（內(nèi)蒙古錫林浩特養(yǎng)路工區(qū)，內(nèi)蒙古 克什克騰旗 026000）

高速公路養(yǎng)護成本管理優(yōu)化探析

莊勇智

（內(nèi)蒙古錫林浩特養(yǎng)路工區(qū)，內(nèi)蒙古 克什克騰旗 026000）

高速公路作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中道路建設(shè)的一部分，是促進不同地區(qū)聯(lián)絡(luò)及開展經(jīng)濟貿(mào)易的重要因素，對于促進國家的發(fā)展建設(shè)具有舉足輕重的地位。作為一種集經(jīng)濟效益和社會效益于一身的基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路在實現(xiàn)管理的同時，也需要將社會服務(wù)公共功能和養(yǎng)護成本管理平衡把控處理。高速公路在養(yǎng)護方面，主要的工作在于日常的保養(yǎng)維修、進行專門的維護、大規(guī)模維護和預(yù)防性維護等方面。這種日常的養(yǎng)護所需成本貫穿在維護養(yǎng)護的各個階段之中。因此，需要就高速公路養(yǎng)護成本方面進行管理等方面的優(yōu)化探析，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

高速公路；養(yǎng)護成本；優(yōu)化管理

一、前言

相比于世界公路的發(fā)展，我國的公路特別是高速公路的起步較晚，但是在國家大力號召交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時代背景下，我國的高速公路在這些年呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢。據(jù)統(tǒng)計，截止2015年底高速公路的里程已經(jīng)達到12萬公里。經(jīng)歷道路的快速發(fā)展后，關(guān)于路面養(yǎng)護的內(nèi)容必將被人們重視?？紤]到高速公路屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，因此，養(yǎng)護的成本必須將經(jīng)濟效益和社會效益進行綜合的考慮[1]。因此，企業(yè)要做好高速公路的養(yǎng)護方面的管理工作，最終能夠?qū)⒐返墓卜?wù)作用和養(yǎng)護成本管理兼顧考慮。但就我國目前的高速公路的情況來看，主要以建設(shè)為主，關(guān)于有效合理的養(yǎng)護成本管理方面的體系還未完善，這和多方面因素有關(guān)。本文主要就高速公路養(yǎng)護成本管理的含義、加強養(yǎng)護成本管理的意義、養(yǎng)護成本管理的現(xiàn)狀、優(yōu)化高速公路養(yǎng)護成本管理的措施等四個方面進行探析。

二、高速公路養(yǎng)護成本管理的含義

高速公路養(yǎng)護成本管理指的是在高速公路養(yǎng)護過程中為達到降低成本而需要采取的各種管理及工作的總稱。養(yǎng)護過程是消耗過程和實際成本形成過程的統(tǒng)一，既包括人力成本，也包括修護所需材料的物質(zhì)成本。養(yǎng)護的成本一般分為直接成本和間接成本兩種，其中，前者指的是在養(yǎng)護過程中直接的開支，后者指的是在養(yǎng)護過程中間接支出的費用。

三、加強高速公路養(yǎng)護成本管理的意義

加強高速公路養(yǎng)護成本管理的重要意義在于促進市場化競爭在養(yǎng)護過程中的運用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有效結(jié)合。在過去，國家對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一般都由國家進行壟斷管理，高速公路建設(shè)及養(yǎng)護也不例外。在這種國家壟斷經(jīng)營的情況下，道路建設(shè)缺乏基本的競爭，導(dǎo)致負責高速公路養(yǎng)護及管理的單位缺乏競爭力及緊迫感。近些年，隨著國家市場化的深入實踐，國家也在將公路建設(shè)及管理的工作下放到市場，利用民間資本進行建設(shè)及養(yǎng)護工作。比如說允許股份公司、合資性質(zhì)的企業(yè)進行高速公路的建設(shè)，給公路建設(shè)及養(yǎng)護管理注入市場的競爭力和活力。高速公路和其他的公路建設(shè)及養(yǎng)護管理的不同在于，前者具備周期性、預(yù)防性、安全性、計劃性、服務(wù)性、及時性等特征。因此，考慮到這些多重的特性，高速公路養(yǎng)護工作更需要具備專業(yè)性、綜合性、技術(shù)性、機械化水平強的人員進行。但在市場競爭機制引入之前，高速公路的養(yǎng)護管理缺乏這種專業(yè)的技術(shù)工作者及管理模式。因此，市場化競爭模式能最大限度地解決這一困境。通過將高速公路養(yǎng)護管理的市場化管理，能夠承包到一些專業(yè)性強、操作性強的公司和技術(shù)人員，提高養(yǎng)護管理的工作效率，最終實現(xiàn)“管養(yǎng)分離”的管理模式。

