摘 要：共享經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，也是深刻改變企業(yè)生產(chǎn)方式和人們生活方式的重要手段。隨著新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)逐漸興起，成為建設(shè)熱點(diǎn)。面對(duì)如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)還面臨著過度化趨勢(shì)嚴(yán)重、贏利能力較弱、負(fù)外部性顯露、潛在風(fēng)險(xiǎn)增大、政府管理缺位、信用體系滯后等多個(gè)難題，需要通過構(gòu)建正確的價(jià)值衡量體系、多方參與的治理體系、共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新體系、良好共享的生態(tài)體系、成熟完備的信用體系等，推動(dòng)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速、良性、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 共享經(jīng)濟(jì);發(fā)展難題;應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：F49????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)： 1003-0751（2018）09-0031-05?

一、問題的提出

共享經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，也是深刻改變企業(yè)生產(chǎn)方式和人們生活方式的重要手段。特別是黨的十九大報(bào)告指出，“在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”，作為新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能之一的共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)逐漸興起，從空間共享的小豬短租、途家網(wǎng)，出行共享的滴滴出行、摩拜單車，資金共享的和信貸、宜人貸，飲食共享的愛大廚、愛宴遇，再到技術(shù)共享的懶人家政、美道家等，可以說共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到人們生產(chǎn)生活的方方面面，成為發(fā)展熱點(diǎn)。國(guó)家信息中心《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告（2018）》顯示，2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為49205億元，比2016年增長(zhǎng)了47.2%;2017年我國(guó)從事共享經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力約為716萬(wàn)人，較2016年增加了131萬(wàn)人，占我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%;2017年共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資規(guī)模高達(dá)2160億元，較上一年增長(zhǎng)了25個(gè)百分點(diǎn);截至2017年年底具有共享經(jīng)濟(jì)屬性的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量達(dá)到31家，占中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)的51.7%。 ?①

面對(duì)高速發(fā)展的共享經(jīng)濟(jì)，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)是否還會(huì)持續(xù)？是否還存在一些發(fā)展瓶頸？尤其是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的大背景下，如何破解共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題？深入研究和科學(xué)回答以上問題，對(duì)于推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速、良性、健康發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等具有重要意義。本文旨在探尋當(dāng)前我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題及其應(yīng)對(duì)策略，以期為我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速、良性、健康發(fā)展提供借鑒。

二、我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題分析

1.過度化趨勢(shì)嚴(yán)重

共享經(jīng)濟(jì)自出現(xiàn)以來，一直呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)其高速發(fā)展的不僅僅是數(shù)量龐大的消費(fèi)需求，還有較為容易復(fù)制的商業(yè)模式，這些都導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過度化趨勢(shì)日益嚴(yán)重。面對(duì)爆發(fā)式的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、龐大的消費(fèi)需求，更多個(gè)體會(huì)被吸引參與到共享經(jīng)濟(jì)中來，希望從共享經(jīng)濟(jì)中分得一杯羹，而這一參與熱情往往容易忽略對(duì)共享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的把握 （共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是閑置資源經(jīng)濟(jì)化的過程）。當(dāng)前我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，存在著大量“偽共享經(jīng)濟(jì)”，即雖冠以“共享”之名，但本質(zhì)上不能屬于共享經(jīng)濟(jì)范疇，共享經(jīng)濟(jì)概念過度化使用趨勢(shì)嚴(yán)重。以共享充電寶為例，共享充電寶并不是閑置資源的經(jīng)濟(jì)化過程，而是新產(chǎn)品再造的過程，且使用頻率還較低，共享充電寶不但沒有實(shí)現(xiàn)閑置資源的經(jīng)濟(jì)化，反倒造成了新的浪費(fèi)。較為容易復(fù)制的商業(yè)模式，較低的進(jìn)入壁壘，同樣也會(huì)吸引更多的個(gè)體參與進(jìn)來，從而造成行業(yè)的過度競(jìng)爭(zhēng)。以共享單車為例，當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)上約有28個(gè)品牌的共享單車項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，均采取線下持續(xù)鋪量的方式來增加自身的市場(chǎng)占有率，這種缺乏創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)模式，容易導(dǎo)致共享單車行業(yè)過度化競(jìng)爭(zhēng)，影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

