余智明

（四川省監(jiān)獄管理局，四川 成都 610021）

新中國監(jiān)獄始終堅持全面貫徹落實黨的監(jiān)獄工作方針政策，不斷創(chuàng)新方式方法，著力將罪犯改造成為守法公民，取得了舉世矚目的成績。在2018年召開的全國監(jiān)獄工作會上，司法部在深入分析研判監(jiān)獄工作面臨新形勢新任務(wù)的基礎(chǔ)上，對監(jiān)獄工作提出了提高政治站位，堅守安全底線，踐行改造宗旨，堅持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造的五大改造新格局。五大改造的提出，既立足現(xiàn)實，又著眼長遠，對監(jiān)獄工作深刻洞悉和戰(zhàn)略把握，進一步豐富了中國特色社會主義罪犯改造理論體系，創(chuàng)新了監(jiān)獄工作的方法實踐，瞄準了廣大監(jiān)獄民警內(nèi)心期待而又未能解決的“監(jiān)獄是什么、監(jiān)獄工作該干什么、不能干什么”等重大問題。這是司法部對新時代監(jiān)獄工作站高謀遠的總體部署，也是對監(jiān)獄工作在理論創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等方面的宏觀引領(lǐng)和方法指導，其意義重大而深遠。如何全面深刻認識“五大改造”并確?！拔宕蟾脑臁痹诒O(jiān)獄工作實踐中取得實際效果，當是全國監(jiān)獄和廣大監(jiān)獄民警面臨的一項十分緊迫的現(xiàn)實課題。事實上，對于監(jiān)獄工作而言，統(tǒng)籌推進五大改造新格局不僅是一個重大而嶄新的時代命題，更是一項無可推卸的責任和擔當。統(tǒng)籌推進“五大改造”新格局，是一項政治工程、系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程和創(chuàng)新工程。從實踐層面看，需要上下同心、整合資源、持續(xù)發(fā)力、久久為功；從理論層面看，需要深入調(diào)查研究、需要理性分析把握，尤其是需要厘清政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造這“五大改造”之間的邏輯關(guān)系。為此，本文就“五大改造”之間的邏輯關(guān)系展開如下論述，期待以陋見啟發(fā)和帶動更多民警關(guān)心、關(guān)注和聚力為統(tǒng)籌推進以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造新格局作出更多層面的真知探索。

按照全國監(jiān)獄工作會上關(guān)于統(tǒng)籌推進以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造新格局的總體部署，通過學習領(lǐng)會，筆者以為，“五大改造”應該是一個不可或缺的有機統(tǒng)一整體，特別是其中的政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造之間，應該是一種“道同源、力同向、內(nèi)依存、外協(xié)同”的內(nèi)在邏輯關(guān)系。具體表現(xiàn)在以下四個方面。

一、具有一脈相承的發(fā)展性

五大改造新格局把握了當前監(jiān)獄工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，體現(xiàn)了馬克思主義的發(fā)展觀、矛盾論和辯證法，是監(jiān)獄工作貫徹落實全面依法治國方略和總體國家安全觀的本質(zhì)要求。五大改造既是新時代監(jiān)獄改造罪犯的新格局，也是一種新理念和新模式，具有切中肯綮的創(chuàng)新性。它不是無源之水，也不是無本之木，是淵源于新中國監(jiān)獄改造罪犯的歷史傳承和豐富實踐，是對新時代監(jiān)獄工作發(fā)展的新提升，它具有一脈相承的發(fā)展性。

（一）“五大改造”是以毛澤東改造罪犯理論為價值支撐和邏輯起點

馬克思主義眾多的監(jiān)獄理論研究成果和改造罪犯實踐證明，罪犯之所以走上犯罪道路，其中一個不容忽視和至關(guān)重要原因就在于其政治上存在錯誤的觀念。監(jiān)獄改造罪犯，就必須牢牢抓住改造罪犯思想，糾正其錯誤的世界觀人生觀價值觀，使之回到正確的政治道路上來的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，否則，監(jiān)獄改造罪犯工作必將陷于方向和路徑迷茫。

