◎毛景華

“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”比較

◎毛景華

“一帶一路”是我國現(xiàn)階段重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，和“馬歇爾計(jì)劃”有著密切的關(guān)系，一方面二者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)、金融戰(zhàn)略機(jī)遇等方面存在相似；另一方面二者在合作關(guān)系、發(fā)展背景、戰(zhàn)略內(nèi)涵、機(jī)制等方面存在較大的差異。為了能夠加強(qiáng)人們對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，更好地實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，文章將其和“馬歇爾計(jì)劃”進(jìn)行比較。

2013年，習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，2014年，在圍繞該戰(zhàn)略發(fā)展設(shè)立了“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”和“絲路基金”之后，國內(nèi)輿論界有人將“一帶一路”類比為“中國版馬歇爾計(jì)劃”，這在一定程度上會(huì)對(duì)一帶一路國家對(duì)該政策的價(jià)值認(rèn)同產(chǎn)生一定的導(dǎo)向性?；诙咧g的關(guān)聯(lián)，為了能夠讓人們更加明確地認(rèn)識(shí)到“一帶一路”的正向性，將其和“馬歇爾計(jì)劃”進(jìn)行區(qū)別，文章對(duì)二者之間的關(guān)系問題進(jìn)行探究，在“一帶一路”國際合作高峰論壇剛剛閉幕、“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)刻，有著重要的借鑒意義。

“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”的相似點(diǎn)

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景相似。受二戰(zhàn)的影響，美國實(shí)施“馬歇爾計(jì)劃”的時(shí)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，這和我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以制造業(yè)為主的局面相似。第二，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)相似。在二戰(zhàn)之后，西歐國家的經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重影響，美國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其發(fā)展卻暗藏危機(jī)，面臨著較大的通貨膨脹和出口壓力?！榜R歇爾計(jì)劃”的實(shí)施為美國過剩的生產(chǎn)力和資本找到了合適的出口，又?jǐn)U大了西歐市場(chǎng)，刺激了美國經(jīng)濟(jì)再次走向繁榮。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和二戰(zhàn)之后的美國相似，存在產(chǎn)能過剩的問題，政府希望通過“一帶一路”戰(zhàn)略向國外輸出多余的產(chǎn)能和資本，實(shí)現(xiàn)我國供需發(fā)展平衡，同時(shí)也能帶動(dòng)“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)共同走向繁榮。第三，金融戰(zhàn)略機(jī)遇相似。在“馬歇爾計(jì)劃”的影響下，美國通過對(duì)外饋贈(zèng)、提供貸款的方式加強(qiáng)了本國和其他國家之間的聯(lián)系，奠定了自己的國際地位。我國實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略是希望能夠?qū)^剩產(chǎn)業(yè)、資本進(jìn)行良性輸出，將人民幣發(fā)展成為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)算工具，提升人民幣在世界經(jīng)濟(jì)格局中的影響力。

“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”的不同點(diǎn)

戰(zhàn)略需求的不同

政治戰(zhàn)略需求的不同?！耙粠б宦贰卑l(fā)展是發(fā)展型的政治戰(zhàn)略需求。伴隨美國對(duì)日本、印度、東南亞國家控制的加強(qiáng)，其通過邊緣政治來控制中國的崛起的意圖也更加明顯。這表現(xiàn)在一方面在中國海域發(fā)生爭(zhēng)端，煽動(dòng)其他國家和中國疏遠(yuǎn)；一方面以高姿態(tài)來參與亞洲經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理。“一帶一路”合作體系是以中國為核心的戰(zhàn)略同盟，其目的是為了突破美國主導(dǎo)的西方戰(zhàn)略封鎖，擺脫美國對(duì)中國發(fā)展的干預(yù)。同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施還對(duì)拉動(dòng)全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成全球能源、資源的新格局起到了重要推動(dòng)作用。

