周宇

從2015年開(kāi)始，杭州市拱墅區(qū)提出建設(shè)運(yùn)河智慧網(wǎng)谷。一個(gè)依托新興產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、開(kāi)放眾創(chuàng)之谷呼之欲出。屆時(shí)，運(yùn)河智慧網(wǎng)谷可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600億元以上，年稅收10億以上。

在日前舉行的“杭州市拱墅區(qū)2017年重大項(xiàng)目集中簽約暨招商引資大會(huì)”上，數(shù)十個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行了集中簽約。其中，順豐、新浪、奇虎360將目光瞄準(zhǔn)浙江省杭州市拱墅區(qū)的新坐標(biāo)——運(yùn)河智慧網(wǎng)谷，成為首批入駐的“谷民”。

位于核心區(qū)塊的順豐將打造以科技成果轉(zhuǎn)化中心、創(chuàng)新孵化中心、跨境O2O展示體驗(yàn)中心、供應(yīng)鏈金融中心、電子商務(wù)總部基地、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為一體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地；占據(jù)網(wǎng)谷西北門(mén)戶的新浪產(chǎn)業(yè)園，建成后將入駐新浪微博的核心團(tuán)隊(duì)；奇虎360則將打造以“花椒直播”為核心的互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容生態(tài)體系，聚合網(wǎng)紅和視頻內(nèi)容。

“預(yù)計(jì)到2024年，運(yùn)河智慧網(wǎng)谷全面建成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600億元以上，年稅收10億以上?！边\(yùn)河智慧網(wǎng)谷管委會(huì)常務(wù)副總指揮應(yīng)靜英向《小康》記者介紹，未來(lái)這里不僅會(huì)成為拱墅區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的坐標(biāo)，還將成為杭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

一筆看似“賠本”的買賣

2700余畝的土地，賣掉開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，會(huì)有100億元至200億元的收益，規(guī)劃調(diào)整成產(chǎn)業(yè)用地，反要倒貼上百億元。今年，拱墅區(qū)做了這么一筆看似“賠本”的買賣：將石祥路拱康路交叉口東北側(cè)，外臨上塘高架、留石高架，正對(duì)著浙江大學(xué)城市學(xué)院北門(mén)的土地，申報(bào)為杭州市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，打造“運(yùn)河智慧網(wǎng)谷”，一個(gè)以現(xiàn)代電商、信息軟件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大平臺(tái)。

放棄眼前收益，反而選擇投入更多的資金來(lái)做產(chǎn)業(yè)聚集。在當(dāng)?shù)刂髡呖磥?lái)，這是拱墅區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的決心，算的是一筆“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”。

位于杭州城北的拱墅區(qū)曾經(jīng)是個(gè)老工業(yè)區(qū)，鼎盛時(shí)期的工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)全市主城區(qū)的60%。如今，運(yùn)河兩岸已經(jīng)看不到那些重污染、高能耗的老工業(yè)蹤影，累計(jì)搬遷的工業(yè)企業(yè)達(dá)到500多家。但是，騰出了空間，又該引入什么樣的產(chǎn)業(yè)？

“拱墅大力推動(dòng)高污染、高能耗企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷，引進(jìn)了一批好的項(xiàng)目，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的‘一次創(chuàng)業(yè)；抓好‘十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘新藍(lán)海，則是拱墅的‘二次創(chuàng)業(yè)?！痹诠笆麉^(qū)委書(shū)記朱建明看來(lái)，平臺(tái)是地方政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)最有效的載體，政府的職責(zé)就是筑好巢，把物理空間建設(shè)好、整理好，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。作為十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之一，智慧網(wǎng)谷正是一個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐。

“智慧網(wǎng)谷率先進(jìn)行了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地的實(shí)踐，容積率可以達(dá)到3.0，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用地的兩倍，與普通商品公建用地的容積率不相上下?！睉?yīng)靜英說(shuō)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地屬于工業(yè)用地的一種，出讓價(jià)錢(qián)比貿(mào)易和住宅用地都低，對(duì)于成長(zhǎng)型企業(yè)而言可以節(jié)約更多的資金用于自身發(fā)展。