1965年8月8日，毛澤東同志在接見幾內(nèi)亞友人時，就指出監(jiān)獄工作“要以政治改造為第一?！笔聦嵣?，通過60多年的豐富實踐和歷史傳承，新中國監(jiān)獄逐步形成了獨具特色的毛澤東改造罪犯理論，該理論不僅包含了政治改造，也包含了監(jiān)管改造、教育改造、文化改造和勞動改造，比如，“改造罪犯是無產(chǎn)階級的偉大歷史使命的重要組成部分”“強迫他們服從人民政府的法律，強迫他們從事勞動并在勞動中改造他們成為新人”“犯了罪的人也要教育。采取鎮(zhèn)壓、壓迫的方法，他們寧可死。如果采取幫助他們的方法，慢慢來，不性急，一年、兩年、十年、八年，絕大多數(shù)的人是可以進步的?！薄拔覀兊谋O(jiān)獄其實是學校，也是工廠，或者是農(nóng)場?！泵珴蓶|同志這些言簡意賅、深入淺出的論述，不僅從理論高度和價值追求上闡明了監(jiān)獄工作是什么、為什么等重大問題，而且從方法、措施、手段等方面系統(tǒng)化講清了監(jiān)獄工作應該干什么、不能干什么等具體問題，為監(jiān)獄改造罪犯工作提供了價值引領(lǐng)，找到了正確路徑，更指明了發(fā)展方向。

由上可知，以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，并以政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造和勞動改造為主要內(nèi)容的“五大改造”絕不是憑空而來的，絕不是隨意組合的，而是以毛澤東改造罪犯理論為價值支撐和邏輯起點，順應時代前進步履，不斷發(fā)展和創(chuàng)新而來的，是對監(jiān)獄工作具有現(xiàn)實指導意義的新理念和新模式。

（二）“五大改造”是貫徹落實黨的監(jiān)獄工作方針的創(chuàng)新舉措

監(jiān)獄工作方針是黨和國家為指導監(jiān)獄執(zhí)行懲罰和改造罪犯工作而確定的指引監(jiān)獄工作方向和目標的總體規(guī)定，其精神實質(zhì)貫穿于監(jiān)獄法律法規(guī)和工作實踐之中，同時又是不斷發(fā)展的。從我國監(jiān)獄工作方針的演變看，主要經(jīng)歷了如下四個發(fā)展階段：一是“三個為了”方針。這是1951年，在毛澤東同志親自關(guān)心下，黨和國家提出了“為了改造罪犯，為了解決監(jiān)獄的困難，為了不讓判處徒刑的反革命分子坐吃閑飯，必須立即著手組織勞動改造工作”的監(jiān)獄工作方針。二是“兩個結(jié)合”方針。1954年，《中華人民共和國勞動改造條例》頒布實施，其中第4條明確規(guī)定了“勞動改造機關(guān)對于一切反革命犯和其他刑事犯，所施行的勞動改造，應當貫徹懲罰管制與思想改造相結(jié)合，勞動生產(chǎn)與政治教育相結(jié)合的方針?！比恰案脑斓谝?，生產(chǎn)第二”方針。這是在1964年召開的第六次全國勞改工作會上，“改造第一，生產(chǎn)第二”的方針被正式寫入會議紀要，明確要求監(jiān)獄把罪犯改造成自食其力的守法公民作為第一位的政治責任，把通過組織罪犯進行生產(chǎn)勞動作為第二位責任。四是“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”方針。這是在1994年《監(jiān)獄法》頒布實施后，黨和國家確立的至今適用的監(jiān)獄工作方針，主要是明確監(jiān)獄工作的基本職能和任務(wù)是懲罰和改造罪犯，工作宗旨和總體要求是“改造人”，即堅持在依法懲罰罪犯的前提下，采取包括管理、教育、勞動等多種手段轉(zhuǎn)變罪犯的犯罪思想、矯正犯罪惡習，落腳點在于將罪犯改造成為守法公民。

任何時候，全國監(jiān)獄始終把全面貫徹落實黨的監(jiān)獄工作方針作為首要的政治任務(wù)和政治統(tǒng)領(lǐng)，不斷解放思想，創(chuàng)新方法，堅持嚴格公正文明執(zhí)法，在確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定的前提下，努力把罪犯改造成為守法公民，服務(wù)社會穩(wěn)定和諧。