2.贏利能力較弱

面對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)贏利能力卻表現(xiàn)較弱，多數(shù)共享平臺(tái)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)的有效需求判斷難度增加導(dǎo)致其贏利能力降低。共享經(jīng)濟(jì)贏利的重要條件是市場(chǎng)具有有效需求，如何判斷市場(chǎng)需求是否有效成為共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)贏利的首要難題。市場(chǎng)需求具有隨機(jī)性、動(dòng)態(tài)性、波動(dòng)性等特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、季節(jié)等因素的影響下，市場(chǎng)需求變得復(fù)雜，判斷市場(chǎng)需求是否有效的難度在逐漸增加，如想要發(fā)展住房領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)，需要考慮用戶共享住房需求是出于何種目的，是辦公還是家住，是個(gè)人還是家庭，是剛需還是改善，是長(zhǎng)期還是短期等等，在不同的需求下，共享住房平臺(tái)解決的側(cè)重點(diǎn)就會(huì)有所區(qū)別。面對(duì)諸多復(fù)雜多變的影響因素，判斷共享住房領(lǐng)域市場(chǎng)需求是否有效的難度也隨之增加，很難對(duì)其作出正確判斷，也正因?yàn)榇耍蚕碜》吭谥袊?guó)遇冷。

共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域用戶黏性難以保持導(dǎo)致贏利變得困難。一定的用戶黏性是共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)贏利的重要條件，如何保持用戶黏性是共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)贏利所需解決的關(guān)鍵難題。當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)模式大同小異，大多通過租賃收費(fèi)、押金回流、衍生服務(wù)等形式實(shí)現(xiàn)贏利，其中租賃收入是其主要來源，而在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在價(jià)格戰(zhàn)的持續(xù)影響下，平臺(tái)企業(yè)想保持一定的用戶量變得困難，從而獲取穩(wěn)定的租賃收入也變得困難。以共享單車為例，在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)背景下，尤其是在少數(shù)企業(yè)示范作用下，更多企業(yè)會(huì)被吸引轉(zhuǎn)入該領(lǐng)域，而在市場(chǎng)需求總量一定的情況下，共享單車平臺(tái)企業(yè)維持一定的用戶黏性的難度就會(huì)增加，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的共享單車平臺(tái)企業(yè)發(fā)展因此會(huì)變得更加困難。

3.負(fù)外部性顯露

面對(duì)高速發(fā)展的形勢(shì)，共享經(jīng)濟(jì)卻越來越“不經(jīng)濟(jì)”，負(fù)外部性效應(yīng)逐漸顯露，如低門檻帶來的市場(chǎng)混亂、機(jī)制不健全引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)不成熟產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)沖擊等，都成為影響共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要難題。

低門檻帶來的市場(chǎng)混亂。共享經(jīng)濟(jì)是人人都可以參與的經(jīng)濟(jì)形式，參與門檻較低，在低參與門檻的作用下，共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也不可避免地出現(xiàn)規(guī)則真空地帶，部分不符合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的低素質(zhì)人員得以流入，在監(jiān)管水平滯后于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，供需雙方的不規(guī)范交易問題頻繁發(fā)生，共享經(jīng)濟(jì)某些領(lǐng)域市場(chǎng)混亂，如共享單車常遭損害、AIRBNB（愛彼迎）房屋遭到破壞等。

機(jī)制不健全引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)。共享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種陌生人經(jīng)濟(jì)，在共享觀念、共享精神沒有形成的前提下，在約束機(jī)制滯后于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)陷入道德困境。諸如網(wǎng)約車司機(jī)危害乘客人身安全事件、共享汽車違規(guī)停放、違規(guī)損害問題等都嚴(yán)重影響著市民生活、城市安全。

行業(yè)不成熟產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)沖擊。共享經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)的典型代表，共享經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展意味著產(chǎn)業(yè)格局的重新劃分，在其發(fā)展過程中會(huì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來沖擊，特別是在監(jiān)管機(jī)制不健全的情況下，會(huì)對(duì)銀行業(yè)、出租車行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。以銀行業(yè)為例，在共享金融作用下，金融脫媒趨勢(shì)下，傳統(tǒng)銀行業(yè)遭受到前所未有的挑戰(zhàn)，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年8月到12月的4個(gè)月間，五大行、股份行、城商行、農(nóng)商行、外資行公告營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)關(guān)停數(shù)達(dá)326家 ?② ;央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款增加13.51萬(wàn)億元，同比少增1.36萬(wàn)億元，降速達(dá)9.2%。 ?③

4.潛在風(fēng)險(xiǎn)增大

隨著共享經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，在信息安全領(lǐng)域、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面都存在著隱患。