新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，將帶來(lái)新的人群。如果智慧網(wǎng)谷整個(gè)產(chǎn)業(yè)園能完善帶動(dòng)起來(lái)的話，估計(jì)會(huì)集聚近十萬(wàn)人口。對(duì)于拱墅區(qū)而言，這帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，更是人員結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。屆時(shí)，與你擦肩而過(guò)的，更多的是IT企業(yè)的技術(shù)人員、新媒體公司的運(yùn)營(yíng)人員等年輕面孔。

“先請(qǐng)客人再蓋房子”的網(wǎng)谷秘訣

規(guī)劃的優(yōu)劣直接關(guān)系著招商引資的成敗。縱觀產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，有不少園區(qū)在尚未確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的情況下，先蓋房子后請(qǐng)客，結(jié)果客人不來(lái)，導(dǎo)致門(mén)庭冷落。

在做園區(qū)具體規(guī)劃之前，智慧網(wǎng)谷就已經(jīng)明確了自己的主攻方向——瞄準(zhǔn)杭州的“風(fēng)口”。

隨著智慧產(chǎn)業(yè)的崛起，對(duì)于不少年輕人來(lái)說(shuō)，杭州正從旅游打卡地變成競(jìng)相追逐的造夢(mèng)之城。根據(jù)全國(guó)人才流動(dòng)的大數(shù)據(jù)顯示，2016年杭州人才凈流入高達(dá)8.9%，在全國(guó)范圍遙遙領(lǐng)先，甚至超過(guò)了北上廣。這些涌入的年輕人，大部分都選擇了進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。

“當(dāng)前的杭州處在‘后峰會(huì)，前亞運(yùn)的發(fā)展機(jī)遇期，阿里巴巴、網(wǎng)易等企業(yè)所營(yíng)造的‘互聯(lián)網(wǎng)因子，會(huì)吸引同類型的企業(yè)選擇在杭州發(fā)展?！睉?yīng)靜英向《小康》記者介紹說(shuō)，杭州聚集了互聯(lián)網(wǎng)高精尖人才，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚，因此智慧網(wǎng)谷將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鎖定“信息經(jīng)濟(jì)”。

基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展速度、比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度、資源利用和環(huán)境影響等多方面指標(biāo)，運(yùn)河智慧網(wǎng)谷最終確定了“2+5”產(chǎn)業(yè)體系：“2”為電子商務(wù)、信息軟件產(chǎn)業(yè)，“5”為現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

“能拿到運(yùn)河智慧網(wǎng)谷的入場(chǎng)券，得益于我們近年來(lái)通過(guò)信息化手段來(lái)提供高校后勤服務(wù)的戰(zhàn)略定位?！闭憬愦笮掠罴瘓F(tuán)有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部資源管理經(jīng)理王曉立向記者說(shuō)，從2015年開(kāi)始接觸，到2016年12月正式簽約，她最大的感觸是智慧網(wǎng)谷對(duì)入駐企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)。

想入駐智慧網(wǎng)谷的企業(yè)，必須要經(jīng)過(guò)高門(mén)檻：比如有投資強(qiáng)度不低于1000萬(wàn)元/畝、單位用地產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）不低于2500萬(wàn)元/畝/年等條件，從政策準(zhǔn)入上淘汰低端落后的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，實(shí)行先租賃的方式，租賃期相當(dāng)于考驗(yàn)期，企業(yè)只有真正產(chǎn)生效益才能真正落戶，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)地優(yōu)用。

作為浙江大學(xué)在后勤社會(huì)化改革過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的一家后勤服務(wù)企業(yè)，浙大新宇已從一個(gè)50人規(guī)模的學(xué)校部處發(fā)展成為中國(guó)校園后勤綜合服務(wù)提供商。它將聯(lián)合浙大校友企業(yè)華普永明、浙江安達(dá)等聯(lián)合打造智慧網(wǎng)谷內(nèi)的浙大校友產(chǎn)業(yè)園一期工程。