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。司法部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想為指導，根據(jù)貫徹總體國家安全觀，不斷開創(chuàng)新時代監(jiān)獄工作新局面的需要，提出了提高政治站位，堅守安全底線，踐行改造宗旨，統(tǒng)籌推進以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造新格局的新要求。這不僅提升了監(jiān)獄工作的政治站位，體現(xiàn)了監(jiān)獄工作的政治屬性，更是從理念、格局、方法、舉措等多層面體現(xiàn)出貫徹落實黨的監(jiān)獄工作方針的堅定性和創(chuàng)新性，更加有利于“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針在監(jiān)獄工作實踐中更加強化和統(tǒng)籌發(fā)揮政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造的綜合效應，更加有利于將罪犯改造成為新時代的守法公民。

（三）“五大改造”是全面深化和不斷完善依法治監(jiān)的時代擔當

新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義等方面的要求日益增長。為此，黨的十八屆四中全會作出了 《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決議》，黨的十九大提出了“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的要求。全面依法治國的車輪滾滾向前，監(jiān)獄工作必須跟上時代節(jié)拍，必須強化擔當作為。

作為人民民主專政的機器，監(jiān)獄是國家的政治機關(guān)，也是刑罰執(zhí)行機關(guān)，在維護總體國家安全中承擔著重要職責，具體承擔著懲罰和改造罪犯、預防和減少犯罪的重要職能，是化解社會最尖銳矛盾的特殊戰(zhàn)場，是維護司法公平正義的最后一道防線。面對社會主要矛盾發(fā)生根本變化、獄內(nèi)改造與反改造形勢依然嚴峻、監(jiān)獄執(zhí)法水平和改造質(zhì)量不容樂觀、人民群眾對監(jiān)獄工作更多更高的新要求新期待，以及各種新問題新挑戰(zhàn)，新時代監(jiān)獄工作必須從全面依法治國的高度強化擔當作為，奮力寫好黨和人民滿意的答卷。

順時順勢而生的五大改造新格局，恰恰體現(xiàn)了監(jiān)獄工作恪守政治屬性、人民屬性、法治屬性和社會屬性的基本要求，踐行改造宗旨，凸顯“立警為公，執(zhí)法為民”和“彰顯社會公平正義”價值追求，是回應人民群眾對監(jiān)獄公正文明執(zhí)法的新需要新期待新關(guān)切的響亮回答，正是全面深化和不斷完善依法治監(jiān)的時代擔當。

二、具有價值目標的一致性

按照我國刑事法學理論，監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，主要職能就是依法執(zhí)行刑罰，完成人民法院對罪犯刑事判決書中涉及死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的刑罰執(zhí)行。隨著中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生了深刻而根本的變化，獄內(nèi)押犯構(gòu)成、思想、心理及行為呈現(xiàn)諸多新的特點，廣大人民群眾對美好生活的新需求也日益提高，監(jiān)獄機關(guān)在貫徹落實總體國家安全觀、堅持以人民為中心發(fā)展思想和全面依法治國的時代背景下，其本身具有的政治屬性、法治屬性、人民屬性和社會屬性更加凸顯。從近期發(fā)生的“昆山反殺案”中，監(jiān)獄工作可以吸取深刻教訓。

堅持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造的五大改造新格局，絕不是偶然的、隨意的和暫時的。這不僅僅在于政治改造統(tǒng)領(lǐng)下的“五大改造”是一個不可或缺的有機統(tǒng)一整體，最核心和關(guān)鍵的更在于“五大改造”具有價值目標的一致性。即：監(jiān)獄通過懲罰和改造相結(jié)合的方式，全面統(tǒng)籌推進“五大改造”，分別從政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造的不同方位和層面聚力，依法對罪犯實施公正文明的執(zhí)法管理教育，著力將罪犯改造成為守法公民，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行特殊預防和一般預防的有機結(jié)合功能，最終實現(xiàn)踐行改造宗旨。

（一）從政治改造層面看

既具有對監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造的統(tǒng)領(lǐng)作用，又始終貫穿在監(jiān)獄對罪犯依法執(zhí)行刑罰、實施懲罰和改造的全方位全過程全領(lǐng)域，確保其他改造方式和手段始終在正確的方向和軌道上發(fā)揮促進罪犯改造的正能量推動作用。