在信息安全方面，共享經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，是依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬與現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)而發(fā)展的，由于信息技術(shù)存在安全隱患，社會(huì)又沒有形成有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。如2017年國(guó)際安全極客大賽已經(jīng)證實(shí)多款共享單車云端存在邏輯漏洞，這就為網(wǎng)絡(luò)黑客等不法分子提供了機(jī)會(huì)，使得個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)等方面面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，共享經(jīng)濟(jì)是依托平臺(tái)資源整合的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，許多產(chǎn)品和服務(wù)依賴線上線下兩個(gè)平臺(tái)，而當(dāng)前我國(guó)的法律法規(guī)大都只適用于線下業(yè)務(wù)，線上業(yè)務(wù)缺乏相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)。在平臺(tái)責(zé)任界定不清、誠(chéng)信體系不健全、先行賠付機(jī)制缺乏等情況下，共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)維權(quán)難成為事實(shí)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)成為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問題。以共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)過程中的押金問題為例，押金制度是信息不對(duì)稱、信用體系不完善的產(chǎn)物，是廣泛應(yīng)用于共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保障供給方權(quán)益的一種有效的契約形式，隨著一部分共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的停運(yùn)或倒閉，用戶押金退還困難問題集體爆發(fā)，如酷騎單車、悟空單車等，在缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管的情況下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)受到嚴(yán)重沖擊。

5.政府管理缺位

共享經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形式，在我國(guó)剛剛起步，共享經(jīng)濟(jì)行為中還存在著大量的政府管理缺位問題。

在法律法規(guī)方面，我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的法律法規(guī)是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式基礎(chǔ)上的，而共享經(jīng)濟(jì)是一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著本質(zhì)的區(qū)別。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以企業(yè)為核心的發(fā)展模式，而共享經(jīng)濟(jì)是以顧客和核心企業(yè)為中心、以企業(yè)和顧客為共同價(jià)值創(chuàng)造者的發(fā)展模式，法律法規(guī)存在大量漏洞，如社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、稅收等問題，現(xiàn)有的法律法規(guī)沒有明確要求，這就導(dǎo)致一些共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在缺乏法律法規(guī)約束指導(dǎo)下趁機(jī)“鉆空子”，致使共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不安定。如對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)者而言，大部分從業(yè)者通過自由方式加入，在缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束的情況下，從業(yè)人員就難以獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本的社會(huì)保障。

在政府監(jiān)管方面，當(dāng)前我國(guó)監(jiān)管體系主要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行設(shè)置，監(jiān)管體系圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行設(shè)置，而共享經(jīng)濟(jì)是一種有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)形式，其監(jiān)管內(nèi)容發(fā)生了根本性變化，政府監(jiān)管存在著誤區(qū)和盲點(diǎn)。以共享單車為例，共享單車平臺(tái)主要采取線下持續(xù)鋪量的方式來增加自身的市場(chǎng)占有率，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，這一運(yùn)營(yíng)模式會(huì)導(dǎo)致各大城市共享單車數(shù)量激增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出城市需求和城市負(fù)荷，給城市管理帶來巨大負(fù)擔(dān);共享單車平臺(tái)主要采取繳納押金的方式運(yùn)行，當(dāng)前我國(guó)沒有有效的法律法規(guī)對(duì)其押金進(jìn)行監(jiān)管，共享單車平臺(tái)逐漸演化成為變相融資平臺(tái)，在沒有有效途徑和手段進(jìn)行監(jiān)管的情況下，容易形成非法集資，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定。

6.信用體系滯后

共享經(jīng)濟(jì)是一種具有高度契約精神的經(jīng)濟(jì)形式，成熟的社會(huì)信用體系是其發(fā)展基礎(chǔ)。從共享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)來看，共享經(jīng)濟(jì)具有典型的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”經(jīng)濟(jì)特征，無(wú)論是資源的供給者還是使用者都是一個(gè)分散而龐大的群體，在其交易過程中更容易出現(xiàn)陌生人交易、短期交易、一次性交易等，在這種情況下，更需要成熟的社會(huì)信用體系，以保證其交易順利推進(jìn)。在長(zhǎng)期粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推動(dòng)下，我國(guó)尚未形成成熟的信用體系。世界價(jià)值觀調(diào)查官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)約有87%的人完全不相信陌生人，誠(chéng)信水平位于被調(diào)查國(guó)家的最后一名，社會(huì)誠(chéng)信水平總體偏低。 ?④

一是公民信用意識(shí)缺失。在粗放型發(fā)展方式的影響下，公民缺乏契約精神，缺乏信用意識(shí)，公民不誠(chéng)信行為隨處可見，如共享單車違規(guī)使用、惡意破壞、私自占有等現(xiàn)象頻發(fā)，共享房屋故意損害問題時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)約車危害乘客安全事件時(shí)有報(bào)道等，公民不誠(chéng)信問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到共享經(jīng)濟(jì)良性、持續(xù)、健康發(fā)展。二是失信成本較低。目前我國(guó)信用體系尚不完善，相關(guān)機(jī)制還不健全，信用激勵(lì)約束機(jī)制尚未建立，沒有形成“誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)、失信嚴(yán)懲”的良好氛圍，公民、企業(yè)“失信”成本較低，這就導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為常有發(fā)生。

