李鑫

摘要：多年來，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，形成并堅持了許多行之有效的工作經(jīng)驗，也取得了一定的成績。時代在發(fā)展，社會在進步，高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣也需要在堅持解放思想的前提下，順應(yīng)現(xiàn)實，不斷的發(fā)展，與時俱進。通過相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作依舊是不夠完美，在實際落實的過程中存在這樣那樣亟待解決的問題，而本文主要采用理論分析和實踐研究相結(jié)合的方式，從制度視角著手，分析了高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題，并提出了相關(guān)的應(yīng)對措施，希望能夠產(chǎn)生拋磚引玉的效果。

關(guān)鍵詞：高校 紀(jì)檢監(jiān)察 問題 應(yīng)對措施

可以說，高校的紀(jì)檢監(jiān)察部門，作為基層的紀(jì)檢監(jiān)察組織，在十八屆三中全會中央紀(jì)委部署了新的工作和任務(wù)之后，其面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。如何真正的改變之前的工作作風(fēng)和效能，優(yōu)化既有的工作方式和方法，完善既有的機制體制是新時期高校紀(jì)檢監(jiān)察部門必須要完成的任務(wù)，也是需要其一直努力的方向和目標(biāo)。在此之前，已經(jīng)有相關(guān)的專家和學(xué)者對高校紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了一定的研究，也給出了一定的建議，本文主要是結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗和所掌握的理論知識，從制度的視角出發(fā)，對其進行的進一步分析和研究，具體內(nèi)容如下所述。

一、制度視角下高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

在進行了相關(guān)的調(diào)查研究和走訪調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識存在缺陷，沒有相關(guān)的制度規(guī)范、理論依據(jù)做根本的指導(dǎo)和指引。高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項十分嚴(yán)肅和認(rèn)真的工作，需要從思想上高度重視，嚴(yán)格把關(guān)和執(zhí)行。但是現(xiàn)階段，隨著高校與社會接觸的日漸頻繁，部分黨員干部受到了社會上一些不良風(fēng)氣和思想的影響，致使自身的價值觀有所偏離。而高校和社會等相關(guān)部門對于高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)內(nèi)容、相關(guān)的獎懲措施又沒有明確的制度規(guī)范加以提醒和警示，不能很好的約束和指引高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，從而導(dǎo)致了不良問題的發(fā)生。

第二，整體的制度體系不夠完善，管理工作有待加強。通過相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多高校的紀(jì)檢監(jiān)察部門都是近幾年才成立的，或者是說雖然成立的早，但是是近幾年才開始真正的發(fā)揮價值，開始工作的，大部分高校關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的細節(jié)制度規(guī)范和管理辦法還不夠明確和清晰，或者是存在一定的滯后性，總之實用性和適用性不夠強，致使很多高校在基建、采購、招生在三個方面都存在一定的不良問題。

第三，沒有明確的制度規(guī)范來規(guī)范和約束紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的行為和素質(zhì)。近年來，隨著高校的擴招和規(guī)模的擴大，紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作范圍也是在不斷的擴大，這從客觀上也就對紀(jì)檢監(jiān)察人員提出了更高的要求。但是，很多高校缺乏明確的工作人員的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則和獎懲機制，很多紀(jì)檢監(jiān)察工作人員犯了一些小錯誤得不到應(yīng)有的懲治，一些人員認(rèn)真工作，做了好事得不到獎勵，甚至?xí)艿阶I諷，從而縱容了工作人員犯錯的心理。

二、制度視角下解決問題，提高高校紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的建議

由上述分析可知，從制度層面來看，現(xiàn)階段高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中還是存在一些亟待解決的問題，而如何有效的解決上述問題，真正的提高高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性，本人認(rèn)為需要從以下幾個方面著手：

（一）出臺相關(guān)的制度規(guī)范，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員對其有正確的認(rèn)識

出臺相關(guān)的制度規(guī)范，用明確的制度規(guī)范告訴紀(jì)檢監(jiān)察人員自身工作的責(zé)任和重任，加強對其培養(yǎng)和教育的力度，讓紀(jì)檢監(jiān)察人員能夠有足夠的反腐倡廉的自信心和責(zé)任感，并能夠在實踐工作中做到既服務(wù)學(xué)校的工作，又能夠獨立、大膽的展開必要的紀(jì)檢監(jiān)察工作，從而讓紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)有的價值得到充分的實現(xiàn)。具體來說，可以在制度規(guī)范中明確規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)警示教育片、參加培訓(xùn)班、參加學(xué)習(xí)討論活動、知識競賽的頻率和周期時間，通過長期的學(xué)習(xí)，讓其形成一定的習(xí)慣，從而達到自覺落實反腐倡廉的紀(jì)檢監(jiān)察工作的效果。

（二）創(chuàng)新、完善既有的制度規(guī)范

加強制度規(guī)范的建設(shè)工作，規(guī)范管理，是解決問題，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的重要措施之一。具體來說，要細化制度規(guī)范的內(nèi)容和條例，對于學(xué)校一些大宗物品的采購、工程的建設(shè)、人事任免等問題一定要做到嚴(yán)格、細化、明確，并建立相關(guān)的懲治體系，完善高校的議事和決策規(guī)則，并推行和落實崗位領(lǐng)導(dǎo)輪崗制度，以確保高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中每個權(quán)利的運行環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，一旦出現(xiàn)問題就能夠做到責(zé)任到人，并嚴(yán)格的懲治。

（三）完善配套的監(jiān)管機制，加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作人員監(jiān)管的力度

要想真正的提高高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性，減少不必要問題和錯誤的發(fā)生，在提高對紀(jì)檢監(jiān)管人員教育和培訓(xùn)力度的同時，還需要強化監(jiān)督，建立完善、有效的監(jiān)管機制，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、大額資金的使用、重要工程的建設(shè)、物資設(shè)備的采購、招生等方面可以出現(xiàn)不良現(xiàn)象的工作一定要進行全過程、全方位的監(jiān)督和管理，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的一切工作都能夠在陽光下進行，并能夠嚴(yán)格的按照監(jiān)督的體例落實紀(jì)檢監(jiān)察工作，真正的做到有法可依，有法必依照，違法必糾。

三、結(jié)語

總的來說，高效高質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作對于為學(xué)校的發(fā)展和進步保駕護航，更是能夠為整個學(xué)校營造一個和諧的學(xué)習(xí)氛圍，是一切的基礎(chǔ)和前提。但不得不承認(rèn)，在當(dāng)前的新形勢下，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著不少新的問題和壓力，作為工作人員，我們需要做的就是認(rèn)真的貫徹和落實黨的十八大精神，用發(fā)展的眼光審視高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強對其的重視程度，明確其地位和作用，明確新的要求，并做到不斷的努力，不斷的創(chuàng)新，不斷的開拓高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。相信，在相關(guān)人員的共同努力下，高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作一定會實現(xiàn)更好的發(fā)展，實現(xiàn)更大的價值。

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（作者單位：南京中醫(yī)藥大學(xué)紀(jì)委辦監(jiān)察處）endprint