鐵腕治霾！成都市第十三次黨代會上，建設(shè)美麗中國典范城市的奮斗目標(biāo)吹響了根治霧霾這一“頑疾”的號角。堅(jiān)定的決心需要足夠分量的舉措支撐，藍(lán)圖必須轉(zhuǎn)化為路線圖抓緊落實(shí)。成都亮出鐵腕，包含47項(xiàng)具體措施的“治霾十條”迅速向社會公布，明確將以顆粒物（PM10、PM2.5）和臭氧污染防治為重點(diǎn)，從源頭、分類、協(xié)作著手，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

從末端治理過渡為源頭管控

空氣，無處不在，覆蓋所有。近年來，成都一直對改善空氣質(zhì)量做出努力，不斷強(qiáng)化大氣污染防治工作力度。在末端治理逐漸接近現(xiàn)階段的瓶頸時(shí)，成都果斷作出優(yōu)化調(diào)整，把防治重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到源頭管控上。

此次“治霾十條”，首先將“矛頭”對準(zhǔn)了落后產(chǎn)能、露天焚燒、燃煤鍋爐等重點(diǎn)污染源。其中，淘汰落后產(chǎn)能被列為“頭條”，在措施中明確了出臺政策、制定年度計(jì)劃、整改具體行業(yè)、限時(shí)淘汰一整套“組合拳”。對露天焚燒秸稈的違法行為則是“露頭就打”，確?？諝獠皇芷湮廴尽０凑沼?jì)劃，2017年全市要淘汰一半以上的燃煤鍋爐，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐全部“清零”、完成450臺燃煤鍋爐清潔能源替代或搬遷、關(guān)閉是年度任務(wù)中至關(guān)重要的一環(huán)。

值得注意的是，“治霾十條”還把目標(biāo)瞄準(zhǔn)到之前并不為人重視的小污染源——落后的“小散亂污”企業(yè)、燒炭的燒烤店、散煤產(chǎn)銷使用單位或個體。實(shí)時(shí)網(wǎng)格化監(jiān)測分析表明，這些曾被忽視的小污染源已不容小覷，它們時(shí)常不負(fù)責(zé)任地偷排亂排，對霧霾來源的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出較為明顯的上升趨勢。

掐斷源頭才能治本。全面整治“小散亂污”企業(yè)的行動已拉開帷幕，通過斷水、斷電和清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品的“兩斷三清”措施，將徹底取締“小散亂污”企業(yè)9400余家。中心城區(qū)燒烤店正在進(jìn)行“u0g2pXBU8fILs8i1XbyLIw==炭改電”，全市散煤禁燒方案也即將出臺。

從疲于應(yīng)對升級為精準(zhǔn)管控

隨著對霧霾形成機(jī)理的深入研究，成都目前已經(jīng)能夠更為準(zhǔn)確地解析污染物來源，這也為大氣防治污染行動的“升級”提供了科學(xué)保障，污染點(diǎn)位之間的被動奔波少了，行業(yè)、領(lǐng)域的整體覆蓋、精準(zhǔn)管控成了“新常態(tài)”。

——水泥、玻璃、鋼鐵、造紙等8個行業(yè)，原本就處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期，而這恰好為重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、進(jìn)而實(shí)施超低排放改造提供了難得的機(jī)遇。一方面，成都市環(huán)保局牽頭為全市重點(diǎn)企業(yè)“量身”制定“一企一策”減排方案；另一方面，四川石化、國電金堂電廠加快完成超低排放，在形成示范的同時(shí)回應(yīng)老百姓的關(guān)切。

——城市發(fā)展提檔加速，各類施工必不可少，機(jī)動車保有量不斷攀升，隨之而來的揚(yáng)塵、尾氣問題日益凸顯?！爸析彩畻l”對應(yīng)給出了治理污染的綠色“藥方”：1870個建筑工地安裝揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測設(shè)備和噴淋設(shè)施，推進(jìn)裝配式建設(shè)方式，推行綠色施工；在油品質(zhì)量、環(huán)檢機(jī)構(gòu)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，全面淘汰黃標(biāo)車2萬余輛，倡導(dǎo)綠色出行。