三、破解我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的策略選擇

1.構(gòu)建正確的價(jià)值衡量體系

第一，加快建立共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、特點(diǎn)以及共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理，從公眾參與程度、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、社會(huì)影響評(píng)價(jià)等四個(gè)維度構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行較為全面的動(dòng)態(tài)評(píng)估和比較，準(zhǔn)確衡量共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值以及面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，為共享經(jīng)濟(jì)適度化發(fā)展提供重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

第二，加強(qiáng)共享經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建包含傳統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)、行政數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)的共享經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，以準(zhǔn)確掌握我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域運(yùn)行情況和運(yùn)行趨勢(shì)，為判斷共享經(jīng)濟(jì)是否為過度化發(fā)展提供重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

第三，加快引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，建立公開透明的共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系和平臺(tái)，將第三方評(píng)價(jià)機(jī)制引入共享經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，并將第三方評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)價(jià)共享經(jīng)濟(jì)情況的重要參考指標(biāo)，讓市場(chǎng)在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮決定性作用。

2.構(gòu)建多方參與的治理體系

第一，就政府而言，既要營(yíng)造利于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，又要處理共享經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，為共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速、良性、健康發(fā)展提供底線保障。在觀念上，根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)人人皆可參與的本質(zhì)屬性，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)事前準(zhǔn)入的思維，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。以網(wǎng)約車為例，可以通過推行事中事后服務(wù)全過程監(jiān)控，大大減輕事中事后信息不對(duì)稱難題。在手段上，應(yīng)注重借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)施線上線下一體化管理，最大限度地減少違規(guī)違法事件的發(fā)生。在法律法規(guī)上，要填補(bǔ)共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)空白，通過制定適用共享經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，如促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見、規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的實(shí)施意見、管理細(xì)則等，為共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

第二，就企業(yè)而言，要以用戶需求為導(dǎo)向，提升產(chǎn)品匹配率，實(shí)現(xiàn)有效供給。企業(yè)應(yīng)以用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，通過大量市場(chǎng)分析、投入產(chǎn)出分析，尋找供給需求平衡點(diǎn)，讓資源密度大于當(dāng)前用戶密度，保證用戶隨時(shí)能夠找到匹配資源滿足自身需求，從而實(shí)現(xiàn)有效供給。以私廚共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?，通過問卷調(diào)查、外賣APP等多種方式，分析私廚共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的需求情況，通過數(shù)理模型對(duì)投入產(chǎn)出效率進(jìn)行判斷，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品有效供給。

第三，就社會(huì)組織而言，應(yīng)加快成立共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織的積極性，加強(qiáng)行業(yè)自律和信息共享，促進(jìn)監(jiān)管部門溝通協(xié)作，樹立行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速、良性、健康發(fā)展提供重要保障。

第四，就用戶而言，要注重培養(yǎng)共享文明習(xí)慣，在享受共享經(jīng)濟(jì)帶來的便利的同時(shí)，也應(yīng)提高自身素質(zhì)，讓文明享用共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的理念深入下去;要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，注重維護(hù)自身隱私安全和財(cái)產(chǎn)安全，懂得利用相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行維權(quán)。

3.構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新體系

第一，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新，依靠技術(shù)創(chuàng)新破解發(fā)展難題。比如在共享單車領(lǐng)域，通過加快技術(shù)創(chuàng)新，引入GPS定位、電子圍欄等先進(jìn)技術(shù)手段，提高共享單車技術(shù)含量以應(yīng)對(duì)共享單車亂停亂放、故意損害等諸多問題。

第二，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，通過持續(xù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要商業(yè)模式，鼓勵(lì)并支持企業(yè)建立真正意義上的、以激活閑置資源為特點(diǎn)的共享經(jīng)濟(jì)模式，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，通過建立與之相匹配的管理方式，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。比如通過引入保險(xiǎn)機(jī)制，保障共享經(jīng)濟(jì)交易雙方的合法權(quán)益;通過實(shí)行信用解鎖，降低共享單車領(lǐng)域的押金風(fēng)險(xiǎn)。

