宋博

謝爾蓋·卡拉甘諾夫（俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)研究大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)與世界政治系主任，外交與國防政策委員會(huì)主席團(tuán)榮譽(yù)主席）：

當(dāng)前全球體系的特征是，一系列國際秩序正在坍塌。自由世界秩序?qū)嶋H上是不受限制的西方霸權(quán)，目前正在坍塌。歐洲對(duì)美國變得不再重要，“大西洋”秩序正在淡化，由美國和前殖民國家建立和維持的大中東秩序也在瓦解。未來，源于歐洲的秩序體系是否還會(huì)在整個(gè)大陸續(xù)存，成了未知數(shù)。

世界各國在競爭中或崛起或衰落。當(dāng)今世界是多極世界，美國內(nèi)政混亂，國際地位削弱。歐洲的一體化經(jīng)驗(yàn)沒有在世界上得到推廣，并且也正經(jīng)歷危機(jī)，亟待改革。美國和西方國家企圖在中國周邊搞遏制，事實(shí)不容抵賴。美國和西方反感俄羅斯的威權(quán)模式，企圖改變俄羅斯。西方指責(zé)俄是世界主要威脅，但我認(rèn)為西方才是。

國際治理體系面臨挑戰(zhàn)，我們需要建立新的國際治理體系。中俄印等新興國家崛起或復(fù)興，將成為事實(shí)上的世界大國，美西方對(duì)此不喜歡、不樂見，但也只能接受現(xiàn)實(shí)。冷戰(zhàn)仍在進(jìn)行——不僅在政治領(lǐng)域，也在經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，各主要力量都在竭盡所能地捍衛(wèi)自己的意識(shí)形態(tài)。當(dāng)今世界的意識(shí)形態(tài)斗爭甚至比冷戰(zhàn)時(shí)期還要激烈，并將長期持續(xù)。新的秩序?qū)⒔⒃谲娛缕胶獾幕A(chǔ)上，未來可能至少有12個(gè)核國家，各國將繼續(xù)博弈下去。

戰(zhàn)爭的隱患正在增多，加上一些大國領(lǐng)導(dǎo)人的思維變得不合常理，導(dǎo)致在世界范圍內(nèi)爆發(fā)戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)上升。我們需要控制核競爭帶來的威脅，加強(qiáng)建設(shè)性對(duì)話，鞏固全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。歐洲對(duì)爆發(fā)戰(zhàn)爭也許沒有那么大的關(guān)切，但是俄美這樣的大國對(duì)避免戰(zhàn)爭負(fù)有特殊責(zé)任，必須避免單方面使用核武器的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，否則我們將陷入黑暗的世界。

未來15年，世界將形成兩個(gè)主要中心。一個(gè)是大歐亞中心，基于中國倡導(dǎo)的“一帶一路”與俄羅斯的“大歐亞伙伴關(guān)系”的對(duì)接。另一個(gè)是美國為主的西方世界中心。歐洲的中心地位不會(huì)再有，歐洲人已經(jīng)錯(cuò)過歷史機(jī)遇。我們要思考如何避免大的戰(zhàn)爭，尤其是核戰(zhàn)爭，也要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，形成戰(zhàn)略穩(wěn)定。俄羅斯要回歸亞洲，推進(jìn)“大歐亞伙伴關(guān)系”。將來，這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠中國，俄羅斯作安全的提供者，共同遏制美國的輕佻行為。

威廉·沃爾福思（William C. Wohlforth，美國達(dá)特茅斯學(xué)院教授）：

現(xiàn)行世界秩序仍相當(dāng)穩(wěn)定，國際秩序的變化是個(gè)漸進(jìn)過程，不應(yīng)期待目前的沖突因子會(huì)孕育出“新秩序”。原因主要有三：第一，歷史上看，所有世界秩序都在大戰(zhàn)后形成。三十年戰(zhàn)爭（1618年～1648年由神圣羅馬帝國內(nèi)亂引發(fā)的歐洲國家混戰(zhàn)）、拿破侖戰(zhàn)爭、兩次世界大戰(zhàn)后都形成了新的世界格局，產(chǎn)生了新的世界秩序。目前由于存在核威懾且大國關(guān)系基本穩(wěn)定，整個(gè)世界不存在爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性，因此也不太可能誕生新秩序。