——結(jié)合成都實(shí)際，“治霾十條”還將臭氧和餐飲油煙治理囊括在內(nèi)。近年來的數(shù)據(jù)顯示，臭氧已經(jīng)成為成都夏季大氣污染的“元兇”。在建立全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源排放清單后，77家重點(diǎn)化工相關(guān)企業(yè)、200家加油站和儲油庫全部納入日常監(jiān)管范圍。作為享譽(yù)世界的美食之都，成都的這張名片上卻有著重重的“油煙味”。今后，油煙凈化及在線監(jiān)測設(shè)施將逐步成為餐飲企業(yè)的環(huán)?！皹?biāo)配”，戶外經(jīng)營的燒烤店則陸續(xù)轉(zhuǎn)入室內(nèi)，接受實(shí)時(shí)監(jiān)管。

——夏天天氣轉(zhuǎn)好，更要未雨綢繆。此次“治霾十條”里提到“冬病夏治”，抓住夏季空氣質(zhì)量優(yōu)良的“窗口期”，把防控做在前面，及時(shí)補(bǔ)齊短板，而不是等重污染天氣來了才開始想辦法。引導(dǎo)重點(diǎn)排污企業(yè)錯峰生產(chǎn)或施工、減少冬季顆粒物污染排放、推動成都平原城市群聯(lián)防聯(lián)控等舉措，都是治理思維深刻轉(zhuǎn)變之后，所作出的長遠(yuǎn)考慮。

從無可奈何轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃盂`行

與環(huán)保相關(guān)的話題中，霧霾和“成都藍(lán)”在朋友圈里最常出現(xiàn)，這一次，“治霾十條”同樣獲得了刷屏的待遇，贏得市民一致點(diǎn)贊。

每當(dāng)想起霧霾繞城的日子，PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化合物不僅損害了所有人的身體，更刺痛了每一位成都人敏感的神經(jīng)：需要犧牲環(huán)境來換取高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)嗎？人們在反思自己的生活方式，綠色發(fā)展理念引導(dǎo)著政府、企業(yè)、群眾主動走出綠色選擇的“第一步”。

先是出行。地鐵網(wǎng)絡(luò)的快速擴(kuò)張，極大地方便了市民日常出行需求，同時(shí)也緩解了地面交通擁堵，減少了尾氣排放。城市公交線路持續(xù)優(yōu)化，新增車輛中混合動力、純電動不在少數(shù)。依然在路上的有車一族，也更加關(guān)心自己愛車的尾氣排放情況，特別是對臨近報(bào)廢的舊車，除安全之外，現(xiàn)在又增添了一份環(huán)保上的考量。與此同時(shí)，新能源汽車已成為更多消費(fèi)者購車的首選。

再是飲食。燒烤是成都人最喜歡的美食之一，“治霾十條”將重點(diǎn)整治燒炭和露天經(jīng)營行為。夜間燒烤路邊攤一度造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量大幅波動，加之炭烤容易產(chǎn)生致癌物質(zhì)，讓越來越多的市民意識到了“炭改電”的必要性。擴(kuò)大到其它燃煤小型餐飲和路邊攤，市民、游客的理性選擇加上相關(guān)部門的強(qiáng)硬整頓，治理餐飲油煙、散煤排放的綜合行動已經(jīng)展開。

“治霾十條”與日常生活息息相關(guān)，各方參與治霾的渠道也在不斷豐富。環(huán)保開放日、“三治一增”市民觀察團(tuán)讓老百姓零距離接觸那些成為輿論焦點(diǎn)的大氣污染重點(diǎn)企業(yè)。有獎舉報(bào)制度的推行，使得24小時(shí)多平臺舉報(bào)渠道更為完善，群眾也能夠深度融入治霾工作，進(jìn)而真正形成共治、共建、共享的良好社會風(fēng)尚。

道雖邇，不行不至。明確路線圖后，如何推動落實(shí)成為關(guān)鍵?！爸析彩畻l”印發(fā)實(shí)施后，成都將從督察問責(zé)、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、科技創(chuàng)新、執(zhí)法督察等方面，全力保障各項(xiàng)措施不折不扣地落實(shí)到位。

逗硬落實(shí)措施，全城萬眾一心，“藍(lán)天白云越來越多”絕不僅是口號，“窗含西嶺千秋雪”的盛景和宜居宜業(yè)的美麗中國典范城市，將會奏響絢麗多彩的宏偉樂章！