四、高速公路養(yǎng)護成本管理的現(xiàn)狀。

1、養(yǎng)護成本管理制度的不完善

目前，在高速公路養(yǎng)護過程中，健全的成本管理制度是保障成本管理順利進行的重要前提，但是，現(xiàn)實的情況是，高速公路養(yǎng)護成本管理制度依然存在不健全的問題。比如說，公路養(yǎng)護公司未能根據(jù)高速公路養(yǎng)護的具體情況進行管理制度的科學(xué)制定；有些養(yǎng)護管理的公司甚至照搬其他的建筑工程制定的管理規(guī)則，這就直接導(dǎo)致了在高速公路養(yǎng)護過程中出現(xiàn)的問題不能及時高效解決，耽擱養(yǎng)護維修的過程。同時，缺乏科學(xué)健全的管理制度導(dǎo)致即使維修過后依然會存在部分后續(xù)問題，這不僅給百姓的出行帶來不便，同時也增加了公路養(yǎng)護的成本。最后，這種不健全的管理制度容易使維修工作人員不按照相應(yīng)的管理規(guī)則進行操作，造成成本管理制度不能起到相應(yīng)的作用。

2、高速公路養(yǎng)護管理形式化

雖然我國早已出現(xiàn)有關(guān)公路養(yǎng)護方面的制度和管理措施，但高速公路畢竟和傳統(tǒng)的公路不同，相關(guān)的養(yǎng)護管理也需要在高速公路發(fā)展過程中不斷的匯總學(xué)習(xí)。造成經(jīng)驗不足的主要原因，首先是我國高速公路養(yǎng)護歷史不長這一客觀原因，這就在很大程度上限制了高速公路養(yǎng)護人員相應(yīng)的技術(shù)水平；其次是養(yǎng)護方式多樣化的缺乏造成維修過程中不夠靈活。因此，需要對高速公路的所有者及專業(yè)的養(yǎng)護公司進行專業(yè)的學(xué)習(xí)及管理。另外，高速公路的管理機構(gòu)在養(yǎng)護成本方面的意識比較弱，加上市場競爭長期缺乏環(huán)境下缺乏其他養(yǎng)護單位的競爭壓力，造成高速公路養(yǎng)護管理機構(gòu)競爭意識不強，自然缺乏壓力和緊迫感。養(yǎng)護成本管理方面也缺乏成本管理的意識，最終導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護的間接成本在不斷的提升，達不到養(yǎng)護成本管理的最佳效益[2]。在市場化環(huán)境下，“管養(yǎng)分離”也會導(dǎo)致各部門的職能得不到完全的發(fā)揮，造成養(yǎng)護管理的成本不斷上升。不僅增加養(yǎng)護管理機構(gòu)的養(yǎng)護成本，也造成高速公路公司效益不能保證。

五、優(yōu)化高速公路養(yǎng)護成本管理的措施

1、提高養(yǎng)護成本管理的意識

高速公路養(yǎng)護管理的完善首先需要從思想意識上進行提高。這就需要結(jié)合相關(guān)的養(yǎng)護管理方面的專業(yè)知識進行探索完善，在平時的學(xué)習(xí)過程中增強養(yǎng)護管理的成本意識，養(yǎng)成節(jié)約意識。具體的項目上，需要將方案的設(shè)計、施工的材料、機械使用、養(yǎng)護所需材料等方面進行充分的考慮統(tǒng)籌，本著節(jié)約成本的意識，同時也要保證維修的質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

2、健全成本管理機制

高速公路的管理必須做到高標準及高質(zhì)量的有效統(tǒng)一。因為對于高速公路這一基礎(chǔ)設(shè)施來講，其養(yǎng)護工作的合格與否直接關(guān)系到高速公路設(shè)施的安全狀況，同時也和高速公路行駛的司機生命安全直接相關(guān)。因此，高速公路養(yǎng)護的成本較其他公路來說存在養(yǎng)護費用高、高速公路安全維護費用多等現(xiàn)狀。這種高成本就決定了在高速公路養(yǎng)護管理過程中必須制定出一套完善的、科學(xué)的、可實行的管理模式。抓好施工及養(yǎng)護的各個階段，建立完善的施工及驗收管理方案，并就相關(guān)的數(shù)據(jù)進行有效整理保管，從而不斷積累管理的經(jīng)驗，最終實現(xiàn)養(yǎng)護成本管理的科學(xué)化和效益化。