第二，當(dāng)今世界的競爭和矛盾不足以激烈到催生新秩序的程度。舊秩序的消亡和新秩序的誕生往往源自守成大國與崛起大國間的劇烈沖突。目前看，中國是現(xiàn)秩序的受益者，無意顛覆現(xiàn)秩序，對(duì)現(xiàn)秩序并不構(gòu)成威脅。守成大國美國雖對(duì)現(xiàn)秩序的期待有所降低，但仍不愿放棄對(duì)它的掌控。

第三，所有國際秩序都有這樣或那樣的不足，現(xiàn)秩序不算太糟。跟過去有過的世界秩序相比，當(dāng)前秩序下出現(xiàn)世界大戰(zhàn)的可能性其實(shí)是大幅降低了?，F(xiàn)秩序下的確存在干涉主權(quán)國家的行為，但據(jù)加利福尼亞某位學(xué)者做出的研究顯示，1945年到2000年期間美俄兩國曾經(jīng)干預(yù)別國選舉高達(dá)117次，也就是世界每9次大選中，就有一次受到俄羅斯或美國的干預(yù)，現(xiàn)在的狀況并不比過去惡化。

傅瑩（中國全國人大外事委員會(huì)主任委員、中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫首席專家）：

地緣政治受推崇是工業(yè)化時(shí)期，國家崛起必須控制更大的地理空間、獲取更多的資源，地緣政治概念為此提供了理論依據(jù)。但這也導(dǎo)致零和的世界，因?yàn)榈乩砜臻g有限的。地緣政治對(duì)今天的世界有什么意義？

第一，地緣政治無法為解決人類面臨的新問題提供答案。30多年來，人類經(jīng)歷前所未有的經(jīng)濟(jì)全球化，資金、技術(shù)、資源更加自由流動(dòng)，曾被邊緣化的國家也能抓住機(jī)遇發(fā)展。一個(gè)直接后果是，地理空間被重塑，不再被權(quán)力和集團(tuán)所割裂和隔絕，過去的中心與邊緣概念也已被顛覆，我們都在同一經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi)。

但在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化了的情況下，全球治理卻沒有跟上，全球化在創(chuàng)造巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來挑戰(zhàn)，例如分配不公、金融監(jiān)管缺失等，安全挑戰(zhàn)也更加復(fù)雜，世界需要加強(qiáng)治理。

同時(shí)，地緣政治思維雖不能解決新問題，但也沒有消失，對(duì)傳統(tǒng)大國影響仍很大。例如在亞太，美國難以擺脫控制海上要沖的地緣戰(zhàn)略思維慣性，甚至試圖介入海上爭議，這令人擔(dān)心會(huì)把局部爭議轉(zhuǎn)變?yōu)榇髧鼐墤?zhàn)略競爭。一個(gè)更加突出的案例是朝鮮半島。美國正是出于地緣政治思維的考慮，不斷錯(cuò)失解決朝核問題的時(shí)機(jī)，我們正目睹嚴(yán)重的核擴(kuò)散危機(jī)。全球安全合作嚴(yán)重滯后，面對(duì)極端主義、恐怖主義的嚴(yán)峻威脅，大國如果拘泥于自身地緣利益，則意見分歧、進(jìn)退失據(jù)，不能形成合力。

第二，中國怎么辦？來瓦爾代之前我與中國學(xué)者頭腦風(fēng)暴，大家意見不同，大部分人認(rèn)為，超越地緣政治應(yīng)該是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。我比較贊同中國外交學(xué)院教授施展的觀點(diǎn)，中國在世界上是一個(gè)海陸兼具的超大型國家，本身就是一個(gè)自變量，中國的到來本身就會(huì)給世界帶來新變化。

事實(shí)上，中國的成功印證了大國可以選擇不同的發(fā)展道路。從1978年到2016年的38年間，中國人均GDP從222美元增長到8000多美元，GDP總量從2180億美元增長到11.2萬億美元，人民生活水平大幅提高，可以期待更加美好的未來。中國取得這些成就不是靠攻城略地式的地緣博弈，而要?dú)w功于在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持正確的政策和國家任務(wù)的合理聚焦，歸因于主動(dòng)擁抱經(jīng)濟(jì)全球化和國際合作，對(duì)國家治理的不斷改革和完善，以及全中國人民的辛勤努力。

中國一方面依托海洋通道融入全球市場，另一方面自身遼闊的陸地經(jīng)濟(jì)縱深可以通達(dá)中亞乃至歐洲，中國不僅處于連接海洋與大陸的“節(jié)點(diǎn)”，也構(gòu)成國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)從低端向高端過渡的“節(jié)點(diǎn)”。例如，作為世界最大的制造業(yè)中心，中國吸納了全球大量技術(shù)研發(fā)向制造業(yè)轉(zhuǎn)化的需求，進(jìn)而將大量產(chǎn)品輸往全球。更重要的是，中國的成功也在改變國際價(jià)值分配中富者越富、窮者越窮的舊文化，給國際秩序帶來新的革新成分。中國的故事遠(yuǎn)沒有結(jié)束，在網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新的新維度上，年輕一代正在迸發(fā)新的活力，共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、青年創(chuàng)客成為中國的新名片。

