shí)代發(fā)展潮流的思維模式，新時(shí)代改革開放為全球共同發(fā)展、共同進(jìn)步找到了一個(gè)最佳解決方案。因?yàn)橹挥袌?jiān)持各國開放互聯(lián)互通、發(fā)展的共享共贏才能在面臨人類共同問題時(shí)提出互不傷害的解決方案，而不是利益紛爭下的玉石俱焚。

二、新時(shí)代改革開放是對人類共同命運(yùn)的關(guān)切

十九大報(bào)告指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”這表明中國共產(chǎn)黨既是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，不僅關(guān)注本國人民福祉，也具備世界眼光和大黨擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代改革開放是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下承接改革開放優(yōu)良傳統(tǒng)所進(jìn)行的重大決策部署，是中國擁抱世界、貢獻(xiàn)世界所作出的重大道路探索。

新時(shí)代改革開放背景下我們提出“一帶一路”倡議、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)、逐步開放服務(wù)貿(mào)易等一系列重大決策部署，成為建構(gòu)人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐，我們堅(jiān)定新時(shí)代改革開放是中國秉持共建共贏發(fā)展理念并肩負(fù)推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的責(zé)任之心不變。

2017年2月10日，聯(lián)合國社會(huì)發(fā)展委員會(huì)通過“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次被寫入這項(xiàng)聯(lián)合國決議。新時(shí)代改革開放以人類命運(yùn)共同體為價(jià)值引導(dǎo)，尋求對人類共同利益、共同價(jià)值、共同命運(yùn)的關(guān)切，加強(qiáng)各國通過互聯(lián)互通加強(qiáng)合作，促進(jìn)世界整體經(jīng)濟(jì)增長和全人類福祉的共同改善。因此，新時(shí)代改革開放絕不是某些國家憂慮的“地緣政治理論”“修昔底德陷阱”“中國爭霸”等的踐行者，中國發(fā)展堅(jiān)決杜絕零和博弈的狹隘發(fā)展思維邏輯。中國堅(jiān)定地相信未來世界一定是人類命運(yùn)共同體的未來，因?yàn)檫@是契合各國求和平、謀發(fā)展、促合作、要進(jìn)步的真誠愿望和崇高追求的路徑選擇。

張楊 中央黨校 博士研究生

洪向華 中央黨校督學(xué)組督學(xué)、教授、博導(dǎo)