李亞軍

摘要：在電力應(yīng)急體系中，有一個(gè)極其重要的部分就是對(duì)于應(yīng)急物資的管理。一套良好的應(yīng)急物資管理手段，可以保證應(yīng)急物資能在緊急情況下第一時(shí)間被提供。前幾年面對(duì)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”的到來，臨沂公司積極開展應(yīng)急物資管理模式的創(chuàng)新，將那些要用到的應(yīng)急物資給予均勻、高效地調(diào)配，可節(jié)省下大量的時(shí)間來進(jìn)行電力搶修。由此可以看出，應(yīng)急物資管理上的優(yōu)化創(chuàng)新，是一項(xiàng)非常重大的任務(wù)。然而在創(chuàng)新過程中，多少都會(huì)出現(xiàn)一些棘手的問題難以解決。文章對(duì)于應(yīng)急物資管理創(chuàng)新的加強(qiáng)與優(yōu)化進(jìn)行了詳細(xì)地探討，并且提出了一系列相應(yīng)的解決措施。在最后，對(duì)應(yīng)急物資管理創(chuàng)新所產(chǎn)生的效益也做了一個(gè)簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物資；管理創(chuàng)新；電力企業(yè)

在2012年8月初，臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”來襲，對(duì)山東省的六個(gè)市區(qū)造成了極大的破壞，損害極其嚴(yán)重，這六個(gè)市區(qū)的電網(wǎng)也都不同程度地受到了影響。除了臺(tái)風(fēng)，像這幾年來，其它自然災(zāi)害也越來越多，如洪水、泥石流等。這些自然災(zāi)害所帶來的危害絕不比臺(tái)風(fēng)要小，而且是不可避免的。那么該如何把這些損傷降到最低，最關(guān)鍵一點(diǎn)是要提升應(yīng)急物資的保障能力，在危害來臨的時(shí)候，能充分滿足應(yīng)急物資的需求，盡全力保護(hù)電網(wǎng)，使其受害面積減到最小，并且能更快地恢復(fù)供電，防止出現(xiàn)更多因停電而造成的一系列事故，以此有效提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。在這里，有必要強(qiáng)調(diào)一下應(yīng)急物資的具體概念。它并不是指我們一般所理解的應(yīng)急物資，而是指在較短時(shí)間內(nèi)能恢復(fù)供電需要所儲(chǔ)備的物資，特指那些由于自然災(zāi)害或其它因素而引起的電網(wǎng)大面積停電后來維持供電的物資。應(yīng)急物資管理的好壞，不僅只關(guān)系到能否正常供電，更有可能會(huì)影響到救災(zāi)工作的成敗，因此需要引起足夠的重視。文章首先總結(jié)了之前發(fā)生災(zāi)害時(shí)的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于現(xiàn)存的一個(gè)應(yīng)急物資管理體系做了進(jìn)一步的完善處理，隨后又進(jìn)行了一定的創(chuàng)新，大致是從組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急搶險(xiǎn)與服務(wù)、后勤保障這幾方面來進(jìn)行的，其目的就是為了能夠使應(yīng)急物資管理體系可以被更好地加強(qiáng)。

一、應(yīng)急物資管理體系創(chuàng)新的具體定義與內(nèi)涵

（一）應(yīng)急物資管理體系創(chuàng)新的具體定義

在對(duì)應(yīng)急物資管理體系進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，必須遵循“兩級(jí)儲(chǔ)備、三級(jí)應(yīng)用”的原則來進(jìn)行。明確各個(gè)領(lǐng)域的工作人員所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，各領(lǐng)域之間需要相互合作，然后對(duì)這些人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮。另外，還需要使應(yīng)急物資管理流程能夠更加順暢，做到進(jìn)一步的優(yōu)化，使其反應(yīng)能夠更加迅速，運(yùn)轉(zhuǎn)效率能夠更強(qiáng)更高。

