隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)的預(yù)算管理體制也在進(jìn)行改革和創(chuàng)新。即使如此，面對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段這個(gè)新興經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，運(yùn)用傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制的核算基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不能滿足社會(huì)實(shí)際發(fā)展的需求。所以，在這種情況下，就需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的改革和創(chuàng)新，從而創(chuàng)造出了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算基礎(chǔ)。但是，經(jīng)過(guò)我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間的研究和改善，是一個(gè)非常有意義的歷程。因此，本文就需要針對(duì)傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制的核算基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，進(jìn)行了分析和研究，并且給出了合理的意見，僅供參考。

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展以來(lái)，大部分的事業(yè)單位都在引用收付實(shí)現(xiàn)制，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，所以，應(yīng)該廣泛的推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國(guó)各大事業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)用和創(chuàng)新。

一、事業(yè)單位應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)的問(wèn)題

（一）收付實(shí)現(xiàn)制的核算理念

收付實(shí)現(xiàn)制也可以被稱之為現(xiàn)金制或者是實(shí)收實(shí)付制，從社會(huì)的角度來(lái)說(shuō)，就是現(xiàn)金收到和支出的流動(dòng)。但是，要依據(jù)資金實(shí)際收付的定位標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展和進(jìn)步，已經(jīng)成為了新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，所以，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段發(fā)展的需求。在核算中運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制的過(guò)程中，有關(guān)單位拖欠的債務(wù)就會(huì)造成混淆，并且不容易被發(fā)現(xiàn)，虛擬增長(zhǎng)了政府可以流動(dòng)的資源。另外，相關(guān)的債務(wù)也會(huì)被掩蓋，弄不清楚事實(shí)，從而國(guó)家對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算有失誤，導(dǎo)致國(guó)家出現(xiàn)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。

（二）收付實(shí)現(xiàn)制的弊端

第一，站在事業(yè)單位發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，在購(gòu)買非貨幣性質(zhì)資產(chǎn)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金到位，而相關(guān)合同沒有到位的情況，這樣就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際操作的過(guò)程中出現(xiàn)很大的問(wèn)題。第二，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，沒有辦法將固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理，對(duì)于一些無(wú)形資產(chǎn)也不能進(jìn)行平均攤銷，這樣就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的價(jià)值不能真正的反應(yīng)出來(lái)，從而就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)核算和實(shí)際核算出現(xiàn)問(wèn)題。第三，在運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的事業(yè)單位，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)不能進(jìn)行預(yù)算和折舊，就導(dǎo)致在預(yù)算中不能有明顯的數(shù)據(jù)，最終不能有一套完整的結(jié)算數(shù)據(jù)。除此之外，收付實(shí)現(xiàn)制是一種運(yùn)用現(xiàn)金支付的過(guò)程，在這段時(shí)間之內(nèi)，支付的資金信息不能進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng)，這樣就會(huì)導(dǎo)致最后核算標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性不達(dá)標(biāo)，和實(shí)際的運(yùn)作情況有出入，這不僅會(huì)在預(yù)算過(guò)程中給資金的使用造成影響，還會(huì)在加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部管理的過(guò)程中造成阻礙。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的重要性

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制在收入上的措施

事業(yè)單位的流動(dòng)資金大部分都是來(lái)自于國(guó)家和有關(guān)政府機(jī)構(gòu)，例如，像醫(yī)院和學(xué)校的治療費(fèi)用和書本費(fèi)用，但是這不是真正意義上的的資金來(lái)源。但是大多數(shù)的事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)將收入的規(guī)劃結(jié)合到預(yù)算中去，并且在提高勞務(wù)時(shí)間的同時(shí)，將應(yīng)該收取的款項(xiàng)作為上繳的財(cái)政資金。但是這些收入沒有經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)使用的時(shí)候，不能作為單位的收入資金。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制在支出上的措施

依據(jù)現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)說(shuō)，在借貸的過(guò)程中，要保證其中的平衡。而依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的理念來(lái)說(shuō)，支出是需要在收益時(shí)間的時(shí)候支出，并且進(jìn)行合理的規(guī)劃，合理的實(shí)施分?jǐn)傆涃~方法。另外，在實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)候，需要在資金沒有支付或者已經(jīng)支付結(jié)束后，然后以實(shí)際的時(shí)間進(jìn)行列表支出。

（三）權(quán)責(zé)發(fā)生制在投資上的措施

在事業(yè)單位的投資過(guò)程中，主要包括股權(quán)性質(zhì)投資和債券性質(zhì)的投資兩大部分，還要根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)規(guī)定，在投資之前進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，從而一次性的確定收益，對(duì)于股權(quán)性質(zhì)的投資來(lái)說(shuō)，需要依據(jù)有關(guān)成本和財(cái)務(wù)管理制度，將投資的收益和損失進(jìn)行預(yù)算。除此之外，債券性質(zhì)的投資大部分都是購(gòu)買債券，需要依據(jù)對(duì)利息的預(yù)算來(lái)確認(rèn)投資的利益。

（四）權(quán)責(zé)發(fā)生制在固定資產(chǎn)上的措施

對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的過(guò)程中，最重要的就是在易耗品的核算階段。另外還需要依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)規(guī)定和條例，在對(duì)固定資產(chǎn)易耗品進(jìn)行核算的過(guò)程中，做好的處理方法就是折舊，這樣就可以依據(jù)易耗品實(shí)際使用的時(shí)間和工作量以及使用的時(shí)間進(jìn)行分期結(jié)算，最后將固定資產(chǎn)易耗品的成本進(jìn)行分?jǐn)?，從而?shí)現(xiàn)全面化和真實(shí)化，真正的反映出單位固定資產(chǎn)的消耗和價(jià)值。

三、結(jié)語(yǔ)

綜合上文所述，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)自從改革開放以來(lái)，就需要從各個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新，保證可以從傳統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)收付制到現(xiàn)階段的權(quán)責(zé)發(fā)生制度，這個(gè)過(guò)程不僅見證了改革開發(fā)的發(fā)展歷程，也證明了會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展艱辛歷程。所以，自從事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制度后，就從基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，不僅對(duì)流動(dòng)資金有了非常明顯的提高，還降低了國(guó)家在資金投放方面的損失。（作者單位為國(guó)家林業(yè)局管理干部學(xué)院）