（二）從監(jiān)管改造層面看

它本身在五大改造中具有不可動搖的基礎(chǔ)地位，主要是通過依法依規(guī)的考核獎懲措施，強化違規(guī)懲戒和改過獎勵，全面糾正罪犯在服刑改造中的各種違規(guī)違紀行為，細節(jié)化地嚴格執(zhí)法管理以矯正罪犯舊有惡習，不斷規(guī)范和引導罪犯的日常舉止、言語行為符合法律和道德的標準，從而實現(xiàn)“以規(guī)矩成方圓”的改造目的。

（三）從教育改造層面看

作為監(jiān)獄改造罪犯的基本手段，教育改造始終嚴格落實《監(jiān)獄法》有關(guān)實行因人施教、分類教育，以理服人的原則，采取集體教育與個別教育相結(jié)合、獄內(nèi)教育與社會教育相結(jié)合的方法，不斷探索創(chuàng)新和借鑒引入綜合評估、心理咨詢、循證矯正、內(nèi)省矯治等教育手段，加強對罪犯的法治、道德、技能、前途等教育，著力從根本上促使罪犯洗心革面，改惡向善，成為新人。

（四）從文化改造層面看

在新中國監(jiān)獄改造罪犯的長期過程中，始終堅持把中國特色社會主義先進文化、中國革命紅色文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為重要內(nèi)容，不僅僅通過掃盲、小學、初中課堂教學，更著力舉辦豐富多彩的文化活動，推進社會主義核心價值觀入腦入心，熏染鑄魂，實現(xiàn)以文載道、以文化人、以文育人，落腳點就在于把罪犯改造成為建設(shè)社會主義的積極力量。

（五）從勞動改造層面看

新中國監(jiān)獄歷史上成功改造包括日本戰(zhàn)犯、國民黨軍警憲特分子和各類刑事罪犯的偉大實踐證明勞動改造是改造罪犯成為社會新人的行之有效手段。其核心是通過強迫和引導有勞動能力的罪犯參加力所能及的勞動，學習生產(chǎn)勞動技能，使之矯正舊有的不勞而獲惡習、樹立勞動光榮的觀念、養(yǎng)成自覺勞動的習慣，實現(xiàn)刑滿回歸社會后能夠自食其力，不致再走上犯罪道路的目的。

三、具有各自功能的獨特性

“人是可以改造的，就是政策和方法要正確才行?！币哉胃脑鞛榻y(tǒng)領(lǐng)的五大改造新格局就是新時代監(jiān)獄懲罰改造罪犯的正確政策和方法。五大改造是一個有機聯(lián)系、不可分割、共同發(fā)力促進罪犯改造的統(tǒng)一整體，對促進罪犯改造相互支撐又各有側(cè)重。因為監(jiān)獄改造罪犯工作本身的政治性、復雜性和艱巨性，必須多向發(fā)力、多策并舉。我們必須認清政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造和勞動改造在協(xié)同促進監(jiān)獄把罪犯改造成為守法公民的過程中，各自從不同層面、不同角度，發(fā)揮各有特色、各具效用的獨特功能。

（一）深刻認識并著力發(fā)揮政治改造的統(tǒng)領(lǐng)功能

政治改造對五大改造的統(tǒng)領(lǐng)作用，不僅僅是對“要以政治改造為第一”的一貫堅持，不僅僅是對習近平新時代中國特色社會主義思想的全面貫徹，更從實踐層面著力確保監(jiān)獄工作的方向引領(lǐng)和道路自信。新時代的監(jiān)獄工作推進政治改造，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想為指導，始終堅持黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導，對民警隊伍建設(shè)的絕對領(lǐng)導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中，并在堅持總體國家安全觀，實現(xiàn)監(jiān)獄絕對安全穩(wěn)定前提下，牢牢把握新時代監(jiān)獄工作履行懲罰改造罪犯職能、統(tǒng)籌推進五大改造新格局的正確政治方向。