（二）應(yīng)急物資管理創(chuàng)新的內(nèi)涵

其實(shí)，應(yīng)急物資管理創(chuàng)新的內(nèi)涵主要是體現(xiàn)在能夠通過組織、資源、信息與行動(dòng)這四方面的整合來使應(yīng)急物資保障能力得到有效提升，以更好地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。在建立兩級(jí)應(yīng)急物資管理體系的過程中，必須要遵循相關(guān)原則來進(jìn)行，這樣才能夠保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)與應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng)這兩者都能得到實(shí)際性的提高，并且使應(yīng)急物資保障體系能夠真正做到上下貫通。為了使搶救現(xiàn)場(chǎng)可以在第一時(shí)間得到應(yīng)急物資，所以必須保證物資供應(yīng)的速度，盡量減少那些突發(fā)狀況，相關(guān)的應(yīng)急物資供應(yīng)部門可以根據(jù)“先近后遠(yuǎn)”的原則來進(jìn)行物資調(diào)配，當(dāng)兩方之間出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，一定不要花大量時(shí)間去協(xié)商，必須把供應(yīng)物資放在第一位。

二、應(yīng)急物資管理創(chuàng)新的相關(guān)措施

（一）建立應(yīng)急物資供應(yīng)保障儲(chǔ)備體系

1. 可供選擇的儲(chǔ)備方案

首先，不同的應(yīng)急物資必須采用不同的儲(chǔ)備方案來實(shí)行。例如，像那些生產(chǎn)期長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)度高、防損壞防老化性能強(qiáng)的應(yīng)急物資，就可以對(duì)其實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備方案。在采購(gòu)?fù)赀@些應(yīng)急物資之后，必須立即將其安置于倉(cāng)庫(kù)中。對(duì)于這些實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備方案的應(yīng)急物資而言，其管理方式應(yīng)根據(jù)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)管理制度來實(shí)行。另外，在應(yīng)急物資安置完畢之后，還要對(duì)其進(jìn)行定期檢查、抽測(cè)，淘汰那些已經(jīng)變質(zhì)的應(yīng)急物資，從而保證其整體質(zhì)量。那么相反，對(duì)于那些生產(chǎn)期短、標(biāo)準(zhǔn)度低的應(yīng)急物資來說，就需要對(duì)其實(shí)行協(xié)議儲(chǔ)備方案。這些應(yīng)急物資是由協(xié)議供應(yīng)商來負(fù)責(zé)定期維修保養(yǎng)的。通過協(xié)議儲(chǔ)備法來儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，每隔一段時(shí)間就必須對(duì)其進(jìn)行維護(hù)管理。最后，對(duì)于生產(chǎn)期長(zhǎng)、含金量高、難以儲(chǔ)備的應(yīng)急物資來說，則需要實(shí)行應(yīng)急調(diào)用法?？傊?，對(duì)不同的應(yīng)急物資實(shí)行不同的儲(chǔ)備方案，能夠有效保證在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急物資流通調(diào)配渠道的通暢性。

2. 儲(chǔ)備的智能性

如今，在救災(zāi)物資出庫(kù)、入庫(kù)時(shí)，大多數(shù)都還是采用人工計(jì)數(shù)方式以保證物資數(shù)量的準(zhǔn)確性。同樣，在定期進(jìn)行庫(kù)存物資盤點(diǎn)時(shí)，也多是使用傳統(tǒng)的人工方式來計(jì)數(shù)。然而，這樣的傳統(tǒng)方式并不能很好地避免紕漏，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)實(shí)際與賬面不對(duì)等的情況。為了能更好地應(yīng)對(duì)該問題，RFID技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。該技術(shù)的主要運(yùn)作方式是先在救災(zāi)物資出入口上方安裝一臺(tái)閱讀器，并給救災(zāi)物資貼上電子標(biāo)簽。那么這樣以來，當(dāng)救災(zāi)物資出入庫(kù)時(shí)，閱讀器將會(huì)自動(dòng)掃描電子標(biāo)簽，并將接收到的信息在第一時(shí)間傳輸?shù)骄葹?zāi)物資管理信息中心的主機(jī)當(dāng)中做好登記工作。

對(duì)于庫(kù)存物資的盤點(diǎn)必須定期去進(jìn)行。在進(jìn)行救災(zāi)物資盤點(diǎn)的過程中，每個(gè)工作人員都有自己分管的區(qū)域，手持移動(dòng)讀寫器來讀取救災(zāi)物資上的電子標(biāo)簽。當(dāng)一個(gè)區(qū)域的救災(zāi)物資盤點(diǎn)完成之后，需要將主機(jī)中所得到的數(shù)據(jù)與上一次盤點(diǎn)時(shí)所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，并將結(jié)果記錄下來制成一個(gè)折線統(tǒng)計(jì)圖。如果發(fā)現(xiàn)該統(tǒng)計(jì)圖上的波動(dòng)較大，則說明救災(zāi)物資的數(shù)量出現(xiàn)了問題，需要及時(shí)進(jìn)行處理。這種RFID技術(shù)，與傳統(tǒng)人工計(jì)數(shù)方式相比，其準(zhǔn)確性更高。工作人員不僅可以更加便捷地進(jìn)行工作，其工作效率也能被大大提高。像這樣一種智能化的救災(zāi)物資計(jì)數(shù)方式，有利于應(yīng)急物資管理水平在一定程度上能夠有所提高。