習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議完美地展現(xiàn)了中國向陸、向海和在全球化進(jìn)程中的樞紐優(yōu)勢，目的就是溝通和便利亞歐大陸乃至全球更好的往來。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)正在召開，會(huì)議要總結(jié)過去五年的成績和面臨的問題，黨的總書記也要闡述對(duì)世界形勢對(duì)看法和中國的政策。我理解，中國對(duì)世界的一個(gè)核心詞是“共享”，與中國國內(nèi)政策的內(nèi)涵是相一致的。習(xí)近平主席在“一帶一路”峰會(huì)上講過： 我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。

超越地緣政治既是中國發(fā)展的切身體會(huì)，也是世界發(fā)展的潮流所向。未來，世界各國應(yīng)該攜手走向人類命運(yùn)共同體，而不是退回到地緣博弈的格子里去。

納比爾·法希（Nabil Fahmy，埃及前外交部長、開羅美國大學(xué)全球事務(wù)和公共政策學(xué)院院長）：

傳統(tǒng)的地緣政治范式和世界秩序范圍已經(jīng)模糊，在這個(gè)混亂的背景下，唯一的解決方法是各國間加強(qiáng)交流和溝通，避免誤判和沖突，共同建立一種包容性的框架。

舊的國際秩序是第二次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物，凸顯民族國家在國際秩序中的領(lǐng)導(dǎo)作用以及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的對(duì)抗，聯(lián)合國就是在這一背景之下出現(xiàn)的負(fù)責(zé)管理國際秩序的機(jī)構(gòu)，但聯(lián)合國憲章后來屢遭踐踏。

如今，舊的國際秩序已不復(fù)存在，但新的秩序尚未出現(xiàn)。定義新秩序?yàn)闀r(shí)尚早，目前可做三件事加以探討：第一，停止關(guān)于民主還是極權(quán)的爭論。一些國家鼓吹民主，但在另一些國家，人民希望生活在穩(wěn)定和安寧的環(huán)境中，強(qiáng)勢政府受歡迎，這是由不同的地緣政治觀和實(shí)際國情決定的，應(yīng)允許各國自行決定采取什么樣的體制。我們需要?jiǎng)?chuàng)建一種不同的地緣政治觀共存的制度，使破壞性降到最低，共同利益最大化。第二，停止消滅差異的作法，求同存異，擁抱多樣性。第三，現(xiàn)行國際秩序建立在力量均衡基礎(chǔ)上，未來應(yīng)當(dāng)更多強(qiáng)調(diào)利益均衡，維護(hù)本國利益不應(yīng)以犧牲他國利益為代價(jià)。

希奧·佐默（Theo Sommer，德國《時(shí)代周報(bào)》主編）：

舊的國際體系正在瓦解。當(dāng)今世界所有主要力量都在經(jīng)歷過渡，世界重新沿意識(shí)形態(tài)裂痕分化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，人們都認(rèn)為俄羅斯將加入西方體系，然而今天，經(jīng)過一系列悲劇性的事件，俄歐裂痕逐漸加深。現(xiàn)在，遵循自由市場，個(gè)人權(quán)利、新聞自由等西方價(jià)值觀的國家正在衰落，拒絕西方價(jià)值的國家則趁機(jī)通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來維持現(xiàn)狀。然而，無論是武器擴(kuò)散、貿(mào)易分歧、人口老齡化、城市化還是氣候變化，都是各方共同面臨的挑戰(zhàn)，需要提高全球治理能力。今天不需要意識(shí)形態(tài)掛帥，而應(yīng)致力于共同解決問題。

20世紀(jì)美國政治學(xué)家摩根索說過，“軍事大國不懂妥協(xié)，只知競爭和戰(zhàn)勝”。我們需要恢復(fù)外交的作用。西方應(yīng)視俄羅斯為曾經(jīng)、現(xiàn)存和未來的世界大國，這是雙方恢復(fù)關(guān)系的前提條件。俄羅斯則應(yīng)學(xué)會(huì)尊重西部鄰國的領(lǐng)土完整，并在與這些國家打交道時(shí)保持克制。 （宋 博）