胡志剛

（黟縣國(guó)有林場(chǎng)，安徽 黃山 245500）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，全黨全國(guó)正在努力樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。森林旅游具有文化、保護(hù)、游憩、保健等多種功能，加快森林旅游的發(fā)展，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義林業(yè)發(fā)展與保護(hù)的新思路、新拓展，充分發(fā)揮森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，可以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

1 黟縣林業(yè)與森林旅游基本情況

黟縣位于安徽省南部，面積857 km2，人口9.47萬(wàn)人。林業(yè)用地面積7.27萬(wàn)hm2，森林覆蓋率84.47%，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，風(fēng)景資源優(yōu)美，具有發(fā)展森林生態(tài)旅游的獨(dú)特條件。2000年該縣被列為國(guó)家公益林建設(shè)試點(diǎn)縣，目前已區(qū)劃國(guó)家級(jí)公益林4.33萬(wàn)hm2，省級(jí)公益林1.27萬(wàn)hm2。森林資源保護(hù)管理工作的日益完善，為促進(jìn)全縣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2016年黟縣游客接待量達(dá)1 441萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)10.14%；旅游總收入109億元，比上年增長(zhǎng)10.2%。其中創(chuàng)匯11 013萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.4%。2017年全縣旅游接待游客達(dá)1 605萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.33%；全年旅游總收入122.4億元，增長(zhǎng)11.5%。其中創(chuàng)匯12 342萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12.7%。利用森林資源開發(fā)的旅游景區(qū)主要有塔川、木坑、打鼓嶺、五溪山大峽谷和西遞石林等景區(qū)。2016年，這些景區(qū)旅游門票總收入630萬(wàn)元；2017年，旅游門票總收入967.1萬(wàn)元。

2 黟縣森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，黟縣充分利用豐富的森林資源大力發(fā)展森林旅游，目前已開發(fā)建設(shè)的森林旅游項(xiàng)目有以下幾個(gè)方面。

2.1 利用自然資源開發(fā)的景區(qū)

2.1.1 木坑竹海景區(qū)

又稱“滴翠谷”，以竹海而著名。有郁郁蔥蔥的萬(wàn)畝竹林，已被評(píng)為省級(jí)森林公園。

2.1.2 打鼓嶺景區(qū)

瀑布群和深潭是該景區(qū)的主要景觀。瀑布在山崖間穿行，瀉入深潭，訇然有聲，水聲幾經(jīng)山谷回響，像無(wú)數(shù)面鑼鼓在敲打，形成優(yōu)美的山水圖畫。

2.1.3 五溪山大峽谷景區(qū)

此處峽谷幽深，森林茂密，飛瀑流泉，26.67 hm2高山紅杜鵑在高山草墊的映襯下爭(zhēng)相吐艷，是戶外運(yùn)動(dòng)者涉足的天堂。

2.1.4 西遞石林景區(qū)

為億萬(wàn)年前的深海成巖形成的古生代遺跡，石林內(nèi)的石頭形狀各異，千姿百態(tài)，洞穴溝壑，星羅棋布，或似猛虎惡獸，或如人物雕像，有鬼斧神工之妙，是黟縣獨(dú)具特色的喀斯特地貌自然景觀。

2.1.5 塔川景區(qū)

以紅葉為名，被譽(yù)為全國(guó)“四大秋色”之一。每到秋天，村落田野中錯(cuò)落有致的烏桕樹葉紅了，形成一幅迷人的田園風(fēng)光畫卷?！八ㄇ锷币惨虼说妹⒚麚P(yáng)四海。