3. 儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)

所謂物資集約化管理，其具體要求便是物資不入庫(kù)，實(shí)行物資零庫(kù)存化管理。對(duì)于所得到的物資，應(yīng)及時(shí)將其配送到指定災(zāi)區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、或是其它二級(jí)周轉(zhuǎn)庫(kù)中。然而，這樣的零庫(kù)存化管理方式是不利于正常的物資管理的，會(huì)面臨著很大的困難。在當(dāng)下的物資管理問題中，存在著如倉(cāng)庫(kù)多、管理模式不統(tǒng)一等問題，因此工作人員需要及時(shí)處理，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研和摸底，爭(zhēng)取可以對(duì)各個(gè)庫(kù)存物資進(jìn)行統(tǒng)一管理統(tǒng)一歸置。開發(fā)物資倉(cāng)儲(chǔ)信息管理軟件，對(duì)倉(cāng)庫(kù)物資進(jìn)行實(shí)時(shí)且動(dòng)態(tài)化掌控，并對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)情況進(jìn)行細(xì)致了解，目的是當(dāng)有危急情況發(fā)生時(shí)可以高效快捷地調(diào)運(yùn)物資。

（二）優(yōu)化應(yīng)急物資調(diào)撥管理系統(tǒng)

1. 體制建設(shè)

體制建設(shè)主要包括三點(diǎn)，一是對(duì)應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)建立起相關(guān)的保障預(yù)案；二是在制定完預(yù)案之后，建立起相關(guān)保障小組；三是由于某些應(yīng)急物資使用起來并不容易，所以建立起有關(guān)應(yīng)急設(shè)備使用的培訓(xùn)班。

2. 災(zāi)前準(zhǔn)備

某些自然災(zāi)害在到來前會(huì)有一定的征兆。所以說，當(dāng)預(yù)測(cè)到有災(zāi)難要來臨時(shí)，相關(guān)的物資部門需要提前準(zhǔn)備好調(diào)配物資的資料，并且做好利庫(kù)。

3. 災(zāi)期調(diào)配

組織相關(guān)人員對(duì)救災(zāi)物資的需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且媒每天都需要上報(bào)給物資部門，部門每天對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行審核，確定后再對(duì)受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)一調(diào)配。

應(yīng)急儲(chǔ)備物資的調(diào)配。各個(gè)應(yīng)急物資庫(kù)可以有多種配送方式供選擇，例如可以采取主動(dòng)配送方式，公司自己組織運(yùn)輸配送，或者可以采用第三方物流配送的方式，找物流公司來運(yùn)輸配送。不論采用哪種方式，都要切記做好出入庫(kù)簽字手續(xù)。

協(xié)議供應(yīng)商物資調(diào)配。選擇前期簽約過的協(xié)議供應(yīng)商，以先近后遠(yuǎn)的原則，采用供應(yīng)商配送為主，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)自取為輔的方式來進(jìn)行物資配送。如果單純由供應(yīng)商配送的話，那么還必須負(fù)責(zé)裝貨、卸貨以及安裝等工作。

項(xiàng)目物資的調(diào)配。各個(gè)地區(qū)的公司自己選擇項(xiàng)目物資，其調(diào)配方式與協(xié)議供應(yīng)商物資調(diào)配的方式類似。

4. 統(tǒng)計(jì)與結(jié)算

對(duì)之前發(fā)生災(zāi)難時(shí)所采用的應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)記錄，來分析各物資的使用比例，以更好地應(yīng)對(duì)以后的物資供應(yīng)。另外，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行資金結(jié)算，并有工作人員對(duì)結(jié)算情況進(jìn)行檢查審核。

三、結(jié)語(yǔ)

應(yīng)急物資管理的創(chuàng)新，能有效提高物資的調(diào)配效率，對(duì)災(zāi)區(qū)具有非常重要的意義，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都會(huì)帶來莫大的效益。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)四川省電力公司南部縣供電分公司）