劉赟

在一家婦產(chǎn)醫(yī)院生下寶寶的張宣琳，正沉浸在成為媽媽的喜悅中。可還沒等她坐完月子，一個(gè)接一個(gè)的騷擾電話便打亂了她的生活。其實(shí)，受到困擾的并不只是張宣琳一人，其他產(chǎn)婦也都接到過各種不同的騷擾電話。一些產(chǎn)婦不堪其擾，選擇報(bào)警。不久前，上海警方展開偵查，并破獲了一起非法獲取公民個(gè)人信息案件，其信息泄露的源頭竟是一家疾控中心的工作人員！

監(jiān)守自盜，疾控中心有“內(nèi)鬼”

剛過不惑之年的韓洪明任職于上海一家疾病預(yù)防控制中心的生命統(tǒng)計(jì)科。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，他結(jié)識了下級疾控中心生命統(tǒng)計(jì)科的張峰勁。

張峰勁經(jīng)常到轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院走訪，與一些電子商務(wù)公司、嬰幼兒產(chǎn)品公司、保健品公司的老板很熟，有著很廣的人脈。2014年春節(jié)前，張峰勁請韓洪明吃飯。席間，張峰勁向韓洪明打聽能不能拿到全市新生兒數(shù)據(jù)信息，會有豐厚的回報(bào)。韓洪明聽到有利可圖，開始默默關(guān)注。

生命統(tǒng)計(jì)科，不但統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)，也統(tǒng)計(jì)出生人數(shù)。但是，只負(fù)責(zé)死亡人員統(tǒng)計(jì)的韓洪明并沒有權(quán)限登錄出生登記系統(tǒng)。于是，他就以工作為名，向同事要到新生兒出生登記系統(tǒng)的密碼。

隨后，韓洪明順利查詢到當(dāng)月全市各醫(yī)院新生兒信息，包括姓名、性別、出生日期及父母姓名、電話等，并下載到U盤。

拿到第一手?jǐn)?shù)據(jù)后，韓洪明通過郵箱將資料發(fā)給張峰勁。在第一次成功竊取之后，韓洪明自認(rèn)為神不知鬼不覺。由于新生兒出生信息每半個(gè)月更新一次，他每半個(gè)月將更新的數(shù)據(jù)，下載打包后直接發(fā)給張峰勁。就這樣，韓洪明每次向張峰勁提供7000至8000條新生兒信息，并獲得三千五百元左右的“勞務(wù)費(fèi)”。

層層轉(zhuǎn)賣，新生兒信息“被公開”

拿到數(shù)據(jù)的張峰勁如獲至寶，因?yàn)橛辛诉@些數(shù)據(jù)，“財(cái)富”就將滾滾而來。張峰勁將這些個(gè)人信息轉(zhuǎn)手賣給了銷售保健品的范利華。從此，張峰勁與范利華建立了穩(wěn)定的新生兒出生信息供需關(guān)系。

生意人總會尋求利益最大化，范利華又將新生兒信息轉(zhuǎn)手賣給了一家醫(yī)療公司的李梅雪。李梅雪多年從事嬰幼兒奶粉等產(chǎn)品的銷售，深知這些信息有利可圖，二話不說便花重金買下。

李梅雪的朋友圈里不乏從事嬰幼兒產(chǎn)品的生意人，黃燕燕和王力仁便是其中兩個(gè)。黃燕燕是上海星星堡食品科技有限公司的法人代表，王力仁是這家公司的實(shí)際經(jīng)營人。他們深諳李梅雪手上這些新生兒信息的價(jià)值，便花二十多萬元買下，并要求李梅雪長期提供。

就這樣，韓洪明竊取新生兒信息后，經(jīng)過層層轉(zhuǎn)賣形成利益鏈，新生兒父母的生活也因此不斷受到騷擾。在新生兒父母的舉報(bào)下，警方破獲了這起非法獲取公民個(gè)人信息案件。韓洪明、張峰勁、范利華、李梅雪等人被上海浦東新區(qū)檢察院提起了公訴。

法院審理后認(rèn)為，從2014年初至2016年7月，韓洪明利用工作便利，每月進(jìn)入他人賬號竊取疾控中心新生兒信息，再進(jìn)行出售。源頭是疾控中心的工作人員，下線是第一級的中間商，最后是不同級的代理商，從而導(dǎo)致大量新生兒信息外泄，給個(gè)人人身、財(cái)產(chǎn)造成了潛在的威脅。

2017年3月28日，浦東新區(qū)法院認(rèn)定，韓洪明等人共非法獲取新生兒信息共計(jì)二十萬余條，犯侵犯公民個(gè)人信息罪，情節(jié)嚴(yán)重。最終，韓洪明等人分別被判處1年到2年6個(gè)月不等的刑期，并處相應(yīng)的罰金。

法律細(xì)化，個(gè)人信息保護(hù)加大力度

2017年6月1日起，最高人民法院與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》開始實(shí)施。那么，公民個(gè)人信息包括哪些？怎樣懲處販賣個(gè)人信息的“內(nèi)鬼”？“人肉搜索”犯法嗎？

新司法解釋明確規(guī)定：以電子或者其他方式記錄的，能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合，識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息，包括姓名、身份證號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等，都屬于公民個(gè)人信息。

有時(shí)我們剛買完房，就有中介打電話詢問是否出租；孩子出生不久，就不斷接到推銷幼兒產(chǎn)品的電話。大多數(shù)人都有這種煩心的體驗(yàn)。

在此類案件中，根據(jù)發(fā)布者發(fā)布信息的范圍以及造成的社會危害后果，才能界定發(fā)布者的行為是否違法。如果只是單純發(fā)布個(gè)人信息，沒有造成嚴(yán)重后果，不會觸犯刑法，但可能要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

新司法解釋出臺后，在“人肉搜索”案件中，如果發(fā)布者將他人的個(gè)人信息發(fā)布到網(wǎng)上，甚至利用泄露的個(gè)人信息進(jìn)行各類違法活動，比如將信息轉(zhuǎn)手販賣，非法所得在5000元以上，便可入刑。

新司法解釋規(guī)定，為合法經(jīng)營活動而非法購買公民個(gè)人信息，并且利用非法購買、收受的公民個(gè)人信息獲利5萬元以上的，即構(gòu)成犯罪，將受到刑事處罰；在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中，將獲得的公民個(gè)人信息出售或者提供給他人，其數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到司法解釋規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一半以上，為刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，即可構(gòu)成犯罪。

也就是說，一般人提供50條公民個(gè)人信息入罪，如果是從事金融、電信、醫(yī)療等部門的人員，25條就符合入罪條件。這樣的規(guī)定，對行業(yè)內(nèi)部人員泄露信息降低了入罪門檻，為打擊這類犯罪提供了法律依據(jù)。