2.2 利用自然資源開發(fā)的旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目

隨著全域旅游的推進(jìn)，黟縣旅游邁出新步伐，進(jìn)入新征程?？h委、縣政府圍繞“全域旅游、全景黟縣”的總體思路，保護(hù)森林生態(tài)資源，加快生態(tài)發(fā)展步伐。通過招商引資，吸引社會(huì)資本，推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)，打造全域旅游的發(fā)展道路。2012年以來(lái)，引進(jìn)的旅游新業(yè)態(tài)，主要有：利用西遞莊嶺古代采石遺址打造以樹屋、叢林穿越等業(yè)態(tài)為主的西遞野人谷開發(fā)項(xiàng)目，目前已進(jìn)入實(shí)施階段；利用關(guān)麓景區(qū)周邊的山場(chǎng)開發(fā)打造以帳篷酒店為主的帳篷客酒店項(xiàng)目，目前已完成土地征收和概念性設(shè)計(jì)；利用西遞鴛鴦谷的峽谷、森林、河流和周邊的原有居民住房，通過改造開發(fā)成鄉(xiāng)村式高端森林旅游康養(yǎng)基地；通過與國(guó)家體育總局、上海斯柯達(dá)集團(tuán)合作，利用叢林小道、田園風(fēng)光打造國(guó)際山地車比賽，吸引眾多的體育、戶外運(yùn)動(dòng)員及愛好者參與，宣傳黟縣的美好生態(tài)形象。

2.3 利用歷史文化資源開發(fā)的休閑、探險(xiǎn)項(xiàng)目

黟縣作為“徽商”的發(fā)源地，幾百年前就通過出山古道翻山越嶺，走出大山到大城市碼頭經(jīng)商，創(chuàng)下了徽商燦爛的歷史。目前保留較好的古道有京浙古道黟縣段、連接世界文化遺產(chǎn)西遞宏村的西宏古道、黟縣到太平的黟太古道、黟縣到景德鎮(zhèn)段的黟祁古道、寧池古道、漳嶺古道、阜嶺古道等幾十條出縣及縣內(nèi)的交通古道?？h委、縣政府投入大量資金對(duì)古道進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，開展戶外探險(xiǎn)、徒步活動(dòng)，吸引了眾多游客及愛好者參與。

目前已成型的森林古道建設(shè)項(xiàng)目有：圍繞橫江、青弋江水系源頭，貫穿黟縣大部分景區(qū)景點(diǎn)的兩江源徒步攝影線路；黃山168國(guó)際徒步探險(xiǎn)之旅，起點(diǎn)位于安徽祁門箬坑金山村，向東延伸，縱貫祁門、黟縣，最終抵達(dá)黃山風(fēng)景區(qū)，遵循最佳體驗(yàn)和生態(tài)保護(hù)原則，串聯(lián)山脈、古道、叢林、湖泊、峽谷、古村落等。

3 黟縣森林旅游發(fā)展的不足及發(fā)展思路

3.1 存在問題

目前黟縣開展的森林旅游已初具規(guī)模，但根據(jù)全縣旅游人次與到森林旅游景區(qū)旅游人次比較，森林旅游還有很大的發(fā)展空間，森林旅游人次逐年增加，旅游體驗(yàn)旅游體驗(yàn)項(xiàng)目逐步豐富，但發(fā)展還是比較單一，僅停留在觀光游，少有讓游客深度體驗(yàn)的項(xiàng)目，缺乏深度游的內(nèi)容。據(jù)景區(qū)景點(diǎn)的調(diào)查，平均每個(gè)游客的游玩時(shí)間約為1.5～2 h，沒有形成讓游客留下來(lái)的新興業(yè)態(tài)，對(duì)地方的旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)不大。