“我們的可研性報(bào)告經(jīng)過(guò)了一輪又一輪的論證，目的就是要看我們是否符合園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)定位。”在王曉立看來(lái)，前期“選商”的高門(mén)檻反而給企業(yè)吃下了定心丸，“只有這樣，未來(lái)才能真正成為高端產(chǎn)業(yè)聚集高地?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/12/27/xkan201735xkan20173535-2-l.jpg" style="width: 650px;">

當(dāng)好企業(yè)的“店小二”

高素質(zhì)的企業(yè)入駐，意味著需要更完善的園區(qū)配套。為了避免產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)和居住區(qū)功能分離，智慧網(wǎng)谷把規(guī)劃的重心放在了如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合上。

攤開(kāi)規(guī)劃圖，應(yīng)靜英為我們一一“劇透”：園區(qū)周邊規(guī)劃了地鐵、公交中心站以及沿運(yùn)河水系的旅游線路，交通配套完善；落戶在智慧網(wǎng)谷的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，所建的都是高品質(zhì)樓盤(pán)；園區(qū)附近有浙江樹(shù)人大學(xué)，浙江大學(xué)城市學(xué)院等優(yōu)質(zhì)高等教育資源，這在主城區(qū)而言已不多得；在現(xiàn)代電商產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、信息軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)部打造了城市陽(yáng)臺(tái)、水上會(huì)展中心，創(chuàng)意改造園、遺址文化廣場(chǎng)等一系列的開(kāi)放空間；中央公共服務(wù)區(qū)將配套城市公園、文化休閑、娛樂(lè)健身、商業(yè)街等功能；南部會(huì)有居住區(qū)和星級(jí)酒店，萬(wàn)科智谷已經(jīng)布局……

也就是說(shuō)，未來(lái)入駐智慧網(wǎng)谷的企業(yè)不僅能夠享受投融資政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、采供政策、銀行信貸、本地化服務(wù)等政策紅利，還能享受園區(qū)內(nèi)全天候、全方位、全過(guò)程的一站式公共行政服務(wù)中心。逐步完善的品質(zhì)人居、商業(yè)金融、醫(yī)療保健、子女教育等配套設(shè)施也能為創(chuàng)新人才解決后顧之憂。得益于“三生”融合的規(guī)劃，更多有意向的企業(yè)加速了“落地”決策：從第一次接觸到達(dá)成合作意向，新浪花了50天，奇虎360只花了42天。

成功引入奇虎360，智慧網(wǎng)谷還有一個(gè)秘訣——當(dāng)好“店小二”。記者采訪應(yīng)靜英時(shí)，他正在看一份有關(guān)網(wǎng)紅個(gè)體工商注冊(cè)的文件?！捌婊?60即將落戶網(wǎng)谷的‘花椒直播，實(shí)際上是以網(wǎng)紅個(gè)體為核心的新經(jīng)濟(jì)?！彼蛴浾呓榻B說(shuō)，網(wǎng)紅分散在全國(guó)各地，不可能到某個(gè)地方來(lái)集中辦理工商注冊(cè)，那么怎樣既規(guī)范、又便利的管理就是一個(gè)實(shí)際需要解決的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)多輪探討，智慧網(wǎng)谷最終拿出了一份解決如何進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)繳納、銀行開(kāi)戶的操作方案?！鞍凑章鋺羝髽I(yè)的需求去全力破解新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管難題，實(shí)際上是體現(xiàn)政府的效率。”應(yīng)靜英說(shuō)，吸引企業(yè)落地，背后不僅僅是政策利好，還在于是否能夠以需求為導(dǎo)向，個(gè)性化的為企業(yè)開(kāi)展訂單式服務(wù)。

從2015年提出運(yùn)河智慧網(wǎng)谷的概念，到2017年一期建設(shè)，再到2024年全面建成，一個(gè)依托新興產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、開(kāi)放眾創(chuàng)之谷呼之欲出。