“馬歇爾計(jì)劃”則是控制型的政治戰(zhàn)略需求?！榜R歇爾計(jì)劃”的實(shí)施是在二戰(zhàn)之后，美國已成為世界上第一經(jīng)濟(jì)大國并力圖控制更多的國家，掌握歐洲地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)威脅美國控制世界的主張，同時(shí)東歐國家也開始采取措施來抵御美國的霸權(quán)統(tǒng)治，美國“杜魯門主義”應(yīng)運(yùn)而生，為了與社會(huì)主義國家相抗衡，美國啟動(dòng)了“馬歇爾計(jì)劃”撥款4億美元援助希臘、土耳其政府以鎮(zhèn)壓人民革命運(yùn)動(dòng)?？梢?，“馬歇爾計(jì)劃”是操縱性的，是為了勢(shì)力擴(kuò)張而存在的。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需求不同?！耙粠б宦贰笔墙?jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下的產(chǎn)物，也是我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”發(fā)展之后的主張，通過輸出本國的過剩產(chǎn)能來帶動(dòng)周圍發(fā)展中國家的共同發(fā)展，能夠協(xié)調(diào)發(fā)揮出各國的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)也達(dá)到了良性的循環(huán)。而“馬歇爾計(jì)劃”則是美國單純?yōu)榱藢⒆陨磉^剩產(chǎn)能傾出到其他國家的行為，沒有考慮被輸出國的切實(shí)需要，兩者之間并非是一種平等互助、互利共贏的利益共同體。

文化戰(zhàn)略需求不同?！耙粠б宦贰钡膶?shí)施是為了能夠更好地將我國文化推向世界，增強(qiáng)世界各國人民對(duì)我國文化的了解，加強(qiáng)我國和周邊國家之間的文化交流，促進(jìn)我國的文化崛起。而“馬歇爾計(jì)劃”的實(shí)施則是一種文化霸權(quán)行為，美國通過文化輸出的方式來占領(lǐng)西方社會(huì)思潮，企圖引領(lǐng)西方國家乃至全世界國家的文化發(fā)展。

戰(zhàn)術(shù)實(shí)施不同

“一帶一路”戰(zhàn)略的制定是根據(jù)我國整體發(fā)展以及受援國家需求，以加強(qiáng)我國和周邊國家的交流、提升我國的國際影響力、實(shí)現(xiàn)對(duì)資源、能源的高效利用為最終目的的新型戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段，中國已經(jīng)在緬甸、尼泊爾等國家實(shí)施了公路、鐵路、港口、航空運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的幫帶政策，為臨近國家的發(fā)展提供了重要支持，同時(shí)，我國也從對(duì)方國家獲取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺的資源，是一種雙向的互助交流。

“馬歇爾計(jì)劃”對(duì)受援國家實(shí)施的是無償援助，幫助民眾購買糧食和必要的一些生活用品。受援國在接受幫助的同時(shí)還需要按照規(guī)定設(shè)立對(duì)應(yīng)的國內(nèi)現(xiàn)金賬戶，國內(nèi)資金的使用還需要得到相應(yīng)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，在經(jīng)過美國援助之后，國家發(fā)展的自主權(quán)在某種程度上喪失了。

綜上所述，“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)及結(jié)構(gòu)背景、金融戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇相似，但受不同國家屬性和年代差別影響，兩種戰(zhàn)略的實(shí)施在本質(zhì)上存在很大的差距，具體表現(xiàn)在戰(zhàn)略（經(jīng)濟(jì)、政治、文化）和戰(zhàn)術(shù)上上。通過對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施需要建立在互惠互利的基礎(chǔ)上，是合作、互動(dòng)、共同進(jìn)步的關(guān)系，通過該戰(zhàn)略的實(shí)施能夠加強(qiáng)臨近國家對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及文化的認(rèn)同。將“一帶一路”戰(zhàn)略類比為“中國的馬歇爾計(jì)劃”的觀點(diǎn)是不科學(xué)并且有違事實(shí)的，二者有明顯差異，應(yīng)當(dāng)客觀、理智地進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（作者單位：山西省臨汾市同盛中學(xué)）