（二）深刻認識并著力發(fā)揮監(jiān)管改造的夯基功能

穩(wěn)定壓倒一切。確保監(jiān)獄正常穩(wěn)定的罪犯改造秩序，是實現(xiàn)安全底線，踐行改造宗旨的基礎(chǔ)工作。在政治改造的統(tǒng)領(lǐng)下，監(jiān)獄通過依法對罪犯組織實施有序有效的分押分管、危險評估、分級初遇、分類管控、計分考核、監(jiān)督管理等工作，以制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的方式規(guī)范罪犯行為養(yǎng)成，糾正不良行為習慣，嚴厲打擊違規(guī)抗改思想行為，表彰獎勵制止違規(guī)、坦白檢舉等立功贖罪的積極改造行為，從而消除安全穩(wěn)定隱患，樹立和培育罪犯改造正氣，創(chuàng)造公正、文明、規(guī)范的改造環(huán)境，為健康有序和統(tǒng)籌推進五大改造新格局，全面提高罪犯改造質(zhì)量掃除障礙，夯實基礎(chǔ)。

（三）深刻認識并著力發(fā)揮教育改造的塑新功能

百年大計，教育為本。監(jiān)獄工作更是如此。監(jiān)獄對罪犯實施教育改造是貫穿于監(jiān)獄改造罪犯工作全過程，既有國家法律明文規(guī)定，也是新中國監(jiān)獄60多年改造罪犯取得巨大成效證明了的行之有效的基本手段。教育改造就是通過科學化、專業(yè)化、社會化的多種手段，對罪犯采取入監(jiān)監(jiān)獄、出監(jiān)教育、個別教育、認罪悔罪教育、政策法治教育、社會幫教、心理咨詢等教育方式方法，著力轉(zhuǎn)變罪犯思想、矯治罪犯心理、喚醒罪犯良知，啟迪罪犯對人與自我、人與國家、人與世界的思考，促進其自我教育，使之從“監(jiān)獄人”變“社會人”，從“罪人”變“新人”，實現(xiàn)“茍日新、日日新、又日新”，塑造嶄新人生的目的。

（四）深刻認識并著力發(fā)揮文化改造的教化功能

文以載道，文以傳情，文以植德。文化改造關(guān)鍵在于通過潤物細無聲的熏染教化，對罪犯服刑改造產(chǎn)生最深刻最持久的影響力。文化改造就是堅持在政治改造統(tǒng)領(lǐng)下，在罪犯改造中，著力從精神、器物、制度、環(huán)境、行為等層面，注重發(fā)揮社會主義先進文化、革命紅色文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、改革創(chuàng)新的時代精神文化等，對監(jiān)獄整體工作，尤其是罪犯改造工作的價值導向、思想浸潤、精神引領(lǐng)、心理疏導、行為規(guī)范等正向教化作用，不斷激發(fā)罪犯改造的內(nèi)生動力，大力營造協(xié)調(diào)有序、健康向上的人文環(huán)境和改造氛圍，推動社會主義核心價值觀在罪犯中入腦入心，以改造其人格，塑造其人品，不斷指引和激勵罪犯樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，確保監(jiān)獄工作更加堅定文化自信，罪犯改造質(zhì)量不斷提高。四川省邛崍監(jiān)獄、山東省微湖監(jiān)獄、江蘇省蘇州監(jiān)獄等單位，多年來從不同角度實施文化改造的生動實踐就是典型的范例。

（五）深刻認識并著力發(fā)揮勞動改造的矯正功能

馬克思主義有一個基本的觀點就是勞動創(chuàng)造人。毛澤東多次闡述通過勞動途徑和手段改造罪犯的觀點，提出讓罪犯 “在勞動中改造自己，成為新人。”勞動一直是我國監(jiān)獄改造罪犯最基本的載體和手段。監(jiān)獄工作實踐更是充分證明，通過依法依規(guī)組織有勞動能力的罪犯參加力所能及的勞動，通過有組織的實踐操作和勞作體驗，包括生產(chǎn)勞動、公益勞動、個人自身勞動等，并通過優(yōu)化勞動管理、完善勞動制度、實施勞動激勵等辦法，不僅有利于維護監(jiān)獄正常的改造秩序，還有利于剔除罪犯舊有的不勞而獲思想，矯正其好逸惡勞的惡習，增強勞動技能，養(yǎng)成勞動習慣，提高刑滿后的謀生就業(yè)能力，重塑生活自信，以及矯正“三觀”，實現(xiàn)回歸正道，成為守法公民的效果。

