劉銳

【摘 要】本文分析了施工企業(yè)預(yù)算管理問題，闡述了施工企業(yè)提升預(yù)算管理質(zhì)量的方法和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；預(yù)算管理

一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算問題分析

施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，表面上看是管理方法和模式的變革，實(shí)質(zhì)上更是管理理念和管理思想的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前施工企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算上表現(xiàn)出的問題可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理主體定位偏差

傳統(tǒng)企業(yè)管理之中，企業(yè)上下都將財(cái)務(wù)預(yù)算視為財(cái)務(wù)部門的工作職責(zé)，認(rèn)為其他部門和財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)聯(lián)性不大。這種理念存在較大的偏頗，財(cái)務(wù)預(yù)算工作是一項(xiàng)貫穿企業(yè)上下、覆蓋企業(yè)各個(gè)層面的日常管理工作。現(xiàn)代企業(yè)管理信息不對(duì)稱現(xiàn)象明顯、內(nèi)部委托代理呈現(xiàn)出多層級(jí)特征，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行需要全員參與，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和高管的積極參與更具戰(zhàn)略意義。企業(yè)高級(jí)管理人員需要審定各個(gè)部門和人員編制預(yù)算的合理性和合法性，判斷財(cái)務(wù)預(yù)算編制是否和企業(yè)的主業(yè)發(fā)展、展業(yè)目標(biāo)相契合。與此同時(shí)，企業(yè)高級(jí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)知程度也直接決定了財(cái)務(wù)預(yù)算的落實(shí)情況和執(zhí)行情況。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法規(guī)定，組織成立預(yù)算管理委員會(huì)，引導(dǎo)具備豐富財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制。

2.施工企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)特殊，施工過程中計(jì)劃趕不上變化

施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和其他企業(yè)相比具有特殊性：（1）施工企業(yè)的發(fā)展和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大多是通過調(diào)整固定資產(chǎn)投資規(guī)模來實(shí)現(xiàn)的，比如通過基礎(chǔ)建設(shè)投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者通過壓縮基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模來降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱度。如此一來，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控使得施工企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境呈現(xiàn)出較大的變動(dòng)性。（2）施工企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)大多都在野外作業(yè)，工程建設(shè)周期長(zhǎng)、金額高，隱蔽性工程量也比較大。施工過程還會(huì)受到雨雪天氣、地質(zhì)變化、颶風(fēng)、洪水、地震等各種不確定性因素的影響，這些都會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程、財(cái)務(wù)預(yù)算體系帶來不利影響。（3）施工企業(yè)受到社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的影響較深，建筑產(chǎn)品具有極強(qiáng)的固定性，施工企業(yè)施工地點(diǎn)和住所地一般也相去甚遠(yuǎn)，受到地方利益因素影響，施工企業(yè)在建筑過程中往往會(huì)遭受到不可預(yù)見的不公正待遇，這也給財(cái)務(wù)預(yù)算帶來困境。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行考核力度薄弱

施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不力的一個(gè)直接原因就是考核和獎(jiǎng)懲的不到位。施工企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算過程中往往會(huì)陷入到以下兩個(gè)誤區(qū)：（1）重視編制、不重視考核，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中經(jīng)常變成一紙空文，各個(gè)部門和員工大多視而不見，將之束之高閣，更加不會(huì)費(fèi)勁心思去完成預(yù)算目標(biāo)。（2）在財(cái)務(wù)預(yù)算考核過程中主觀因素影響太大，考核者往往在考核過程中摻雜著個(gè)人情感因素，使得考核處于有色眼鏡之下，在財(cái)務(wù)預(yù)算考核之后還缺乏針對(duì)性的獎(jiǎng)懲措施，使得財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行起不到激勵(lì)和鞭策的作用，考核工作最終流于形式，財(cái)務(wù)預(yù)算工作也喪失了權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性，難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二、提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的對(duì)策

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全員共同參與

施工企業(yè)要順利實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算，首先要提升領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)牽涉到企業(yè)上上下下、方方面面的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)全過程、全方位管理的復(fù)雜系統(tǒng)工程。財(cái)務(wù)預(yù)算一方面是施工企業(yè)投標(biāo)、營(yíng)銷、生產(chǎn)施工和回款結(jié)算等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的整合；另一方面還是企業(yè)管理思想和管理理念的進(jìn)步和繼承。良好的財(cái)務(wù)預(yù)算工作能夠?qū)⑹跈?quán)、審批、控制和考評(píng)等職能綜合考慮其中，引導(dǎo)自身突破還童思維管理模式的限制，使得企業(yè)管理具備統(tǒng)籌兼顧、未雨綢繆的屬性。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視使得財(cái)務(wù)預(yù)算工作不再是“秋后算賬”，能夠?qū)⒏骷?jí)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)識(shí)提升到一定的高度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要大力宣傳，使得各級(jí)管理人員和員工都積極地參與到預(yù)算管理之中來，為更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。事實(shí)上，當(dāng)財(cái)務(wù)預(yù)算是全體員工共同參與的結(jié)果時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算是很容易被企業(yè)員工所接受和執(zhí)行的。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)各個(gè)層級(jí)員工積極地參與到預(yù)算管理，也是減少企業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱現(xiàn)象的重要方法和途徑。

2.認(rèn)真分析，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入調(diào)研

施工企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)的特殊性要求施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算必須對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行分析和梳理，明確自身戰(zhàn)略目標(biāo)和，為科學(xué)地預(yù)算編制工作奠定良好的基礎(chǔ)和前提，提升財(cái)務(wù)預(yù)算工作的可操作性和針對(duì)性。施工企業(yè)在預(yù)算編制之前應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，做到準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化，使得預(yù)算工作能夠具備科學(xué)性和客觀性。施工企業(yè)在制定預(yù)算指標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該考慮到預(yù)算彈性問題，減少過于剛性的預(yù)算給預(yù)算工作帶來的消極影響，便于預(yù)算管理工作能夠禁得起建造施工和市場(chǎng)變化的考驗(yàn)。預(yù)算管理建立在企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，原始記錄、配套定額和歷史預(yù)算信息對(duì)預(yù)算管理工作具備至關(guān)重要的意義。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理工作，為編制預(yù)算工作奠定扎實(shí)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，企業(yè)預(yù)算編制工作應(yīng)該構(gòu)建良好的信息溝通平臺(tái)，使得數(shù)據(jù)傳輸更加高效和便捷。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工作，企業(yè)管理者在實(shí)際工作中應(yīng)該樹立一個(gè)理念：預(yù)算目標(biāo)是一個(gè)經(jīng)過科學(xué)系統(tǒng)的決策程序、采用先進(jìn)研究分析方法、階段性細(xì)化企業(yè)戰(zhàn)略部署的結(jié)果，財(cái)務(wù)預(yù)算作為一種管理手段，并不是要通過預(yù)算目標(biāo)把企業(yè)的收入或利潤(rùn)控制在某一個(gè)點(diǎn)上，而是把企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展控制在一個(gè)區(qū)間或是一種趨勢(shì)之中，使企業(yè)的發(fā)展不偏離戰(zhàn)略部署的軌跡。

參考文獻(xiàn)：

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