3.2 發(fā)展思路

3.2.1 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，走科學(xué)化發(fā)展道路

強(qiáng)化政府在森林旅游中的主導(dǎo)地位，完善制度設(shè)計(jì)，有序規(guī)范和推動(dòng)森林旅游的發(fā)展。在全域旅游的指導(dǎo)下編制《黟縣森林旅游發(fā)展規(guī)劃》，全面合理利用森林資源，防止無(wú)序和過度開發(fā)，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡；加快森林旅游行業(yè)機(jī)制建設(shè)，組建森林旅游人家、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行資源信息共享，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好的旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加快森林旅游隊(duì)伍建設(shè)，制定并推進(jìn)旅游專業(yè)人才集聚計(jì)劃，營(yíng)造有利于吸引和培養(yǎng)中高層次人才的環(huán)境。森林旅游不僅需要熟悉旅游的經(jīng)營(yíng)管理人才，還需要精通森林旅游的專業(yè)人才。

3.2.2 完善森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施，增加森林旅游新業(yè)態(tài)

完善旅游服務(wù)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，主要設(shè)立旅游標(biāo)牌；圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，利用大數(shù)據(jù)和手機(jī)APP軟件相結(jié)合，增強(qiáng)游客的參與度；完善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過建設(shè)小型旅游接待設(shè)施，如特色精品民宿、森林人家、森林旅社等業(yè)態(tài)讓游客“吃在林家、住在林家、樂在林家”；增加新型的旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，如叢林穿越、戶外攀巖、真人CS等，讓游客樂于其中，增加游玩停留時(shí)間，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.3 增強(qiáng)社會(huì)參與度，促進(jìn)森林旅游多元化發(fā)展

依托縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源和旅游企業(yè)，加大招商引資，通過引進(jìn)社會(huì)資本，開發(fā)各種合作模式，加快森林旅游目的地和休閑養(yǎng)生地旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)提升休閑、度假、康養(yǎng)、森林理療、體驗(yàn)、參與等旅游業(yè)態(tài)、休閑版塊、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品。

3.2.4 建立健全森林旅游經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行業(yè)管理

不斷改善旅游環(huán)境，對(duì)森林旅游實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一宣傳，用好用足森林資源，促使森林旅游逐步走上法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)軌道。組建自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地保護(hù)區(qū)等森林資源管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理，傳播生態(tài)文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明。

3.2.5 打造黟縣森林旅游的特色精品

特色是旅游的生命力，精品是旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。必須強(qiáng)化精品意識(shí)，講特色重品味，努力把特色做優(yōu)，精品做強(qiáng)，品牌做響。黟縣旅游要逐步從特色古民居旅游向森林生態(tài)旅游過渡轉(zhuǎn)型，以成型的塔川秋色、木坑竹海、花海石林的森林生態(tài)旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，通過提升品質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)等形式，努力打造森林旅游精品，從而帶動(dòng)黟縣全域旅游的發(fā)展。

4 森林旅游的經(jīng)濟(jì)分析

有專家預(yù)測(cè)，21世紀(jì)中葉，森林旅游人數(shù)將以有劇烈增長(zhǎng)，全球旅游總?cè)藬?shù)中有一半以上的旅游者要走進(jìn)森林?？梢?，加快森林旅游的發(fā)展是新世紀(jì)旅游發(fā)展的客觀要求。

作為林業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，森林旅游在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、鞏固和擴(kuò)大林改成果、實(shí)現(xiàn)興林富民中同樣發(fā)揮著重要作用。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游直接就業(yè)一人帶動(dòng)間接就業(yè)4.3人；旅游業(yè)每投資一萬(wàn)元，就可創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。黟縣作為山區(qū)小縣，通過推進(jìn)森林旅游的發(fā)展，帶動(dòng)更多的林農(nóng)參與其中，不僅增加經(jīng)濟(jì)收入，而且通過保護(hù)好森林資源，減少林木采伐，增加森林蓄積量和森林覆蓋率，優(yōu)化生活環(huán)境，達(dá)到人與自然的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5 結(jié)語(yǔ)

森林旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和建設(shè)生態(tài)文明等方面的作用日益顯著，“綠水青山就是金山銀山”的理念日益深入人心。森林旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步滿足了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，大力發(fā)展森林旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義中國(guó)夢(mèng)的重要任務(wù)之一。