4.構(gòu)建良好共享的生態(tài)體系

第一，完善法律法規(guī)體系。根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，完善共享經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，為共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速、良性、健康發(fā)展保駕護(hù)航。法律部門應(yīng)科學(xué)界定共享經(jīng)濟(jì)各利益主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確法律范圍和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)各行業(yè)規(guī)范發(fā)展;共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)制度，將共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)納入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)范疇，并嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)主體資格審查制度;消費(fèi)者應(yīng)依法合規(guī)合理使用共享產(chǎn)品或服務(wù)，注重消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

第二，完善監(jiān)管體系。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)全過程的監(jiān)督管理，構(gòu)建多層次、多樣化的監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)信息安全保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，對(duì)共享過程中損害隱私安全、財(cái)產(chǎn)安全等行為予以重罰，確保隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)得到維護(hù)，營(yíng)造有利于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)督，注重共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，防止共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及共享經(jīng)濟(jì)引發(fā)的新壟斷;注重監(jiān)督的合理性，監(jiān)督過度將影響共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，監(jiān)督缺位將造成共享經(jīng)濟(jì)過度、泛濫。

第三，鼓勵(lì)和引導(dǎo)共享企業(yè)開展有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法利益和公共社會(huì)利益，為企業(yè)主體實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好環(huán)境。

第四，加大對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的支持力度。政府部門應(yīng)加大支持力度，為共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)提供政策、資金、稅收等方面的支持，通過設(shè)立天使基金、種子基金等加大對(duì)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)的資金扶持力度;通過建立共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綠色專用通道，給予共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)稅收減免支持;將共享服務(wù)、共享技術(shù)、共享產(chǎn)品等納入政府采購(gòu)范圍，加大政府采購(gòu)力度。

5.構(gòu)建成熟完善的信用體系

第一，加快信用數(shù)據(jù)整合。加快全國(guó)信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家公安系統(tǒng)、國(guó)家檢察系統(tǒng)、國(guó)家稅收系統(tǒng)等相關(guān)信用數(shù)據(jù)庫(kù)信用信息資源整合，打破信息孤島;加快互聯(lián)網(wǎng)信用數(shù)據(jù)收集和整合，構(gòu)建以線下信用數(shù)據(jù)為支撐、線上信用數(shù)據(jù)為補(bǔ)充的信用數(shù)據(jù)庫(kù)，為構(gòu)建成熟完善的信用體系提供基礎(chǔ)支撐，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

第二，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的作用。信用體系建設(shè)除了依托政府推進(jìn)外，還應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，引入第三方征信機(jī)構(gòu)，建立信用記錄、信用平臺(tái)，開展信用應(yīng)用、信用監(jiān)測(cè)、信用數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)，為政府展開監(jiān)督提供參考。

第三，不斷健全信用激勵(lì)約束機(jī)制。注重利用線上線下渠道，通過官方渠道、媒體渠道等對(duì)共享經(jīng)濟(jì)交易過程中的守信行為、失信行為進(jìn)行公開披露，真正做到守信激勵(lì)、失信懲戒，讓更多共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利益主體遵守信用。

第四，提高公民信用意識(shí)。加強(qiáng)信用教育，塑造現(xiàn)代公民意識(shí)，營(yíng)造相互信任的良好氛圍，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。

?注釋

①《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告（2018）》，國(guó)家信息中心網(wǎng)，http：//www.sic.gov.cn/News/568/8873.htm，2018年3月21日。

②程捷：《北上廣等地批量關(guān)閉社區(qū)銀行 部分農(nóng)商銀行大批關(guān)停分理處》，《北京青年報(bào)》2018年2月15日。

③《2017年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》，中國(guó)人民銀行網(wǎng)，http：//www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3461233/index.html，2018年1月12日。

④《世界價(jià)值觀調(diào)查報(bào)告》，世界價(jià)值觀調(diào)查官網(wǎng)，http：//www.worldvaluessurvey.org/wvs.jsp，2015年4月18日。

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Study on the Difficulties and Countermeasures of the Development of China′s ??Sharing Economy

Gao Xuan

Abstract： Sharing economy is a new economic form， a product of the Internet age， and an important means of profoundly changing the mode of production and people′s way of life. With the rapid development of the new generation of information technology， sharing economy has gradually risen in China and become a hot spot of construction. With the rapid development trend， China′s sharing economy is also facing many difficult problems， such as excessive trend， weak profitability， negative externalities， increasing potential risks， absence of government management， and lagging credit system. This requires the construction of a correct value measurement system， multi-participation governance system， shared economic innovation system， a good sharing ecological system， mature and complete credit system， to promote the sustained high-speed， benign and healthy development of China′s sharing economy.

Key words： sharing economy; development difficulties; coping strategies