30多年前,“中國的南海邊”被畫了一個圈,深圳特區(qū)拔地而起;30多年后,在京津冀腹地也畫了一個圈,雄安新區(qū)橫空出世。雄安新區(qū)是“以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計、國家大事”。雄安新區(qū)一出世,便注定將被寫入歷史。
含著金鑰匙出生———如何理解雄安新區(qū)與深圳、浦東的相似定位
【看定位】1992年10月上海浦東新區(qū)成立以來,相繼有18個國家級新區(qū)落地。最新的一個,便是雄安新區(qū)。深圳是改革開放的試驗田,浦東是帶動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的新引擎,將雄安新區(qū)跟它們相提并論,說明它是一個真正具有戰(zhàn)略意義的重大規(guī)劃。
【看級別】2014年以后,國家級新區(qū)的發(fā)展進入爆發(fā)期,僅2014年和2015年,國家就批復(fù)成立了10個國家級新區(qū)。不過這些新區(qū)一般都由國務(wù)院發(fā)函批復(fù)。而這次雄安新區(qū)由中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)文決定成立,其政治地位遠超一般國家級新區(qū)。
【看背景】三大國家戰(zhàn)略———“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶,習(xí)近平主席無不親自抓落實。2017年2月23日,習(xí)近平專程到河北省安新縣進行實地考察,并主持召開了河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會。最高領(lǐng)導(dǎo)人親自抓一個地方的規(guī)劃,可見雄安新區(qū)的分量。
作為京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重大決策部署,雄安新區(qū)被稱為“歷史性戰(zhàn)略選擇”,不是“百年大計”,而是“千年大計”“國家大事”。相比于其他新區(qū),雄安新區(qū)的確是含著金鑰匙出生的。
一張白紙好作畫———為何選址在雄縣、容城和安新
【看地理】雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域。白洋淀地處三縣中間,開發(fā)程度較低。大片尚未充分開發(fā)的區(qū)域,更有利于規(guī)劃、平整、開發(fā)、建設(shè)。
作為北京非首都功能的集中承載地,這個地區(qū)離北京120公里左右,距離正好合適,同時距離北京新機場更近,既有利于與北京的聯(lián)系,又有利于國際交往。
【看面積】雄安新區(qū)起步區(qū)面積約100平方公里,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。雄安新區(qū)的遠期控制區(qū)的面積比北京市區(qū)的面積還要大,即便是中期發(fā)展區(qū)也有大約半個海淀區(qū)那么大。
“雄安”背后的雄心———如何承載北京非首都功能
【看時間】雄安新區(qū)是在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的三年后應(yīng)運而生的。經(jīng)過了三年多時間,“大城市病”問題仍有待破解,京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中的河北一極仍相對處于“洼地”。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),是順應(yīng)時勢的大舉措。
【看規(guī)劃】有關(guān)新區(qū)規(guī)劃,新華社通稿中指出,要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地。京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重要目的,就是為北京“瘦身”。那么,有哪些產(chǎn)業(yè)、功能會被配置到雄安新區(qū)呢?
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長陳耀透露,北京是高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型要素和資源集聚程度最高的地方,這些地方需要科技成果轉(zhuǎn)化空間,按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,今后這些成果轉(zhuǎn)化都要轉(zhuǎn)移到周邊區(qū)域。在國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會研究員、中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生看來,雄安新區(qū)起步的100平方公里可以把北京科技、文化、人才和國際化的優(yōu)勢集中起來,在京津冀區(qū)域內(nèi)形成創(chuàng)新中心、高端制造中心、現(xiàn)代服務(wù)中心。北京大學(xué)教授、北京大學(xué)等六校京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心主任楊開忠認(rèn)為,雄安新區(qū)的功能主要體現(xiàn)在兩大方面:一是成為具有全球影響力的創(chuàng)新中心;二是重點承接部分企事業(yè)單位的疏解。
有媒體分析,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史看,中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過了三個階段:第一個階段是1979—1999年,輕工業(yè)和紡織工業(yè)的大發(fā)展時期;第二個階段是2000—2012年,重化工業(yè)和裝備制造業(yè)的發(fā)展;未來的發(fā)展是第三個階段,就是創(chuàng)新。成為全國乃至全球的創(chuàng)新中心,這應(yīng)該是雄安新區(qū)的“大目標(biāo)”。
相關(guān)鏈接:
【意義】
1.集中疏解北京非首都功能;
2.探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式;
3.調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu),培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。
【七大任務(wù)】
1.建設(shè)綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。
2.打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。
3.發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,培育新動能。
4.提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施,創(chuàng)建城市管理新樣板。
5.構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng),打造綠色交通體系。
6.推進體制機制改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力。
7.擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。