3、做好養(yǎng)護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理工作

在進行高速公路的養(yǎng)護管理工作時，收集整理養(yǎng)護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必不可少。通過搜集并整理一些實際真實的原始數(shù)據(jù)及資料，能夠為養(yǎng)護工作打下堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而為接下來的維修管理工作提供數(shù)據(jù)保障。同時，這些真實可靠的原始數(shù)據(jù)也能促進高速公路養(yǎng)護管理的科學(xué)化和具體化，最終為長期的養(yǎng)護管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。通過這些數(shù)據(jù)的積累整理，能夠形成一套健全科學(xué)的養(yǎng)護成本管理模式，依靠眾多的數(shù)據(jù)材料整理形成有效的成本管理經(jīng)驗。比如說在談到成本節(jié)約問題上時，利用這些真實有效的數(shù)據(jù)可以推算出預(yù)防性養(yǎng)護的日期范圍，從而在很大程度上節(jié)約了養(yǎng)護的管理成本。這個數(shù)據(jù)的分析整理工作需要得到各部門的配合和重視，特別是管理部門和高速公路建設(shè)機構(gòu)單位之間的合作。具體到實施操作的階段，需要高速公路養(yǎng)護部門定期進行巡查檢查工作，保證每天能夠進行至少一次的巡查，每個月至少進行一次全面的道路路面情況排檢，保證道路的安全。每年對路面進行路項目指數(shù)檢測，及時就發(fā)現(xiàn)的問題進行報告并及時采取相應(yīng)的措施減少損失。同時也要將每次發(fā)現(xiàn)的問題匯集整理，為接下來的經(jīng)驗積累和制定科學(xué)有效的管理模式打下堅實的基礎(chǔ)。

4、推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝

隨著時代的發(fā)展，任何行業(yè)都需要緊密結(jié)合時代的步伐進行改進提升，隨時將最新的科學(xué)技術(shù)運用到實際的工作當中。高速公路養(yǎng)護管理工作也不例外，在進行養(yǎng)護管理過程中，將新材料、新技術(shù)和新工藝運用到實際的養(yǎng)護管理中，能夠在很大程度上節(jié)約高速公路的養(yǎng)護成本，提高養(yǎng)護的效率，最終實現(xiàn)高速公路養(yǎng)護管理的科學(xué)化[3]。另外，將這種新技術(shù)、新工藝及新材料有效的運用能夠及時將最新的養(yǎng)護技術(shù)及管理理念運用到養(yǎng)護管理的各個階段，形成一種將公路養(yǎng)護管理緊跟時代發(fā)展步伐的意識。

5、提高養(yǎng)護人員的管理水平

合理有效的養(yǎng)護管理離不開高水平的養(yǎng)護管理人員。因此，高速公路養(yǎng)護管理公司需要加強管理人員的工作素養(yǎng)?？梢酝ㄟ^思想方面的教育來強化相關(guān)的管理責任理念。同時也要提供相應(yīng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會和環(huán)境，定期組織相關(guān)的活動及學(xué)習(xí)為管理人員的管理素養(yǎng)提升奠定前提，最終保證管理人員能夠快速解決工作過程中出現(xiàn)的管理問題，運用學(xué)到的成本管理方法處理問題，實現(xiàn)高速公路養(yǎng)護成本質(zhì)量和效益的最大化，避免因為人為因素造成的不必要損失浪費。通過運用科學(xué)高效的高速公路養(yǎng)護管理制度確保養(yǎng)護工作效率和質(zhì)量。同時，也可以實施一些獎勵方法，對管理科學(xué)有效的工作人員進行適當?shù)莫剟睿岣吖ぷ魅藛T的積極性和工作熱情。

六、結(jié)語

總之，在我國高速公路快速發(fā)展的時代背景下，需要加緊彌補養(yǎng)護管理方面的不足，積極學(xué)習(xí)國外先進的管理經(jīng)驗，同時結(jié)合我國高速公路發(fā)展運營的實際情況進行優(yōu)化管理。對養(yǎng)護管理成本進行科學(xué)的分析，最終制定科學(xué)合理的管理政策。加強高速公路管理機構(gòu)的成本管控意識，增強對高速公路管理的數(shù)據(jù)整理分析，提高工作人員的管理素養(yǎng)，運用新技術(shù)、新方式實現(xiàn)高速公路的可持續(xù)發(fā)展。

[1]劉君:高速公路養(yǎng)護成本管理的相關(guān)問題分析[J]．交通世界（建養(yǎng)·機械）,2012（01）：76-77．

[2]何智萍：高速公路養(yǎng)護成本管理的相關(guān)問題分析[J]．現(xiàn)代商業(yè)，2011（12）：240-241．

[3]董瑞混、孫立軍:路面維護及預(yù)防性養(yǎng)護效益分析[J]．公路,2014 (03)．

（責任編輯：范雅慧）