文/李薇，廣西壯族自治區(qū)殘疾人勞動就業(yè)指導(dǎo)中心

提高殘疾人就業(yè)保障金征收管理水平，促進殘疾人就業(yè)

文/李薇，廣西壯族自治區(qū)殘疾人勞動就業(yè)指導(dǎo)中心

提升殘疾人生活水平，保證殘疾人就業(yè)率是當前我國民生工作的重要內(nèi)容之一，而設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金是我國促進殘疾人就業(yè)的重要措施之一。在殘疾人就業(yè)保障金的具體征收過程中，由于多種因素的影響，具體的征收管理水平仍舊較低。文中從當前殘疾人就業(yè)保障金征收管理存在的問題入手進行分析，針對性提出了提升殘疾人就業(yè)保障金征收管理水平的相關(guān)對策。

提高；殘疾人；就業(yè)保障金；征收管理；就業(yè)

引言

殘疾人就業(yè)保障金也就是常說的殘保金，是國家的一項政府性基金，設(shè)置殘保金的主要目的是促進殘疾人就業(yè)。對于安排殘疾人就業(yè)達不到我國有關(guān)規(guī)定的相關(guān)單位，應(yīng)當按照規(guī)定繳納殘保金。殘保金主要用于幫助殘疾人就業(yè)，改善本地區(qū)殘疾人生活水平。因此，提高殘疾人就業(yè)保障金征收管理水平，對于促進殘疾人就業(yè)，有著非常重要的意義。

1 當前殘疾人就業(yè)保障金征收管理存在的問題

1.1 部分單位對殘疾人就業(yè)保障金征收認知存在誤區(qū)，抵觸情緒較大

通過讓殘疾人就業(yè)是提升殘疾人生活水平的重要手段，同時，也是讓殘疾人享受到社會主義經(jīng)濟發(fā)展所帶來的社會紅利的重要途徑。因此，我國根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展水平，提出了殘疾人就業(yè)保障金制度。但是，當前部分單位對于殘疾人就業(yè)保障金制度認識不到位，錯誤認為這是一項自愿行為，表示“有錢就表示一下，如果沒錢則不應(yīng)當強制繳納”，存在的抵觸情緒較大。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因是當前在對殘疾人就業(yè)保障金相關(guān)的政策制度進行宣傳時，仍舊不夠到位，因此這些單位對于殘疾人就業(yè)的認識和重視不夠，在已經(jīng)享受到經(jīng)濟發(fā)展給自身帶來的好處的同時，沒有認識到自身應(yīng)當承擔起的相應(yīng)的社會責任。

1.2 針對殘疾人就業(yè)保障金的政策制度不夠健全，限制了殘疾人就業(yè)保障金有效征收

雖然我國殘疾人就業(yè)保障金征收管理的相關(guān)政策制度已經(jīng)實行了多年，但是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的大背景下，殘疾人就業(yè)保障金征收管理制度在很多方面仍然存在漏洞。例如，還未能實現(xiàn)單位全覆蓋，很多應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位仍逃避責任，未能實現(xiàn)應(yīng)收盡收。在對殘疾人用人單位認定、殘疾職工認定、在崗職工人數(shù)認定等方面仍舊有較多的問題，導(dǎo)致很多單位對于政策的實施“打側(cè)邊球”，嚴重制約了殘疾人就業(yè)保障金征收工作的順利開展。

2 提升殘疾人就業(yè)保障金征收管理水平的相關(guān)對策

2.1 增強對殘疾人就業(yè)保障金政策制度的宣傳，構(gòu)造良好社會氛圍

針對當前很多單位對殘疾人就業(yè)保障金征收存在的不理解、抵觸情況，應(yīng)該增強對殘疾人就業(yè)保障金政策制度的宣傳，從而讓更多人正確理解設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金的必要性，明白自身應(yīng)當承擔的社會責任。在具體實施時，財政單位、地稅及殘聯(lián)等部門應(yīng)當充分借助當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)代化媒體等渠道大力進行政策的宣傳。同時，對于完成殘疾人就業(yè)保障金征收的單位與個人進行社會表彰，對違反殘疾人就業(yè)保障金征收規(guī)定的相關(guān)單位及個人進行曝光和處罰，增強整個社會對殘疾人就業(yè)保障金征收的輿論監(jiān)管，從而在整個社會中形成良好的殘疾人就業(yè)保障金征收氛圍。

2.2 進一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收政策制度

針對當前殘疾人就業(yè)保障金征收制度存在的相關(guān)漏洞，應(yīng)當對其進行針對性完善。在具體實施的過程中，應(yīng)當充分借助專家學(xué)者的相關(guān)意見與建議，同時全面參考本地區(qū)的實際經(jīng)濟發(fā)展情況。進一步細化殘疾職工、職工總數(shù)及用人單位等方面的認定標準；進一步完善當前實行的申報繳納期限、征收方式等工作程序，從而更好的增強殘疾人就業(yè)保障金征收工作效率。此外，對于拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，應(yīng)當進行加倍處罰，必要情況下可采取強制手段，從而更好的確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作的有效開展。

2.3 強化對殘疾人就業(yè)保障金管理工作

全面增強對殘疾人就業(yè)保障金管理工作，對于更為高效開展殘疾人就業(yè)保障金征收是非常關(guān)鍵的。在具體實施的過程中，應(yīng)當對殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作的第一責任人與具體責任人進行明確，從而有效增強殘疾人就業(yè)保障金征收工作開展力度。同時，要加強信息化建設(shè)和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立地稅、殘聯(lián)、財政等相關(guān)征收部門信息共亨的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)殘保金征收數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳遞，逐步開展相關(guān)情況公示，改變當前底數(shù)不清、進度不明的現(xiàn)狀。

3 結(jié)束語

綜上分析，當前我國殘疾人就業(yè)保障金在具體的征收管理的過程中，仍舊存在一定的問題，從而影響了殘疾人就業(yè)保障金征收管理效率，制約了殘疾人就業(yè)水平的有效提升。因此，應(yīng)當從殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作存在的具體問題出發(fā)，采取針對性措施有效改善殘疾人就業(yè)保障金征收管理效果，更好的發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金對于殘疾人就業(yè)的促進作用。

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