3月3日，國家發(fā)改委、中國民航局正式批復(fù)設(shè)立成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。雙流，作為成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)承載地，必須抓住未來幾年將肩負(fù)更大使命、承擔(dān)更大任務(wù)、發(fā)揮更大作用的歷史契機(jī)，圍繞國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)目標(biāo)定位，加快建設(shè)“兩城、兩高地、一樞紐”，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市添磚加瓦。

一、緊扣“產(chǎn)業(yè)寬度”，做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群

一是深化對外開放合作。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、四川自貿(mào)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用成都作為西部引擎城市、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的區(qū)域優(yōu)勢和雙流發(fā)展優(yōu)勢，積極引導(dǎo)通威太陽能、精量電子、航宇超合金等一批重點(diǎn)企業(yè)參與國際國內(nèi)技術(shù)合作、商貿(mào)活動(dòng)，進(jìn)一步參與國際分工和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二是制定精準(zhǔn)招商目錄。建立電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥和新能源產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈精準(zhǔn)招商目錄，實(shí)施“以企引企、以人引企”精準(zhǔn)招商計(jì)劃，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)、龍頭項(xiàng)目、領(lǐng)軍人才，重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向鏈條化、集群化、集聚化發(fā)展。

三是打造特色產(chǎn)業(yè)集群。緊緊圍繞“兩個(gè)千億、兩個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托中電科、中電子、鎵谷產(chǎn)業(yè)園等龍頭項(xiàng)目，加速集聚芯片研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和信息系統(tǒng)集成、整機(jī)裝備等產(chǎn)業(yè)鏈，打造“千億級”產(chǎn)業(yè)集群；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托揚(yáng)子江、康弘制藥、歐賽醫(yī)療等重點(diǎn)企業(yè)，積極推動(dòng)成都天府國際生物城建設(shè)，加快培育醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療器械制造、智慧健康等產(chǎn)業(yè)，打造“千億級”產(chǎn)業(yè)集群；高端裝備制造重點(diǎn)依托航宇超合金、國航發(fā)動(dòng)機(jī)、朗星無人機(jī)等重大項(xiàng)目，積極打造成都國際航空動(dòng)力小鎮(zhèn)，加速集聚中小推力發(fā)動(dòng)機(jī)、無人機(jī)、航空維修、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，打造“百億級”產(chǎn)業(yè)集群；新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托核動(dòng)力研究院、核工業(yè)物理研究院、川開集團(tuán)等核技術(shù)龍頭單位和通威太陽能等光伏龍頭企業(yè)，著力打造“百億級”產(chǎn)業(yè)集群。

二、緊扣“投產(chǎn)強(qiáng)度”，著力推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效

一是督促企業(yè)加大投入力度。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一個(gè)方案、一抓到底”的原則，ed660b5d5b23e34a31a74f7937586b48128e2d5ca7ab423fe3d606d2509fc87b全力推進(jìn)簽約項(xiàng)目抓開工、動(dòng)工項(xiàng)目抓建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效。

二是著力提高園區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度。對建成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、畝均稅收、畝均產(chǎn)出、單位能耗等指標(biāo)建立完善企業(yè)評價(jià)體系，分類完善工作措施，推動(dòng)要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性企業(yè)集聚。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)出高、效益好、成長性好的企業(yè)，強(qiáng)化政策支持，優(yōu)先保障能源要素，積極支持技術(shù)改造、品牌建設(shè)和上市融資，引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐；鼓勵(lì)提升產(chǎn)出較高、效益較好，但技術(shù)水平還不高的企業(yè)，加大企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)力度，根據(jù)企業(yè)發(fā)展所需，幫助制定個(gè)性化提升計(jì)劃，并在融資信貸、能源要素、人才引進(jìn)、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面給予適當(dāng)支持；幫扶整治產(chǎn)出低、效益差的企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管力度，采取政府收儲(chǔ)、鼓勵(lì)自主改造等方式，不斷提高土地投資強(qiáng)度、利用效率和容積率；淘汰關(guān)停已嚴(yán)重違約、且無能力按計(jì)劃投資的項(xiàng)目，嚴(yán)格按法定程序終止協(xié)議，通過協(xié)商收回、鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)、協(xié)議置換、合作經(jīng)營等多種形式，積極推進(jìn)低效建設(shè)用地再開發(fā)利用。

三、緊扣“支撐力度”，全力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)

一是開發(fā)區(qū)按照“載體建設(shè)，基礎(chǔ)先行”的原則，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。二是規(guī)劃建設(shè)特色園區(qū)。重點(diǎn)依托中電子、海威華芯等重大項(xiàng)目，建設(shè)電子信息配套產(chǎn)業(yè)園；依托航宇超合金、中科航發(fā)、朗星無人機(jī)等航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極打造4.1平方公里航空動(dòng)力小鎮(zhèn)；重點(diǎn)依托核動(dòng)力研究院、核工業(yè)物理研究院、中科院光電研究所等重點(diǎn)科研院所優(yōu)勢，建立軍民產(chǎn)品目錄庫和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、搭建軍民融合平臺(tái)，打造軍民深度融合示范園區(qū)。三是著力完善城市配套。采取市場化手段，創(chuàng)新融資方式，采取PPP模式，按照“產(chǎn)城一體”的概念，分“鎮(zhèn)、街道新拓展區(qū)+商業(yè)綜合體+生活配套區(qū)+商業(yè)服務(wù)中心+小型綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”五個(gè)層級，著力完善商業(yè)、教育、醫(yī)療等城市功能配套，形成與產(chǎn)業(yè)需求、人口量相匹配的產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)興城旺的現(xiàn)代工業(yè)新城。

四、緊扣“創(chuàng)新速度”，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

一是加速推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)技術(shù)含量高、成長性強(qiáng)的企業(yè)完善自身研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)建立研發(fā)中心，并以此為平臺(tái)開展自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強(qiáng)自主品牌培育，引導(dǎo)企業(yè)健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)參與國家、國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，形成具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，推進(jìn)品牌多元化、系列化、差異化，創(chuàng)建具有國際影響力的世界級品牌。

二是加速打造國際國內(nèi)孵化器聯(lián)盟，對標(biāo)國際國內(nèi)技術(shù)高地，圍繞飛機(jī)關(guān)鍵部件、光伏、電子信息、核技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域，加快建設(shè)國家級、省級孵化器平臺(tái)，積極引入國際國內(nèi)先進(jìn)孵化器，建設(shè)“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈，打造國際國內(nèi)孵化器聯(lián)盟。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，借鑒沿海先進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加速完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才政策、創(chuàng)業(yè)基金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、科研條件、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù)。