四、具有不可或缺的關(guān)聯(lián)性

犯罪與改造罪犯都是一種極其復雜的社會現(xiàn)象。監(jiān)獄改造罪犯，著力圍繞“將罪犯改造成為守法公民”開展工作，更是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，尤其是在新時代應對新挑戰(zhàn)、擔當新作為的背景下，必須堅持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，聚力發(fā)揮政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造各種方法舉措的綜合效應；必須深刻認識和全面把握“五大改造”相互之間的有機聯(lián)系、相互促進、相互依存、和諧共生的關(guān)聯(lián)性；必須統(tǒng)籌推動 “政治改造＋”“監(jiān)管改造＋”“教育改造＋”“文化改造＋”“勞動改造＋”合力合拍、同向同靶，為罪犯改造提供更科學更完整更嚴密的理論方法體系，提供更公正更廣闊更優(yōu)厚的生長空間，使罪犯改造效果得以更實在、更長遠地凸顯。

認識五大改造的有機聯(lián)系，必須始終堅持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，把政治改造作為監(jiān)獄改造罪犯工作的靈魂和方向，把政治改造貫穿監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造的始終；在此過程中，又必須始終堅持以監(jiān)管改造作為維護監(jiān)獄穩(wěn)定、堅守安全底線、確保教育改造、文化改造和勞動改造各項工作順利推進的基礎(chǔ)，不能筑牢這個基礎(chǔ)，其他改造將無法得到順利推進；正是在政治改造的統(tǒng)領(lǐng)和監(jiān)管改造的保障下，教育改造、文化改造和勞動改造本身具有的塑新、教化、矯正等功能從得以正常有序發(fā)揮，這種綜合改造功能的聚力發(fā)揮，同時又進一步促進了對政治改造統(tǒng)領(lǐng)功能的承載和監(jiān)管改造功能的鞏固；教育改造不僅從轉(zhuǎn)化罪犯思想，提高罪犯綜合素質(zhì)方面促進政治改造落地而不落空，也從根本上促使罪犯知曉什么是是非曲直，什么是真善美和假惡丑，促進罪犯自覺遵規(guī)守紀，進一步調(diào)動罪犯參加文化知識、技能培訓和生產(chǎn)勞動的內(nèi)在積極性；文化改造本身具有對罪犯“傳道授業(yè)解惑”的作用，特別是通過文字藝術(shù)的涵養(yǎng)熏染，更在潤物無聲中體現(xiàn)出政治改造的統(tǒng)領(lǐng)、監(jiān)管改造的夯基、教育改造的塑新和勞動改造的矯正作用；勞動改造作為新中國監(jiān)獄改造罪犯的顯著特征，是我國監(jiān)獄制度自信的特色內(nèi)容，是堅持政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的看得見摸得著的載體，對于促進罪犯在服刑改造中遵守紀律、服從管理、接受教育、參加文化知識學習、增強團隊意識等都能起到不可或缺的重要作用。

對監(jiān)獄工作踐行改造宗旨而言，政治改造是統(tǒng)領(lǐng)是靈魂，監(jiān)管改造是基礎(chǔ)是保障，教育改造是中心是根本，文化改造是導引是關(guān)鍵，勞動改造是載體是支撐。實施五大改造，必須強化統(tǒng)籌，堅持一體化推進，把五根指頭握成一個拳頭，朝著監(jiān)獄懲罰改造罪犯工作聚焦發(fā)力，才能產(chǎn)生聚能效應，才能取得最佳效果。事實上，無論從建國初期成功改造日本戰(zhàn)犯、偽滿皇帝和國民黨軍警憲特分子，或者是社會主義建設(shè)時期對各類刑事罪犯的成功改造，其結(jié)果都堅強有力地證明，只有深刻認識并全面把握 “五大改造”之間“道同源、力同向、內(nèi)依存、外協(xié)同”的內(nèi)在邏輯關(guān)系，才能充分發(fā)揮其促進罪犯改造的綜合效能，監(jiān)獄工作才能擔當新時代的應有之責，才能答好黨和人民滿意之卷。